為進(jìn)一步加快商務(wù)區(qū)摩托車、電動車(以下簡稱“兩車”產(chǎn)業(yè))產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加快資源優(yōu)化整合，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，特制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：圍繞全區(qū)“兩車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展“31810”工作目標(biāo)，以錫山電動車產(chǎn)業(yè)園(大成工業(yè)園)為載體，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以項目為抓手，大力推進(jìn)龍頭整車企業(yè)、核心配件企業(yè)集聚發(fā)展，加速培植科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等配套服務(wù)企業(yè)，力爭通過3年時間，打造成為品牌企業(yè)匯集、產(chǎn)業(yè)配套完整、科研實力雄厚的國家級兩車產(chǎn)業(yè)基地。

(二)發(fā)展目標(biāo)：力爭至2015年，“兩車”產(chǎn)業(yè)形成整車年產(chǎn)量600萬輛(其中摩托車50萬輛，電動車550萬輛)，“兩車”行業(yè)實現(xiàn)開票銷售150億元，力爭180億元，實現(xiàn)總部開票40億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口1億美元；培育上市企業(yè)1家，行業(yè)龍頭企業(yè)4家；引進(jìn)工業(yè)設(shè)計單位20家。

二、發(fā)展策略、轉(zhuǎn)型路徑及產(chǎn)業(yè)布局

(一)總體策略

1.發(fā)展一批。依托龍頭企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)資源集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵企業(yè)加大核心技術(shù)研發(fā)力度，引導(dǎo)電動車龍頭企業(yè)逐步由兩輪電動車向場內(nèi)機(jī)動車、電動汽車方向轉(zhuǎn)型升級，力爭3年內(nèi)培育上市企業(yè)1家(新日)，銷售超50億元企業(yè)2家(新日、雅迪)，超10億元企業(yè)2家(國威、臺鈴)；扶持國威、眾星、寶雕等摩托車骨干企業(yè)向價值鏈高端攀升，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。

2.吸引一批。重點突出產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸、龍頭企業(yè)的培育，三年內(nèi)力爭培育國威、臺鈴、領(lǐng)航動力等2-3家本地潛力企業(yè)發(fā)展為行業(yè)龍頭企業(yè)；引進(jìn)新大洋、賽盈、東模、譽(yù)隆、慶歐等5家以上“兩車”行業(yè)零部件行業(yè)龍頭企業(yè)，重點解決電機(jī)、控制器、塑件、調(diào)速器等電動車核心配件缺乏的局面；鼓勵區(qū)域配套企業(yè)向輕型電驅(qū)動交通產(chǎn)業(yè)鏈上游整合，形成完整的電動車產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。

3.提升一批。引導(dǎo)現(xiàn)有骨干企業(yè)加大技改投入，大力支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)尖端技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)化力度，提高產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測體系的發(fā)展與完善，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的影響力和號召力。著重提升工業(yè)設(shè)計水平，引導(dǎo)推動龍頭企業(yè)建立研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)，著力提高研發(fā)設(shè)計水平，加快招引集聚一批電動車工業(yè)設(shè)計企業(yè)，三年內(nèi)力爭引進(jìn)20家以上行業(yè)領(lǐng)先的設(shè)計企業(yè)，打造工業(yè)設(shè)計集群。

(二)發(fā)展路徑

1.企業(yè)扎根。吸引區(qū)域行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)入駐園區(qū)，特別是要吸引企業(yè)把總部遷入商務(wù)區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，鞏固現(xiàn)有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，為園區(qū)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.政策推動。研究出臺扶持“兩車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，重點在用地保障、稅收獎勵、規(guī)費減免、技術(shù)改造、總部經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市、品牌創(chuàng)建、市場開拓、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面出臺激勵政策。

3.服務(wù)提升。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，突出企業(yè)發(fā)展中的高端合作、科技支持、人力資源、融資、上市等專業(yè)化的服務(wù)，搭建合作平臺，助推企業(yè)提升發(fā)展。

(三)規(guī)劃布局

園區(qū)東至商盛路，南至錫山大道，西至錫東大道，北至大成路，總規(guī)劃面積約為2.5平方公里，其中存量土地約700多畝?？傮w規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一體兩翼”，分別為重點發(fā)展區(qū)和整合提升區(qū)。

重點發(fā)展區(qū)：以新日、雅迪兩大項目為核心，在基礎(chǔ)設(shè)施資源、生產(chǎn)要素資源、政策資源方面繼續(xù)給予傾斜或支持，鼓勵企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、研發(fā)新品、塑造品牌、拓展市場、發(fā)展總部，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。未開發(fā)的存量土地約500畝，目標(biāo)定位為導(dǎo)入兩車行業(yè)整車龍頭企業(yè)，擬引入臺鈴電動車及國威摩托產(chǎn)業(yè)升級項目，并為下階段電驅(qū)動高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級留下發(fā)展空間。

整合提升區(qū)：主要為園區(qū)已利用土地，對閑置廠房、落后產(chǎn)能以及不符合園區(qū)發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行梳理整頓，通過政府收購、拆遷等多種手段盤活存量，大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，騰出發(fā)展空間，力爭三年內(nèi)置換出4萬平方米廠房，導(dǎo)入一批優(yōu)質(zhì)核心部件生產(chǎn)配套企業(yè)，提升資源利用率和產(chǎn)出率。

三、工作重點

(一)產(chǎn)業(yè)培育工程。一是做大龍頭企業(yè)。千方百計服務(wù)新日、雅迪等重點企業(yè)發(fā)展，新日一期項目全面投產(chǎn)，2013年啟動二期項目建設(shè)，雅迪進(jìn)入全面投產(chǎn)，推進(jìn)馳源新材料、國威科技等項目盡快建設(shè)、投產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的盡快見效。全力以赴協(xié)調(diào)和爭取新日上市工作，力爭2013年通過證監(jiān)會審批、2014年成功上市。2013年實現(xiàn)年銷售收入超20億元“兩車”企業(yè)2家，超億元企業(yè)8家。到2015年培育50億元企業(yè)2家，實現(xiàn)上市企業(yè)1家，力爭培育1家百億企業(yè)。二是突出招商選資。2013年計劃實現(xiàn)工業(yè)用地出讓200畝以上，引進(jìn)3家以上“兩車”行業(yè)零部件行業(yè)龍頭企業(yè)，重點解決電機(jī)、控制器、塑件、車架、調(diào)速器等電動車核心配件缺乏的局面，培育1家本地潛力企業(yè)。到2015年，形成品牌企業(yè)匯集、產(chǎn)業(yè)配套完整、科研實力雄厚的兩車產(chǎn)業(yè)基地。實施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”完善工程。充分利用好園區(qū)可用工業(yè)用地，鎖定“兩車”行業(yè)主要招商對象，一方面是電驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域的企業(yè)。突出傳統(tǒng)電動車向電驅(qū)動高端領(lǐng)域的延伸，引進(jìn)電動汽車、鋰電池等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。另一方面是“兩車”行業(yè)的關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)?？疾煺憬⑻旖?、湖北等地“兩車”行業(yè)發(fā)展情況，積極主動聯(lián)系對接電機(jī)、控制器、塑件、車架、調(diào)速器等“兩車”行業(yè)的關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)，2013年確保引進(jìn)和培育3家以上零部件行業(yè)龍頭企業(yè)，降低企業(yè)運(yùn)營成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。實施龍頭企業(yè)培育工程。對成長性高、發(fā)展前景好的國威、臺鈴、領(lǐng)航動力等本土企業(yè)，在充分論證企業(yè)發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，給予政策傾斜和要素支持，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。實施研發(fā)設(shè)計提升工程。重點突出電動車工業(yè)設(shè)計企業(yè)的導(dǎo)入，切實提高行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計能力。大力支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)尖端技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)化力度，提升科技創(chuàng)新水平。3年內(nèi)引進(jìn)10家以上行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)、設(shè)計企業(yè)，滿足企業(yè)的研發(fā)設(shè)計需求，重點打造在電動車外形設(shè)計方面有一定影響力和知名度的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，全面提升“兩車”行業(yè)的研發(fā)設(shè)計創(chuàng)新能力和核心競爭力。

(二)效益提升工程。一是培育總部經(jīng)濟(jì)。根據(jù)上級關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)等方面的政策文件，研究出臺相關(guān)扶持政策，加大總部經(jīng)濟(jì)扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。重點鼓勵雅迪提高貢獻(xiàn)、引導(dǎo)國威等有多個生產(chǎn)基地的規(guī)模企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，新日待上市工作完成后即鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和稅收的跨越式增長。2013年總部開票達(dá)到20億元；2015年實現(xiàn)總部開票40億元。二是抓好行業(yè)規(guī)范。深入研究“兩車”行業(yè)發(fā)展特性，加強(qiáng)對兩車企業(yè)用電情況監(jiān)控，強(qiáng)化部門聯(lián)動，重點核查能耗產(chǎn)出比明顯偏低的企業(yè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實績，逐步規(guī)范企業(yè)開票行為，通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段的綜合運(yùn)用，適度規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。力爭到2015年，“兩車”行業(yè)總體開票率提高20%。三是加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。充分利用國家級摩托車及零部件外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家火炬計劃無錫輕型多功能電動車產(chǎn)業(yè)基地等品牌，擴(kuò)大品牌宣傳力度，爭創(chuàng)電動車產(chǎn)業(yè)園區(qū)品牌，提升園區(qū)知名度。四是引導(dǎo)企業(yè)走出去。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際市場的開拓，搶占國際市場份額，到2015年，力爭兩車產(chǎn)業(yè)出口達(dá)到1億美元以上。

(三)要素保障工程。一是梳理整合資源。全面整合土地資源，對供而未用、批而未建，達(dá)不到投資強(qiáng)度的土地資源進(jìn)行梳理，整理出可利用土地資源，為“兩車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。加快園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)梳理，從企業(yè)規(guī)模、資源利用效率、投入產(chǎn)出比例、納稅貢獻(xiàn)、成長性等方面進(jìn)行綜合評估，對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)予以保留和重點扶持，同步引導(dǎo)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移。力爭3年內(nèi)置換出4萬平米廠房，導(dǎo)入兩車產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。二是加強(qiáng)對上爭取。全面加強(qiáng)土地保障，2013年上半年包裝和對上爭取新日北地塊的獨立選址項目，解決建設(shè)預(yù)留區(qū)和用地指標(biāo)，保障項目落地。三是強(qiáng)化高效利用。充分利用好大成C區(qū)有限的工業(yè)用地資源，嚴(yán)格把控入園項目質(zhì)量，以高出區(qū)定供地標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化土地集約利用。

(四)環(huán)境提升工程。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善區(qū)內(nèi)道路、綠化、路燈、管網(wǎng)的修繕和維護(hù)，加快在建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度。重點完成C區(qū)環(huán)境整治、A3區(qū)區(qū)間道路、B區(qū)區(qū)一路、走馬塘西路(九里河北路-錫山大道段)等道路工程，園區(qū)綠化修復(fù)完善，園區(qū)各類管網(wǎng)修復(fù)完善及園區(qū)路燈建設(shè)工程，2013年全部完成，為園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。二是規(guī)范園區(qū)管理。突出環(huán)境整治，聯(lián)合城管、消防、環(huán)保等部門，全面清理園區(qū)特別是A1、A2、A3板塊肆意違法建設(shè)、違章搭建、亂堆亂放等行為，2013年全面整治結(jié)束。同時，要突出長效管理，落實相關(guān)部門職責(zé)，即時監(jiān)控違法建設(shè)行為，提高園區(qū)管理水平，實現(xiàn)園區(qū)形象的全面提升。三是營造園區(qū)特色。建立統(tǒng)一的視覺識別系統(tǒng)，在園區(qū)錫山大道入口設(shè)置大型廣告牌，設(shè)計標(biāo)志性LOGO，營造兩車產(chǎn)業(yè)特色，提升園區(qū)發(fā)展品位。

(五)服務(wù)創(chuàng)新工程。重點打造“五大平臺”：一是高端合作平臺。篩選梳理電驅(qū)動領(lǐng)域?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)，建立合作關(guān)系，搭建合作平臺，為項目招引和企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。二是科技服務(wù)平臺。積極主動與科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，積極牽線搭橋，組織開展專題產(chǎn)學(xué)研活動，為企業(yè)提供實實在在的專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加快推進(jìn)新日與麻省理工、北理工，雅迪與南航、中科院，臺鈴與香港理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作，促使企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)能力，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是人力資源平臺。探索與專業(yè)人力資源管理公司合作，為企業(yè)人才引進(jìn)提供服務(wù)，解決高端人才落戶的后顧之憂，并吸引積聚科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型人才到商務(wù)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是融資服務(wù)平臺。建立與金融機(jī)構(gòu)的緊密合作關(guān)系，搭建銀企合作平臺。積極引進(jìn)風(fēng)投、擔(dān)保、信托等專業(yè)公司，為企業(yè)化解資金難題創(chuàng)造有利條件。五是上市發(fā)展平臺。強(qiáng)化與市、區(qū)上市辦的溝通交流，拓展與券商、會計事務(wù)所的合作，提高上市服務(wù)工作專業(yè)化水平，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提早開展上市前期工作，力爭到2015年培育上市企業(yè)1家以上，實質(zhì)性啟動上市工作企業(yè)2家。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商務(wù)區(qū)成立“兩車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，納入規(guī)劃辦、國土辦等部門成員，協(xié)調(diào)解決兩車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安鎮(zhèn)街道辦事處，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理等日常工作。

(二)加大政策扶持。出臺扶持兩車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，每年安排2000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，用于支持電動車園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)投入、公共服務(wù)平臺等項目建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)投入的激勵扶持，鼓勵新日、雅迪等規(guī)模企業(yè)加快“三站一中心”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路。同時，用好用足各級扶持政策，為企業(yè)爭取更多的政策、資金支持。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。研究制定“兩車”產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的年度實施計劃，細(xì)化工作任務(wù)，健全考核體系，落實責(zé)任分工，確保取得實效。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，結(jié)合實際認(rèn)真研究工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，并采取得力措施加以解決，努力為電動車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)提供有力保障。

無錫高鐵站商務(wù)區(qū)管理委員會黨政辦公室

二○一三年五月四日

返回第一電動網(wǎng)首頁 >