如果沒有一個公平、健康的市場競爭環(huán)境，對任何行業(yè)長遠發(fā)展的高談闊論都是在“意淫”。在一個地方保護主義橫行的年代，還有誰在想念消失的公平競爭？

何謂地方保護主義？百度百科的解釋是，政權(quán)的地方機構(gòu)及其成員，以違背中央/國家的政策/法規(guī)的方式去濫用或消極行使手中權(quán)力、以維護或擴大該地方局部利益的傾向。盡管地方保護主義的表現(xiàn)形式多種多樣，但促成地方保護主義的成因千差萬別。

“一個山頭一個規(guī)矩”早已成為我國新能源汽車發(fā)展的常態(tài)，為了保護自家的“孩子”，設(shè)置地方目錄、備案，要求外地企業(yè)在本地注冊公司、設(shè)廠等保護措施似乎成了地方政府的必備技能。這些壁壘的設(shè)置，成功地排斥了一大波具有競爭力的外來產(chǎn)品，一步步將我國新能源汽車市場人為割裂。

去年底，財政部、科技部、工信部、發(fā)展委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，該通知明確：應(yīng)嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的《目錄》，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車輛及零部件、外地充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)進入本地市場。

在國家明確要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一目錄后，北京、上海、山西等地政府依然制定了自己的地方備案、目錄、公告并發(fā)布，這就意味著，無論哪家車企或車型，如果只進國家目錄，不入我的門下，就休想在此地發(fā)展。

古時候打劫是這樣的：“此山是我開，此樹是我栽，要想此路過，留下買路財”。到了當(dāng)今社會，經(jīng)過上千年的文明洗禮，一切都變得那樣的儒雅和含蓄，現(xiàn)在“打劫”都是這樣的：前方500米，是收費站。

地方保護最“臭不要臉”的排外手段莫過于“留下買路錢”，這種手段也有人稱之為變相“交門票”，其手段(行為)顯得極為隱蔽和昂貴(可恥)，要求申請補貼的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)立獨資的汽車銷售機構(gòu)。比如，廈門市規(guī)定，外地車若想進入本地，必須在廈門注冊登記一家具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu)。還有的地方政府甚至明文規(guī)定了注冊金額，比如深圳市，規(guī)定申請新能源汽車補貼的對象有三類，其中“非深圳市新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)”需要注冊具有獨立法人資格的全資銷售子公司，“注冊資金不低于5000萬元”。

這些赤裸裸的地方保護措施，把堅決不貫徹中央政策的態(tài)度表現(xiàn)得淋漓盡致，值得業(yè)界報以熱烈的臭罵聲。對于中央政府來說，這種視國法為兒戲的行為，不應(yīng)只止于強烈譴責(zé)吧。

當(dāng)然，有的“山頭”也不差錢，面對外來者，他們的回應(yīng)是：此路不通，請繞行。眾所周知，純電動汽車和插電式混合動力汽車都屬于我國大力推廣的新能源汽車，但個別城市至今未放開對插電式混合動力車型的限制。北京就是個典型的例子。

插電式混合動力汽車想進北京，門兒都沒有，所以不管比亞迪、上汽的插混車在其他地區(qū)賣得多么火熱，只要到了北京的地界，一把滅火器就讓你瞬間魂飛煙滅。

今年兩會，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英痛批新能源汽車地方保護主義，當(dāng)時業(yè)界有些人還一臉懵逼，長城啥時候開始關(guān)心地方保護了？其實2016年長城就公布了自己的新能源汽車戰(zhàn)略，根據(jù)長城汽車的新能源投放計劃，今年8月將上市兩款插電式混合動力汽車。

既然要玩插混，就不可能放棄北京這么重要的新能源汽車市場，所以王鳳英痛批地方保護主義，其實就是在爭取北京市場。此前比亞迪、上汽也曾以同樣的方式痛批過地方保護，但最終宣布痛批無效，插混車依然進不了北京城。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚曾表態(tài)，北京不把新能源汽車的政策給予插電式混合動力汽車，“既不符合國務(wù)院要求，也是對新能源汽車示范應(yīng)用意義理解不深”。

可笑的是，北京居然還自稱是全國最開放的新能源汽車市場，從以往備案目錄中入圍的車企和車型來看，北京對于純電動汽車的確比較開放，但把插混這條活生生的技術(shù)路線給滅了還說自己“最開放”，真不怕別人笑話。

不妨來聽聽北京方面是怎么的解釋的：“這是由北京治霾以及環(huán)保壓力巨大的特殊情況決定的，且插電式混合動力車型雖然在一些城市銷量較多，但在實際運行中并未達到政府期望，享受補貼政策卻基本按照燃油車那樣使用，一些城市已經(jīng)意識到相關(guān)問題。事實證明，以推廣純電為主是最適合北京的路線?！边@樣的解釋可能連自己都會忍不住笑吧。誰不知道插電式混合動力汽車與純電動汽車之爭的背后，實際上是地方政府和企業(yè)的局部利益使然。

業(yè)內(nèi)曾有人感慨：北京究竟什么時候才能像歌詞里唱的“我家大門常打開，開放懷抱等你”那樣心胸寬廣，海南百川?！峨妱庸珪肺⑿殴娞栒J為，當(dāng)北汽開始發(fā)力插混并拿出具有一定競爭力的產(chǎn)品時，純電和插混技術(shù)路線之爭議在北京或許也就不存在了。

之所以出現(xiàn)所謂的地方保護主義，主要是因為我國新能源汽車的頂層設(shè)計與技術(shù)、市場的發(fā)展速度并不匹配，如果不能在問題初步暴露時就加以重視并采取切實有效方法予以解決，現(xiàn)存的制度弊端將會嚴重阻礙國家新能源戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，彎道超車夢也會隨之破碎。

汽車產(chǎn)業(yè)幾十年的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，依靠地方保護難以造就具有國際競爭力的企業(yè)或品牌。新能源汽車尚屬一個新興的產(chǎn)業(yè)，從慢慢試水到迅速崛起也不過幾年時間，論規(guī)模，我國無疑是新能源汽車發(fā)展大國，但論實力，我們好意思說自己是新能源汽車強國嗎？人人心中都有一桿稱，拿自主品牌新能源車到國際上比一比，到底誰更牛B，不用多說了吧。

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