2014年，是北京市大規(guī)模推廣新能源汽車的元年。一年來，從首次搖號，到出臺系列政策，再到明確實(shí)施細(xì)則，免征購置稅，形成純電動汽車主導(dǎo)的戰(zhàn)略。作為一個普通消費(fèi)者，也經(jīng)歷了從喜到悲，最后默默接受的過程。細(xì)數(shù)一年來的政策變遷歷程，我感到，總體看，北京市的新能源政策即沒有想象中那么美，也沒有部分消費(fèi)者鞭撻的那么差。在純電動的框架下，我們應(yīng)該看到，雖然有地方保護(hù)的詬病，插電混動無法進(jìn)入的抱怨，但新能源汽車推廣相關(guān)的政策配套是完備的，資金補(bǔ)助是到位的，純電動汽車的上牌數(shù)、購買數(shù)也在無聲中慢慢增長。雖然陽光普照依然遙遠(yuǎn)，但重重的霧霾里，我們要看到，還有希望的光。（點(diǎn)擊進(jìn)入專題，給新能源汽車示范城市打分；參與征文：第一電動喊你來給新能源汽車示范城市打分）

北京郊區(qū)的電動出租車正在充電

應(yīng)當(dāng)看到困難中的正能量

應(yīng)當(dāng)說，我是一個北京市新能源政策的批評者，一年來，關(guān)于插電混動的話題、地方保護(hù)的話題已經(jīng)寫到了審美疲勞的程度，連公開信都寫了幾封。但是回過頭來看這一切，應(yīng)當(dāng)抱著一種更為平和的心態(tài)來看待。為了緩解擁堵，保證空氣質(zhì)量，純電動的政策初衷并沒有什么大錯，在這個框架下，相對于那些政策宣傳的鋪天蓋地，卻一直沒有落實(shí)的城市，北京市相關(guān)部門確實(shí)做了很多很細(xì)致很扎實(shí)的工作。馬路上越來越多的純電動汽車就是最好的例證。

筆者個人感覺，北京市取得的成績還是可圈可點(diǎn)的，主要有以下幾點(diǎn)：首先，純電動汽車已經(jīng)建立了從研發(fā)、銷售到售后的一整套體系。以北汽為例，在研發(fā)領(lǐng)域，純電動汽車的研發(fā)和更新?lián)Q代正在緊鑼密鼓進(jìn)行，里程更高、科技感更強(qiáng)的北汽EV200即將上市，主打公務(wù)用車的紳寶系列的電動車也登上了服務(wù)APEC會議的舞臺。在銷售領(lǐng)域，越來越多的北汽新能源4s店陸續(xù)上馬，在形成銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，也為消費(fèi)者了解新能源汽車提供了渠道。在售后服務(wù)方面，北汽提出的“保姆式服務(wù)”的理念，被消費(fèi)者也廣泛接受。作為非北汽車主，筆者甚至也有一點(diǎn)眼紅，無論是沒電還是出什么小狀況，都有免費(fèi)的拖車以及替換車輛，這種保姆式的服務(wù)，對于新能源汽車來說，顯得尤為必要。其他廠家也在按部就班的推進(jìn)，比亞迪有純電動秦的研發(fā)計劃、E6的更新?lián)Q代款也在測試之中，江淮4s店也舉辦了多次的銷售推介活動等等。這就證明，從純電動汽車生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)，都在不斷發(fā)展，也更為適應(yīng)消費(fèi)者的需要。

其次，北京市的資金扶持相對比較完備。從廠商的角度看，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，明確了財政補(bǔ)助資金申領(lǐng)的相關(guān)要求。車企的補(bǔ)助申領(lǐng)工作都比較順暢，只要是《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》中的車輛，消費(fèi)者可以輕松享受到“國補(bǔ)”和“地補(bǔ)”。國家出臺新能源汽車免征購置稅相關(guān)辦法后，10天的時間內(nèi)，北京市相關(guān)稅務(wù)部門就完成了準(zhǔn)備工作，消費(fèi)者購買新能源汽車，可以順利地免予繳納購置稅，也減輕了不少負(fù)擔(dān)。對于消費(fèi)者用電價格，也出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》，明確了個人充電按本市居民電價收取電費(fèi)，且不執(zhí)行階梯電價，有效降低了使用成本。

最后，消費(fèi)者購買熱情逐步上升。政策再好，要想推廣，最主要的是看消費(fèi)者是否買賬。在北京汽油車牌越來越少，公交車漲價，未來有可能實(shí)行單雙號限行的政策吹風(fēng)下，敢于做新能源汽車先驅(qū)者的消費(fèi)者也在慢慢增多。在網(wǎng)絡(luò)上，筆者加入的新能源汽車交流群中，不少活躍成員都成為了新能源車主，就像群主“楠木”說的，早買早享受。在現(xiàn)實(shí)中，筆者也多次在馬路上發(fā)現(xiàn)新能源汽車的身影，甚至在租車軟件中都有了新能源汽車的類別。在熱心網(wǎng)友“藍(lán)海”先生制作的充電樁互助地圖上，也可以看到，在相關(guān)政策的指引下，代表著充電樁的紅點(diǎn)不斷增多，分布越來越密集，越來越多的消費(fèi)者正開始慢慢接受，愿意成為新能源車主。

個人安裝充電樁仍有阻力

雖然在個人安裝充電樁方面，仍然有一些看不見或者看得見的壁壘。雖然北京市相關(guān)部門要求，“小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會對充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予支持和配合”，并北京市住建委牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》。但作為一個普通消費(fèi)者，面對物業(yè)或房屋管理部門仍然是弱勢群體。筆者正好經(jīng)歷了這個漫長繁復(fù)的過程，可以和大家分享這段經(jīng)歷。

決定能否安裝充電樁，已經(jīng)沒有政策障礙。最主要的阻力是房屋和停車位性質(zhì)問題，從網(wǎng)友反饋的信息看，如果是新小區(qū)，純商品房，停車位為自有產(chǎn)權(quán)，安裝充電樁比較順利。特別是一些有別墅或自家小院的消費(fèi)者，在相關(guān)規(guī)定的指引下，可以比較順暢。而部分單位家屬院，安裝比較困難，由于房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)屬于集體或停車位由單位房管部門管理，不受相關(guān)規(guī)定的約束，這就導(dǎo)致人為因素較大，比較開明的管理人員可能會同意，而比較謹(jǐn)慎的則用產(chǎn)權(quán)問題、安全問題阻撓安裝充電樁的過程。在一些老舊小區(qū)，沒有物業(yè)，安裝充電樁至今無法解決。而另外一些小區(qū)，由于車位產(chǎn)權(quán)不清，居民沒有個人產(chǎn)權(quán)和長期租用車位，也導(dǎo)致無法安裝。例如筆者所在單位租用的停車場屬于公聯(lián)安達(dá)的停車場，車位不固定，停車場方面明確拒絕安裝充電樁。而所居住的小區(qū)屬于公租房，沒有劃定停車位，停車位產(chǎn)權(quán)屬于公租房管理中心。當(dāng)筆者獲得小區(qū)內(nèi)公租房管理辦公室的支持，攻克了物業(yè)，終于準(zhǔn)備報裝充電樁時，噩耗傳來，北京市公租房管理中心的領(lǐng)導(dǎo)拒絕了申請，聲稱車位未定，責(zé)任劃分不清，無法安裝。我想，這也是大多數(shù)物業(yè)拒絕申請的顧慮所在，充電樁作為新生事物，管理者認(rèn)為充電樁不能安裝在你的自有車位上，就是產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任無法界定，害怕產(chǎn)生意外事故，不管怎么解釋，很生硬的回答不允許，而不是同消費(fèi)者一起想解決辦法，導(dǎo)致大多數(shù)消費(fèi)者只好默默接受，改用飛線等方式。這也就是個人安裝充電樁的最大難題。

此外，安裝充電樁也有一些壁壘。對于北汽的車主，由于廠商補(bǔ)貼，可以免費(fèi)安裝充電樁，不需要自己跑流程，一切由華商三優(yōu)公司代理，比較省事。而其余品牌的車主，要想安裝充電樁，先要繳納一筆不菲的安裝費(fèi)用。例如勘察費(fèi)、報裝費(fèi)、場地施工費(fèi)、材料費(fèi)等，由于目前北京市具有相關(guān)資質(zhì)，同時又能打通與供電局關(guān)系的企業(yè)不多，所以這個收費(fèi)處于壟斷階段。基本花費(fèi)都在5000-9000元之間，車企可能會承擔(dān)部分費(fèi)用，但大部分費(fèi)用需要消費(fèi)者承擔(dān)。如果想自己跑流程，則需要花費(fèi)較大的時間和精力。供電公司只有周一到周五9:00-17:30，才有專人負(fù)責(zé)，而且必須本人攜帶相關(guān)材料上門辦理。每個區(qū)縣都只有一個電力營業(yè)廳可以辦理。材料也較為復(fù)雜，有的需要物業(yè)蓋章，有的需要車企提供，據(jù)營業(yè)廳工作人員介紹，整個流程下來，平均需要20個工作日，至少需要到營業(yè)廳3次。對于我這種請假困難的消費(fèi)者，自行申請幾乎是不能完成的任務(wù)。由此來看，安裝充電樁的流程還需要繼續(xù)簡化，才能給消費(fèi)者更好的體驗(yàn)。

五公里充電網(wǎng)絡(luò)還是遙遠(yuǎn)的夢

在談到公用充電樁時，北京市相關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)，將結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、合理布局、統(tǒng)籌組織建設(shè)公用充電設(shè)施，打造5公里充電圈，在年底前建設(shè)1000個充電樁。目前，距離年底只有22天，不少網(wǎng)友都在疑問，1000個充電樁究竟在哪，有多少能用的，會不會一夜之間，就有媒體宣傳，已經(jīng)建成了呢？

對于公用充電樁的問題，“魔法師”朋友曾在第一電動網(wǎng)發(fā)布了多版充電地圖。這些他一一耐心尋覓的充電樁，就是北京市公用充電樁的現(xiàn)狀。筆者也理解，北京市相關(guān)部門建設(shè)了不少充電樁，特別是在4s店，通過強(qiáng)制規(guī)定的方式，鼓勵自建了一批，也方便了消費(fèi)者。但探尋一個可用的公用充電樁，依然難于上青天。對于一些專用的充電樁，如環(huán)衛(wèi)部門、電力部門的，基本不對外開放。對外開放的又車滿為患。而國網(wǎng)在一些4s店建的充電樁，卻遭到了各種阻攔，首先是車位的問題，4s店空間有限，充電樁所在停車位大多被占用，4s店也沒有積極性協(xié)助挪車；其次電費(fèi)的問題，有的充電樁接的是4s店內(nèi)的電源，電費(fèi)較高，出于成本考慮，許多4s店直接托詞沒有通電，或充電樁已壞；最后維護(hù)的問題，由于并非4s店產(chǎn)權(quán)，部分充電樁無人維護(hù)，報修無門，消費(fèi)者使用時也不夠愛惜，導(dǎo)致經(jīng)常有充電樁損壞的問題發(fā)生。此外，雖然有一些公司，如普天等也在建充電樁，但充電接口不統(tǒng)一，需要辦理專門的充電卡，充電費(fèi)用加上停車費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)后價格較高等，也困擾著普通消費(fèi)者。看看北京充換電管理平臺上不斷增多的充電點(diǎn)，再看看魔法師提供的充電地圖，再想想只有特斯拉能夠使用的免費(fèi)充電網(wǎng)絡(luò)。讓人不免嘆息，窮人要啥自行車，充電樁，還是且有且欣喜，且用且珍惜吧。

雖然買車易，充電難，放心的依靠純電動汽車自由出行更是難上加難，但是筆者想說的是，北京市相關(guān)管理部門做的一切努力，取得的成績，消費(fèi)者是清楚的。這些努力并沒有白費(fèi)，成績單雖然并不亮眼，但也值得尊重和敬重。展望來年，隨著新能源汽車指標(biāo)的不斷增加，隨著相關(guān)政策得到越來越多的人了解認(rèn)同，希望北京的充電樁也能越來越多起來，純電動汽車也能不限行，不限號，享受充電費(fèi)、停車費(fèi)和過路過橋費(fèi)的減免。只有這樣，新能源汽車才能真正從小眾走向大眾，以新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽油車的戰(zhàn)略才能得以實(shí)現(xiàn)，我們所期望的北京的APEC藍(lán)才能保持下去，在這個城市里的人們才能健康地生活下去，屬于我們普通老百姓的中國夢、汽車夢、環(huán)保夢才能真正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

作者為北京的一名新能源汽車車主

參與第一電動網(wǎng)征文，為新能源汽車示范城市的推廣打分。

征文要求：

1. 點(diǎn)評一個、多個或全體新能源汽車示范城市本輪至今的推廣得失，提出意見建議。

2. 文章要求語言通順，觀點(diǎn)明確。字?jǐn)?shù)1000-2500字

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