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来源:ewshbmdt.cn 晋州晚报
2020-1-7

  研发经费支出5年增50.5%累计超6.4万亿元

  搞科研 拿项目的机会更多了(好政策让生活更美好)

  2014年9月中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了〖有关深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案〗要求通过联席会议制度把所有科技计划统起来政府各部门不再直接管理具体项目科研资金交给专业机构打理。以前科研人员多头申报项目花费不少时间与精力。如今他们还在忙申请、跑项目吗?

  ——编 者

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  中国科学院组织实施的第二次青藏高原综合科学考察的科考队员在西藏阿里地区的湖边搭建采样平台。新华社记者 刘东君摄数据来源:科技部、统计局 制图:张芳曼

  项目组科研秘书苏婧

  手机上预约搞定申报、审批

  “在预算范围内、金额在20万元以下、不用招标的购买项目现在不需要审批学校只负责合同监管最快一天就能批复。”苏婧说。3年前上海交通大学为项目组设立科研秘书。2016年国家重点研发计划“全海深无人潜水器(ARV)研制”项目组立项时选择苏婧作为科研秘书她曾在人事、财务、行政、档案管理等岗位轮转过。

  “不用跑腿在手机上就能预约搞定各种申报、审批流程还能即时跟踪了解办理进度假如有科目的经费超支或不符合规定会因无法支付而叫停。”苏婧介绍现在直接经费的管理上更注重为科研服务除非重大事项变更一般性支出只要单位内部批准、上报科技部21世纪议程管理中心网站备案即可。从早期申请立项、预算编报到年度财务决算报表等都可以在网上执行。上海交大也建立了网络化办公系统有统一的科研项目管理、资产管理与财务信息平台。

  “以前预算管理很死板有时发生实际费用却不让列支。项目存在不确定性方案调整时另买材料、做测试审计时被归为‘预算相关性不清楚’项目组就得自我承担支出。现在备案一下就默认其合理性。”苏婧说。

  科研副院长曾小勤

  项目经费管理权下放项目组

  “以前申报项目要打印三四十页的完整申报书项目3月集中受理很多人上年9月就开始写申报书、做PPT、团队讨论。现在重点项目前期只要提交3000字的立项依据论述作为预申请通过审查后再正式申报。”上海交大材料学院分管科研工作的副院长曾小勤说科研人员准备材料的负担减轻了不少。

  “科研成功的关键是人力资源。给课题组更大的自主空间才能吸引、留住人才。”曾小勤说上海交大制定新办法科研项目的间接经费不再是学校、学院拿大头管理权被更多下放给项目组可以用于科研人员的绩效奖励也可用于与科研项目相关、无法从直接经费中列支的开支。

  苏婧也告诉记者高校科研技术人员薪资偏低。在深海勘探行业学校的中高级技术人员年收入不过10万元左右他们一旦跳槽到企业起薪至少翻一番。骨干人才因此流失严重。而有了新政策其年收入至少能增加一两万元。

  “以前经费有了结余就会被收走。结果就是大家都很紧张知道花钱有风险又怕影响学科经费要突击用钱能省的也不省了。”苏婧说。

  “赋予科研单位更大的科研资金管理自主权才能更大激发科研人员活力。”科技部资源配置与管理司副司长吴学梯介绍项目组可以自主支配项目结余资金项目完成任务目标后结余资金在两年内由承担单位统筹安排用于科研活动的直接支出无需上交。

  科技部资源配置与管理司吴学梯

  管理上既做加法又做减法

  在上海交大科学技术研究院项目管理中心主任韩海波看来科技计划过去是分散的“九龙治水”以人才计划为例中组部、基金委、科技部、教育部等都有会出现同一水平项目重复申请现在逐渐整合成一体注重科技政策的顶层设计、全链条设计。

  “不断提升科研项目资金管理服务水平既做加法又做减法。”吴学梯说一是简化管理流程减少检查数量在检查评审上“做减法”。简化预算编制合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目这3项费用合计如不超过直接费用的10%无须提供预算测算依据;加强部门间监督的制度、年度计划、结果运用等统筹协调减轻单位与科研人员负担。二是在服务方式上“做加法”单位要建立健全科研财务助理制度“让专业的人做专业的事”;要加强信息化建设。

  “整合之后重点研发项目多了科研人员拿到项目的机会多了申请项目的积极性提高了!”上海交大项目申报中心主任刘萍说企业牵头、高校老师做首席科学家共同申请项目的现象增加了。

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  深圳市消费者委员会近日发布的2017年家用甲醛检测仪/盒比较试验报告显示市面上受消费者欢迎的7款甲醛检测仪器不靠谱最高误差达228%。

  近期深圳市消费者委员会联合龙岗区、坪山区、盐田区消委会模拟消费者在京东、天猫、苏宁等网购平台上选择销量靠前的产品作为本次试验样品进行测试包括5款甲醛检测仪(品牌为阿格瑞斯、思乐智、嘉柏兰、检查官、岚宝德源)与2款甲醛检测盒(品牌为绿驰、方程式)。

  为保证测试的公平性整个比较试验地点为随机选定新装修的消费者家中5款甲醛检测仪、2款甲醛检测盒、实验室专业检测仪器在同一时间、同一地点进行测试。

  检测结果显示没有一款检测仪或检测盒能提供准确的检测结果。7款家用甲醛检测仪/盒的甲醛测试结果对比“标准值”相对误差范围在17%-228%;检测仪的TVOC测试结果对比“标准值”相对误差范围在21%-182%。其中“检查官”甲醛检测仪在甲醛与TVOC测试中相对误差分别高达228%与182%。

  此外在甲醛盒的三样品平行检测结果中绿驰与方程式检测盒最终的三次检测结果均不一样说明检测盒稳定性很低。

  深圳市消委会指出目前市面上在售的甲醛检测仪与检测盒价格从几十元到几百元不等因操作方便、反应快捷、读数直观受到不少消费者青睐。然而因为这些产品准确性与稳定性不可靠很可能家中实际甲醛浓度是不超标的测出来结果超标消费者为了治理甲醛污染花费大量的时间与金钱;而家里甲醛浓度是超标的测出来结果可能不超标使消费者没有对甲醛污染引起足够的重视。

  消委会建议尽量选择专业的有资质的第三方检测机构上门检测从而避免购买不可靠的检测仪器并受其误导给身体健康带来隐患。

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