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来源:ewshbmdt.cn 晋州晚报
2020-1-7

  发改委3年核减输配电不合理费用约1200亿元

  11月7日发改委召开专题消息发布会介绍成本监审与检查的有关情况。发改委消息发言人孟玮表示2013-2016年国家发改委与地方价格主管部门累计进行成本监审的项目近24000个核减不应进入定价成本的总额8000多亿元。此外发改委还对2006年版的〖政府制定价格成本监审办法〗进行了修订。

  发改委价格司副司长丁杰表示2016年各地进行的监审项目超过1.1万个较2012年增长3.2倍核减成本约3800亿元。2015年以来发改委陆续进行电网企业的输配电成本监审实现了各环节的覆盖。这项工作是首次在全国范围内组织的对超大型自然垄断环节进行的定价成本监审共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元平均核减的比例达14.5%。以此为基础在电网投资大幅增长、电量增速趋缓的情况下国家最终核减了32个省级电网准许收入约480亿元为放开两头、扩大电力市场化买卖创造了有利条件。输配电价改革前后全国电力市场化买卖的电量从2014年的3000亿千瓦时提高到2017年约1万亿千瓦时比重从7%提高到25%效果十分明显。

  在天然气领域2017年对13家天然气跨省管道运输企业组织进行了成本监审。剔除不相关的资产185亿元核减不应进入定价成本的总额46亿元核减比例达16%。在成本监审基础上国家核定的管道运输价格平均下降幅度15%并相应下调了非居民用气的门站基准价格减轻社会负担约160亿元为进一步深化天然气市场化改革奠定了重要基础。

  在铁路领域目前正在对铁路总公司及其所属18个子公司进行普通旅客列车运输定价成本监审现已完成实地审核工作。

  此外发改委日前还发布了进一步加强垄断行业价格监管的意见明确在2020年前将陆续完成输配电价格、天然气管道运输价格、铁路普通旅客列车运输价格、居民供水供气供热价格以及垄断行业经营服务性收费五方面的成本监审办法与价格形成机制规范垄断行业收费降低企业成本提高企业效率。

  据了解发改委还对2006年制定的〖政府制定价格成本监审办法〗进行了修改。〖办法〗明确了成本监审是政府制定价格的重要程序明确了成本监审项目实行目录管理特别强调自然垄断环节应当列入成本监审目录未经成本监审的不得制定价格。此外〖办法〗将严格定价成本的审核明确政府定价成本的构成、核定方法与标准以及不能进入定价成本的费用支出等加强对企业的成本约束与激励减少政府自由裁量权。同时完善成本监审程序促进成本监审工作更加规范化。记者 刘丽靓

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  朱慧卿作 新华社发

  近年来视频网站蓬勃发展平台上常会出现点击量几十亿甚至上百亿的“爆款”影视剧。然而当视频点击量已成为评价影视剧成功与否的关键点击量造假产业链也应运而生。若对“流量作弊”现象不加制止对那些踏踏实实为观众制作优展露内容作品的影视从业者来说是一种巨大的伤害。

  “播放量造假”搅乱行业

  近两年影视剧口碑与点击量倒挂的情况并不新鲜有些剧作观众评价较高业内人士也予以肯定但电视收看率与网站点击量却近乎惨淡;相反有些剧集内容趣味不高又拖沓冗长观众创造出“五毛特效”、“抠图剧”、“天雷滚滚”等网络热词就是用来吐槽这样制作粗糙的剧集但奇怪的是差评连连却抵挡不住节节飘红的点击量。

  造成这种现象的原因是有些影视剧虽制作粗糙但启用了一些当红的“流量明星”吸引不少粉丝的注意带来收看率与点击量;此外内容不精良的漏洞会通过购买视频点击量来弥补以此获得“漂亮”的观看数据。影视剧作圈似乎陷入了“你买我也买”、播放量“50亿”、“60亿”不断攀比的怪圈。

  衡量一部影视作品的好坏播放量的确是其中一个评价维度但绝不是全部。很多观众抱怨现在的电视剧“难看”内容枯燥、逻辑不通。一些“流量明星”的业务能力也不被观众认可、演技备受诟病只因“正当红”常被投资方花重金请来认为能吸引更多观众注意最后却发现结果并不尽如人意。当深耕优质内容让位于“拼流量”、“拼点击量”的行业潜法则“劣币驱逐良币”的现象就会出现影视行业也会偏离健康的发展轨道。

  制播双方“各取所需”

  在视频网站“购买点击量”操作中剧作方与视频网站都难说冤枉双方都在参与与获利。而如今一条完整的流量造假产业链早已形成利益链条与电视剧购买收看率类似。

  一位不愿署名的制片人告诉笔者制片公司通过各种“渠道”“购买”剧作播放量的作法基本算业内常态能让制片公司与视频网站在某种程度上“各取所需”。原因在于随着影视剧播放量的攀升其所属制片公司可以实现名利双收;同样视频网站也会因为剧作播放量好、注意度高赢得更多与其他制片公司合作的机会同时吸引来更多的广告赞助商。也正是因为在“买播放量”中尝到了甜头假如制片公司不主动购买播放量有些视频平台也会自我进行数据造假。“比如同一部剧在三个视频网站同时播放其中两家播放量都很亮眼单单剩下一家的播放量很低很可能就会造成制片公司对这家视频网站的运营水平产生质疑进而影响以后的合作。”这位制片人说道。

  业内人士指出市场乱象对制片方与视频网站都有伤害。制片公司出钱买了数据剧作却未必能获得想要的影响力;视频网站数据作假也未必能获得用户。总之影视剧产业还是该重典治乱、回归本源内容与质量才该是确定一切的关键。

  建立“黑名单”制度

  播放量造假所带来的利润让一些原本还在踌躇要不要进场的影视剧作公司也最终确定参与进来。评价体系渐渐失灵的时候剧作的质量谁来保护?怎样才能让整个产业链重回公平竞争的起点?

  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为要想根除“购买播放量”这一顽疾光靠行业自律很难保障更重要的还是要加强立法用惩罚性措施来规范行业经营行为。“视频网站、剧作方理应自律、诚信经营但仅靠自律是不够的。不诚信行为屡屡出现甚至影响了行业生态就必须有法律来管。”朱巍说。

  而播放量造假的低违法成本也让相关单位“屡试不爽”似乎找到了一条通向“热剧”的“捷径”。朱巍同时指出数据造假不只是影响到影视剧的制作质量、影响观众对优质内容的观看意愿也伤害到了广告主的利益。“应建立行业通用的‘黑名单’制度与曝光制度让频繁造假的制片公司受到惩罚。”朱巍说。

  近日国内某知名视频网站正式宣布关闭前台视频播放量的显示取而代之的是“内容热度”这种综合了用户讨论度、互动量、多维度播放指标的评价体系可视为在改变“唯流量”评价过程中积极的尝试值得称赞。接下来还应建立健全更为完善的多维度评价体系让市场回到良性竞争的轨道上来呼吁从业者回归优质内容的创作。只有“好内容”才能真正赢得百姓口碑。要知道观众的眼睛从来都是雪亮的。(孙亚慧)

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