作為”十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”的試點(diǎn)城市，2009年，濟(jì)南市利用第十一屆全運(yùn)會(huì)召開的契機(jī)，投資1.2億元，購置100輛12米混合動(dòng)力新能源空調(diào)車(國Ⅳ)，以奧體中心為核心，開辟了4條公交運(yùn)營線路。全運(yùn)會(huì)后，根據(jù)客流變化，新能源車調(diào)整到K52路、K107路、K109路、20路等4條主干線路運(yùn)行，充分發(fā)揮其大容量和節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢以方便廣大市民出行。

　　濟(jì)南市公交公司副總經(jīng)理石紹滕告訴作者，新能源車已運(yùn)行18個(gè)月，累計(jì)行駛893萬公里，載客達(dá)1500萬人次，整體運(yùn)營情況良好，性能穩(wěn)定，車輛安全可靠，乘坐舒適，操作輕便，節(jié)能減排效果明顯。2010年，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測算，平均油耗29.32升/百公里(非空調(diào)期28.02升/百公里)，較同類車節(jié)油27.91%。2010年節(jié)油67.9萬升，節(jié)省燃油費(fèi)470萬元(按柴油6.92元/升計(jì)算)。

　　和濟(jì)南市一樣，全國有20多個(gè)城市在進(jìn)行節(jié)能與新能源汽車示范推廣運(yùn)行。為進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在更大范圍推廣應(yīng)用新能源汽車，科技部、財(cái)政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部于2009年1月共同啟動(dòng)了”十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”。

　　按照規(guī)劃，四部委將通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市開展千輛混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車，以及能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模示范運(yùn)行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額10%，從而為企業(yè)在節(jié)能與新能源汽車規(guī)模化的過程中不斷地提高質(zhì)量、贏得市場認(rèn)可、實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備。

　　首批確定參與十城千輛工程的城市有13個(gè)，分別是北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌。第二批確定參與的城市有7個(gè)，分別是天津、?？?、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州。此后又有沈陽、成都、南通、襄樊、呼和浩特作為第三批城市加盟其中。

　　科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司能源與交通處處長武平表示，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規(guī)模，取得了一定成效。截至目前，25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1000輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個(gè)，示范運(yùn)行總里程超過3.3億公里，對促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用明顯。

　　特別值得一提的是，部分城市充分利用舉辦大型活動(dòng)的機(jī)遇，開展節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行，取得良好效果。

　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京市集中投入了595輛自主研發(fā)的電動(dòng)汽車，累計(jì)運(yùn)行371.4萬公里，運(yùn)送乘客441.73萬人次，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)史上最大規(guī)模的電動(dòng)汽車示范運(yùn)行。

　　2010年上海世博會(huì)期間，科技部和上海市政府組織1147輛新能源汽車在世博園和周邊地區(qū)開展示范運(yùn)行，歷經(jīng)184天的安全、平穩(wěn)的示范運(yùn)行，總載客達(dá)1.256億人次，總運(yùn)行里程達(dá)2921.63萬公里。

　　2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間，60輛燃料電池觀光車在廣州亞運(yùn)城內(nèi)示范運(yùn)行，60天運(yùn)行總里程4.9萬公里，運(yùn)送乘客共7.8萬多人次，并參與接待多國元首和貴賓。

　　”在實(shí)踐中，四部委不斷加強(qiáng)部際間分工協(xié)作，目前我們已形成以各級(jí)政府為推進(jìn)主體，以政策引導(dǎo)為主要手段，以科技創(chuàng)新為支撐，帶動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)資源投入，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車科技研發(fā)與示范推廣相結(jié)合模式。”武平說。

　　不過，節(jié)能與新能源汽車在示范運(yùn)行中也暴露出了一些問題亟待解決。

　　新能源汽車采購價(jià)格和維修成本偏高，一些城市財(cái)政感到比較吃力。據(jù)石紹滕介紹，濟(jì)南市先后采購的兩批新能源公交車價(jià)格分別為每輛118萬元和96.3萬元，200輛就得2億元，盡管有中央財(cái)政補(bǔ)貼，但地方財(cái)政依然感到壓力較大。由于部分關(guān)鍵零部件未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不僅使整車價(jià)格較高，而且造成新能源汽車的維修費(fèi)用偏高。

　　試點(diǎn)城市傾向于購買本地車。工信部裝備司汽車處處長錢明華說，按照財(cái)政補(bǔ)貼方案，參與示范的城市的地方財(cái)政也要安排配套資金，對節(jié)能與新能源汽車購置、配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，這就導(dǎo)致一些地方不愿意拿自己財(cái)政的錢去買外地的車，而傾向于購買本地生產(chǎn)的車。比如北京市采購北汽福田的混合動(dòng)力公交客車，重慶市采購長安集團(tuán)的混合動(dòng)力轎車，長春與大連首批采購的混合動(dòng)力公交來自一汽，其他城市的首批新能源示范車型也都來自本省或本地區(qū)企業(yè)。

　　此外，一些社會(huì)其他因素也不容忽視。據(jù)了解，在有的城市，目前還只有公交系統(tǒng)在試運(yùn)營，由于出租車行業(yè)比較敏感，不敢貿(mào)然增加運(yùn)營車輛指標(biāo)，這也在一定程度上給示范運(yùn)行效果打了折扣。

　　在中國工程院院士顧國彪看來，新能源汽車示范運(yùn)行試點(diǎn)城市不宜過多，”這樣反而能集中資源和力量，把事情做到位?！?/p>

　　面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實(shí)困難和良好的發(fā)展前景，當(dāng)前包括美國、德國等汽車強(qiáng)國都在進(jìn)行新能源汽車的示范運(yùn)營工作。雖然我國通過”十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨不小的挑戰(zhàn)?？傮w來看，全球新能源汽車示范運(yùn)行仍然處于探索階段，尚無完全成功的經(jīng)驗(yàn)和模式。在這一階段，每一個(gè)問題的出現(xiàn)、解決，都是千金難買的寶貴經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，更值得重視。

　　( 編輯/劉文林 )

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