前天，發(fā)改委和工信部發(fā)布了完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)，再次重申禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能的意見(jiàn)。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范新能源汽車投資項(xiàng)目條件，申請(qǐng)新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)應(yīng)符合《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》。申請(qǐng)新建純電動(dòng)商用車企業(yè)的條件也是進(jìn)一步嚴(yán)格管理。

因此，純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)大門暫緩開(kāi)放一事也不攻自破。其實(shí)，自江淮大眾合資項(xiàng)目拿到生產(chǎn)資質(zhì)后，新能源生產(chǎn)資質(zhì)審批引起業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注，再次引發(fā)高潮。那么純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)資質(zhì)審批工作是否將暫緩，已獲資質(zhì)的車企是否需要重新審核，江淮大眾合資項(xiàng)目能否成為范例，開(kāi)拓新發(fā)展模式。

對(duì)此，全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：“新能源牌照應(yīng)該放得更寬一些，讓更多社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)來(lái)，形成充分的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的良好環(huán)境，也就是寬進(jìn)嚴(yán)管?！?/p>

但另一方面，崔東樹(shù)也表示擔(dān)憂：“新能源的準(zhǔn)入成為很多地方政府拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)性工程，一定要設(shè)法獲得新能源的牌照，借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張，尋找制造業(yè)的新突破點(diǎn)。因此各地政府會(huì)過(guò)度的推動(dòng)新能源的申報(bào)，把本應(yīng)審核的內(nèi)容變成寬松的政策照顧，讓準(zhǔn)入政策缺乏有效的地方審核支持?！?/p>

尤其當(dāng)江淮大眾合資項(xiàng)目審核成功后，不斷有業(yè)內(nèi)人士表示，將為中外合資提供新思路和新模式，而崔東樹(shù)卻持相反意見(jiàn)。他認(rèn)為：“類似的新能源項(xiàng)目審批還是需要總理級(jí)別的對(duì)國(guó)家間的綜合政策平衡后才會(huì)有機(jī)會(huì)，不是汽車行業(yè)獨(dú)立思考的問(wèn)題?！?/p>

根據(jù)已獲批資質(zhì)企業(yè)所申報(bào)的建廠規(guī)模，其產(chǎn)能已接近百萬(wàn)輛，而去年共發(fā)放7張資質(zhì)，今年剛過(guò)半就已經(jīng)發(fā)放8張，已經(jīng)超過(guò)去年全年的總和。對(duì)于“放幾條鲇魚”進(jìn)來(lái)的說(shuō)法，以現(xiàn)在來(lái)看鯰魚的數(shù)量有點(diǎn)多，所以頻頻傳出“內(nèi)部消息”說(shuō)生產(chǎn)資質(zhì)要暫緩。

針對(duì)以上種種猜測(cè)，有業(yè)內(nèi)專家表示，根據(jù)發(fā)改委和工信部的最新意見(jiàn)，新增純電動(dòng)公司的生產(chǎn)資質(zhì)工作還在審核進(jìn)行中，但需要慢慢排隊(duì)。

上述業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此舉也削弱了插電混動(dòng)在新能源汽車?yán)锏牡匚?，間接阻擋住外資車企在中國(guó)單方面發(fā)展插電混動(dòng)的思路。因此短期內(nèi)，主流外資車企新能源量產(chǎn)戰(zhàn)略以插電混動(dòng)為主的，未來(lái)在華發(fā)展可能會(huì)遇到一些阻礙。

對(duì)此，鐘師也認(rèn)為：“之所以將插電式混合動(dòng)力汽車審批要求與新建燃油車項(xiàng)目相同，主要為防止某些投機(jī)取巧的企業(yè)成立新公司，將傳統(tǒng)燃油車直接裝上電池，沒(méi)有研發(fā)、沒(méi)有技術(shù)，而獲取國(guó)家補(bǔ)貼，騙取積分的行為。”

本次發(fā)改委和工信部除在新能源乘用車提出最新意見(jiàn)外，還在新能源商用車尤其是物流車方面提出最新標(biāo)準(zhǔn)。顯然，在快速推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的進(jìn)程中，需要放慢腳步總結(jié)發(fā)展中的問(wèn)題，無(wú)論生產(chǎn)資質(zhì)大門是否關(guān)閉，已獲取生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)也不是一勞永逸。不僅有更嚴(yán)格的工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，各地方的小目錄，還有生產(chǎn)資質(zhì)的三年保質(zhì)期。

或許未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正如上述專家所講：“通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入全新階段，淘汰出技術(shù)和實(shí)力較弱的企業(yè)，而政府等相關(guān)部門不需要嚴(yán)格管理和限制，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)即可。”