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来源:ewshbmdt.cn 晋州晚报
2019-12-27

教育部部署2018年高招工作

全面取消体育特长生、中学生奥赛等加分项

  本报北京3月21日讯(记者万玉凤)近日教育部印发〖有关做好2018年普通高校招生工作的通知〗对今年普通高校招生工作进行全面部署。〖通知〗指出要全力保障高考工作安全平稳积极稳妥推进高校考试招生改革进一步促进城乡区域入学机会公平进一步严格规范招生工作管理强化高校考试招生信息安全重申全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优展露学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

  〖通知〗强调上海市、浙江省要深入总结完善高考综合改革试点经验不断研究解决改革过程中遇到的新情况、新问题。北京市、天津市、山东省、海南省要积极借鉴试点经验坚持从本地实际出发精心组织、平稳实施好改革试点。有关高校要按照有关要求积极配合高考综合改革试点省份认真研究提出高中学业水平考试科目报考要求促进招生与人才培养更加贯通衔接。

  〖通知〗指出今年将继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”进一步提高中西部地区及人口大省高考录取率。继续实施重点高校招收农村与贫困地区学生专项计划进一步落实与完善进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女在流入地参加高考政策确保符合条件的随迁子女都能在流入地参加高考。

  在规范招生工作方面〖通知〗明确高校要认真执行有关特殊类型招生工作要求严厉打击证书、发明、专利、论文买卖与造假行为不得将社会机构与公司提供的测评结果与招生工作挂钩不得以“生源基地”等形式圈定中学范围确保考试招生公平公正。

  根据〖国务院有关深化考试招生制度改革的实施意见〗与〖有关进一步减少与规范高考加分项目与分值的意见〗相关规定全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优展露学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

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  保险业新年监管 聚焦三大重点

  3年内完成重点领域风险处置

  回望2017年保险市场监管频频亮剑:项俊波落马、监管文件如暴风雪般袭来……不仅消除行业发展隐患处罚力度亦是史无前例。

  继去年开出超过900张罚单、罚款1.5亿元之后新年保险业严监管再度升级。在全国保险监管工作会议刚为2018年定下基调的一天后保监会一日连发5张监管函严惩保险公司电销或网销违规行为。3天后保险资金运用管理办法正式出台。分析人士认为2018年行业严监管趋势将进一步延续而长期严监管环境将有利于保险行业长期健康发展。

  ●南方日报记者 郭家轩

  去年全年罚款1.5亿元

  事实上保险业严监管举措从去年已经开始。2017年是金融监管大年保险业明确防风险为首要任务。

  去年4月9日以来保监会针对保险业存在的突出风险与诸多乱象有针对性地出台了“1+4”系列文件修订完善规章与规范性文件26件数量之多史上罕见。

  处罚力度更是史无前例。2017年保监会系统共处罚机构720家次、人员1046人次。有数据显示2017年整个保监系统共作出行政处罚977张。其中罚款1.5亿元同比增长56.1%;责令停止接受新业务24家;撤销任职资格18人;行业禁入4人。

  记者注意到在保监会去年开出的罚单中浙商财险拿下了2017年最大罚单罚款金额高达202万元。步入新年监管风暴还在持续升级。新年前半个月内保监系统官网就已发布罚单94张其中保监会发布罚单共5张各地保监局发布罚单共89张。

  1月17日保监会发布〖打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案〗(以下简称“方案”)。方案总体延续严监管的政策导向提出要用3年时间做好3项重点工作即“做好重点领域风险防范化解处置”“坚决打击违法违规行为”“加强薄弱环节监管制度建设”并明确了各项子任务的优先级。1月22日全国保险监管工作会议举办在确定了2018年基调——“作风建设年”的同时为新一年监管工作“划下重点”。

  就在会议结束的第二天保监会一口气连发5张监管函直指紫金财险、华安财险、中美联泰大都会人寿、招商信诺人寿、光大永明人寿5家公司的电销或网销违规行为。除了在销售端的违规行为过去一段时间以来资产端也暴露了不少风险业界对于修改险资运用管理办法早已有所共识。

  记者上周从保监会获悉经修订后的〖保险资金运用管理办法〗(简称“管理办法”)已于日前正式出炉并将于4月1日施行。办法明确要求保险资金运用应当坚持独立运作保险公司股东不得违法违规干预保险资金运用工作。

  “综合来看有效控制风险、引导保险资金在与其负债风险匹配的范围内进行合理运用是新管理办法的基本理念这也与目前监管降杠杆、控风险以及资管新规去通道、去嵌套等监管理念趋同。”国泰君安证券非银金融分析师刘欣琦分析说。

  一大批新规还在路上

  过去一年来保险业虽经历了不少考验但在强监管、防风险、治乱象、补短板、服务实体经济、“1+4”系列文件的引导下行业市场乱象得到集中整治如非理性举牌、境外收购等激进投资行为已基本消失一些业务领域乱象问题也得到遏制。

  从目前行业来看据保监会披露截至2017年12月末保险机构资金运用余额为14.92万亿元同比上升11.42%;行业实现投资收益率5.77%。在当前的市场环境下监管政策在规范行业的同时起到了引导市场健康发展的有效作用。

  同时保险脱虚向实成效也在逐步显现。数据显示去年保险业为全社会提供风险保障4154万亿元同比增长75%投资型业务大幅收缩普通寿险规模保费占人身险业务比重47.2%较上年提升11.1个百分点。

  不过防控金融风险的这只“手”仍不能放松。据不完全统计今年开年以来保监系统已开出高达2000万元罚款金额的罚单主要涉及欺骗投保人、虚挂中介业务费、业务数据不真实等乱象整治。

  业内人士指出由此不难看出2018年保险业从严监管态势仍将持续对主要责任人与机构“双罚”仍会成为常态。在保监会主导进行的“治乱打非”专项行动下2018年监管机构的“牙齿”势必更“锋利”各地保险机构违法违规行为将不断被曝光。

  保监会消息发言人张忠宁表示做好今年保险监管工作需要把防控风险放在更加重要的位置“力争用三年时间有效防范化解处置保险业各项风险提升全行业风险防范能力与水平聚焦重点领域、重点公司、重点环节打赢防控重大风险这场硬仗”。

  保监会相关人士透露未来一大批保险新规还在路上将修订〖保险公司股权管理办法〗、〖外资保险公司管理条例实施细则〗、起草〖保险公司治理监管办法〗提升公司治理刚性约束建立健全保险公司市场退出机制等。

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