3月4日，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議在京開(kāi)幕，3月5日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議也在北京正式召開(kāi)。歷年來(lái)，全國(guó)兩會(huì)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是備受矚目的板塊之一。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革；全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)；穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車不合理限制，增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。

證券時(shí)報(bào)記 者了解到，在2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，已有多位汽車界的代表委員們公布了議案、提案和建議，他們?cè)趦蓵?huì)期間的建言獻(xiàn)策，不僅透露出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，也將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的變革方向，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮

促進(jìn)新能源汽車加速普及

全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮共提出了多項(xiàng)建議，與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的包含如下建議：《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車使用端管理，促進(jìn)新能源汽車加速普及的建議》《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證、提升國(guó)家信息化管理能力的建議》《關(guān)于機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一發(fā)票電子化的建議》《關(guān)于車輛管理部門統(tǒng)一采用隨車資料中的拓印膜和照片的建議》。

其中，針對(duì)新能源汽車發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)存問(wèn)題，朱華榮建議進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致；建立“積分池”管理機(jī)制，調(diào)節(jié)積分供需；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹

提高車規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率

全國(guó)人大代表，上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹共提出四項(xiàng)建議，包括《關(guān)于提高車規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化率，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)汽車供應(yīng)鏈自主可控能力的建議》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)環(huán)境下汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的建議》《關(guān)于加快氫燃料燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)政策配套，助力汽車行業(yè)綠色低碳發(fā)展的建議》《關(guān)于完善新能源汽車“車電分離”商業(yè)模式政策體系的建議》。

針對(duì)近期出現(xiàn)的全球汽車芯片供需失衡現(xiàn)象，陳虹建議在消費(fèi)級(jí)芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)車規(guī)級(jí)芯片行業(yè)的扶持力度，使整車和零部件企業(yè)“愿意用、敢于用、主動(dòng)用”；建議制定車規(guī)級(jí)芯片“兩步走”的頂層設(shè)計(jì)路線，實(shí)現(xiàn)車規(guī)級(jí)芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動(dòng)力轉(zhuǎn)換；建議針對(duì)具體高技術(shù)門檻芯片，推動(dòng)設(shè)立整車、系統(tǒng)、芯片的重大聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目，由政府、企業(yè)分?jǐn)傃邪l(fā)資金，共享專利，占領(lǐng)未來(lái)行業(yè)制高點(diǎn)。

全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪

汽車強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)“芯”加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展

全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪共提出五項(xiàng)建議，包括《關(guān)于加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的建議》《關(guān)于加強(qiáng)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的建議》《關(guān)于完善缺陷汽車產(chǎn)品召回相關(guān)法律法規(guī)的建議》《關(guān)于促進(jìn)報(bào)廢汽車回收行業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于建立自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)制度及救助基金體系的建議》，系統(tǒng)聚焦汽車行業(yè)焦點(diǎn)及民生熱點(diǎn)。

曾慶洪指出，汽車是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而關(guān)鍵零部件則是汽車之本，強(qiáng)國(guó)之本。關(guān)鍵零部件不強(qiáng)，整車不強(qiáng)、汽車更不強(qiáng)。因此，曾慶洪呼吁，中國(guó)汽車要強(qiáng)國(guó)應(yīng)先“強(qiáng)芯”，要集中人力、財(cái)力、物力解決芯片問(wèn)題，加強(qiáng)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放合作兩個(gè)不動(dòng)搖，分別解決長(zhǎng)期和短期問(wèn)題。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，曾慶洪建議在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)、研發(fā)測(cè)試、技術(shù)推進(jìn)、道路建設(shè)等方面都需要做相應(yīng)的協(xié)調(diào)和匹配。

全國(guó)人大代表，奇瑞汽車股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合突破車載芯片“卡脖子”技術(shù)

全國(guó)人大代表，奇瑞汽車股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍就車載芯片、中國(guó)品牌企業(yè)出口、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題提出了九項(xiàng)議案建議。

其中，針對(duì)車載芯片供需失衡的現(xiàn)象，尹同躍建議要通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，以突破車載芯片“卡脖子”技術(shù)。具體來(lái)說(shuō)，建議制定國(guó)產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要。明確車載芯片國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展目標(biāo)，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)扶持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。同時(shí)，建議成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車以支持。建議強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給與政策鼓勵(lì)以及資金支持，推動(dòng)芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。

除了高度關(guān)注汽車芯片問(wèn)題外，尹同躍還對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展問(wèn)題十分重視。他觀察到，近年來(lái)，我國(guó)C-V2X得到快速發(fā)展，但由于各示范區(qū)場(chǎng)景、設(shè)備、方案的不同特點(diǎn)，作為主機(jī)廠端推進(jìn)多場(chǎng)景應(yīng)用會(huì)付出多重的準(zhǔn)入及通訊協(xié)議匹配投入。因此，尹同躍建議要建立國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)測(cè)試車輛上路準(zhǔn)入結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，各國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù)等。

全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福

建議修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 適應(yīng)電動(dòng)汽車鐵路運(yùn)輸

近期，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福公布了《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動(dòng)汽車鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》及《關(guān)于解決貨車電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議》。

李書(shū)福表示，新能源汽車的安全性與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、質(zhì)量管控、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品使用、充電和維修保養(yǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期密切相關(guān)。在當(dāng)前市場(chǎng)成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，各大車企都把電動(dòng)汽車安全作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的最重要指標(biāo)，通過(guò)各種技術(shù)要求與制造標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證電動(dòng)汽車安全，其運(yùn)輸過(guò)程中的安全性是可控的。

因此，他建議根據(jù)電動(dòng)汽車的產(chǎn)品特性，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂；建議行業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府管理部門結(jié)合新能源汽車特性與鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開(kāi)展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸管理規(guī)程；考慮市場(chǎng)與企業(yè)需求，適時(shí)開(kāi)通新能源汽車運(yùn)輸專用班列，滿足中國(guó)車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長(zhǎng)新能源汽車市場(chǎng)的需求。此外，針對(duì)新能源貨車的推廣和法規(guī)問(wèn)題，李書(shū)福也提出了相應(yīng)的建議。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英

建議推動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展

2021全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英就中國(guó)汽車的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問(wèn)題提出了三項(xiàng)議案建議，分別為：《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》、《關(guān)于推進(jìn)燃料電池汽車發(fā)展 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的建議》、《關(guān)于優(yōu)化法律法規(guī) 推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地的建議》。

其中，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展方面，王鳳英建議要制定5-10年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃；扶持在新能源汽車領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展；搭建自主的全球化供應(yīng)鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實(shí)力；拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)企業(yè)互利共贏；制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護(hù)的防御機(jī)制。

全國(guó)人大代表，小康股份創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)張興海

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給轉(zhuǎn)型期的傳統(tǒng)車企多一分支持

2021年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，小康股份創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)張興海提出四項(xiàng)建議，分別是《關(guān)于確保國(guó)家數(shù)據(jù)安全，支持自主移動(dòng)互聯(lián)終端即智能電動(dòng)汽車發(fā)展的建議》《關(guān)于支持增程式電動(dòng)汽車免征消費(fèi)稅的建議》《關(guān)于金融支持智能電動(dòng)汽車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于鼓勵(lì)支持農(nóng)村汽車電動(dòng)化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建議》。

張興海表示，傳統(tǒng)汽車企業(yè)向智能電動(dòng)汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要上百億的資金投入，如果企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)大的金融支持和資金保障，會(huì)陷入兩難境地。因此，他建議金融機(jī)構(gòu)對(duì)那些向智能電動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)汽車企業(yè)，要多一點(diǎn)包容性，從直接融資和間接融資層面加大對(duì)該類企業(yè)的支持力度。建議銀行在對(duì)該類企業(yè)的信用評(píng)級(jí)中降低利潤(rùn)權(quán)重，或給予該類企業(yè)3年到5年的評(píng)級(jí)寬容期，在此期間因關(guān)鍵核心技術(shù)培育、核心零部件攻關(guān)、品牌推廣及智能制造投入而導(dǎo)致的當(dāng)期虧損不予以降級(jí)處理、不降低企業(yè)授信額度。

全國(guó)政協(xié)委員、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱

加大科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力度

全國(guó)政協(xié)委員、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱共提出三項(xiàng)建議，分別是《關(guān)于防范“炒買炒賣”金融不良債權(quán)的提案》《關(guān)于成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資銀行 優(yōu)化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制的提案》《關(guān)于變“西電東輸”為“西數(shù)東輸”的提案》。

其中針對(duì)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，景柱建議要成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資銀行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資銀行的使命，是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資創(chuàng)造市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，從而加大科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的要素力度。

全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/strong>

建議支持電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在今年的全國(guó)兩會(huì)中，全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊翁峤涣?項(xiàng)議案和22項(xiàng)建議，內(nèi)容涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、制定《個(gè)人破產(chǎn)法》和《社會(huì)信用法》、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“新型舉國(guó)體制”、加快推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

針對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池回收方面，張?zhí)烊谓ㄗh嚴(yán)格回收再生企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，支持“白名單”企業(yè)做大做強(qiáng)；針對(duì)規(guī)范回收企業(yè)缺少進(jìn)項(xiàng)票的問(wèn)題，建議給予稅收抵扣，具體的稅收抵扣辦法為，在終端產(chǎn)品銷售上給予8%的增值稅抵扣，緩解合規(guī)企業(yè)因采購(gòu)無(wú)票電池帶來(lái)的處理成本壓力；建議向合規(guī)的磷酸鐵鋰再生利用企業(yè)提供政策補(bǔ)貼，針對(duì)磷酸鐵鋰電池處理“成本倒掛”的問(wèn)題，可按1500元/噸至2000元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予回收處置補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，以提高處置企業(yè)處理磷酸鐵鋰電池的積極性。

全國(guó)人大代表、光啟技術(shù)董事長(zhǎng)劉若鵬

建議組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合體

在2021年的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、光啟技術(shù)董事長(zhǎng)劉若鵬提出了如下建議，建議深圳按照“貝爾實(shí)驗(yàn)室”模式改革建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建議設(shè)立國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

劉若鵬表示，深圳僅有的五家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都是按照美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室的模式運(yùn)營(yíng)，都是以產(chǎn)業(yè)為依托的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)面向最重大基礎(chǔ)科學(xué)和關(guān)鍵核心技術(shù)。這些研究不僅會(huì)影響到整個(gè)國(guó)家在通信、互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)防或者生命科學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展，還會(huì)影響到這些重大領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展，甚至是顛覆性的發(fā)展。因此，劉若鵬建議，深圳應(yīng)該先行先試，組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合體，并向全國(guó)總結(jié)推廣“貝爾實(shí)驗(yàn)室”群的創(chuàng)新模式，挑戰(zhàn)世界科技前沿課題。

全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特董事局主席陳愛(ài)蓮

建議鼓勵(lì)社會(huì)投資培育航空運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)

2021全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席陳愛(ài)蓮準(zhǔn)備的議案、建議數(shù)量共計(jì)8件，議題涉及法律類、產(chǎn)業(yè)類、社會(huì)類。其中，圍繞我國(guó)航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展，陳愛(ài)蓮從加快航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、調(diào)整空域分類等方面，提了兩份建議。

陳愛(ài)蓮認(rèn)為，通用航空產(chǎn)業(yè)目前是戰(zhàn)略發(fā)展期，而航空運(yùn)動(dòng)作為通用航空產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，推動(dòng)航空體育運(yùn)動(dòng)大眾化消費(fèi)，將培育出我國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”轉(zhuǎn)型升級(jí)中的新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能。她建議，要深化航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套政策支持力度；規(guī)范航空運(yùn)動(dòng)行業(yè)法律法規(guī)管理，完善航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督管理體系；鼓勵(lì)社會(huì)投資培育航空運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，強(qiáng)化航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。