《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》的公眾征求意見(jiàn)稿成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，主要是汽車產(chǎn)業(yè)的社會(huì)重要地位，衣食住行的最重要的消費(fèi)升級(jí)是出行，也就是購(gòu)車夢(mèng)是百姓夢(mèng)。目前的樓市價(jià)格暴漲對(duì)車市抑制很大，實(shí)現(xiàn)新能源車的發(fā)展是中國(guó)制造的未來(lái)幾年高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。

政策中的插電混動(dòng)的定位成為關(guān)注重點(diǎn)，這也是因?yàn)殡S著自主品牌的技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)鏈能力提升，插混的產(chǎn)品逐步增多，更多自主企業(yè)能造插混，是否鼓勵(lì)插混的發(fā)展也是各方關(guān)注的重點(diǎn)。未來(lái)至少20年的插電混動(dòng)對(duì)燃油車降低油耗的促進(jìn)是至關(guān)重要的，不能因此放棄對(duì)傳統(tǒng)車的節(jié)能的努力。在燃油車未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間與電動(dòng)車并存的世界趨勢(shì)下，我認(rèn)為插混是傳統(tǒng)燃油車升級(jí)的重要方向，插電混動(dòng)是新能源車的重要支柱。

1、純電動(dòng)和燃油車是驅(qū)動(dòng)方式的分類

政策第五條：【投資項(xiàng)目類型】汽車投資項(xiàng)目分為以下類型：

（一）汽車整車投資項(xiàng)目按照驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目，包括乘用車和商用車兩個(gè)產(chǎn)品類別。

燃油汽車投資項(xiàng)目是指以發(fā)動(dòng)機(jī)提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車投資項(xiàng)目，包括傳統(tǒng)燃油汽車（含替代燃料汽車）、普通混合動(dòng)力汽車，以及插電式混合動(dòng)力汽車等投資項(xiàng)目；純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目是指以電動(dòng)機(jī)提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車投資項(xiàng)目，包括純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等投資項(xiàng)目。智能汽車投資項(xiàng)目根據(jù)驅(qū)動(dòng)動(dòng)力分別按照燃油汽車或純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目管理。

分析：具體投資主要是按照動(dòng)力驅(qū)動(dòng)方式和生產(chǎn)工藝過(guò)程去設(shè)定投資項(xiàng)目的管理方式，而并不是根據(jù)新能源和傳統(tǒng)車等技術(shù)先進(jìn)程度制定投資管理方式。

純電動(dòng)汽車：是指完全由電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，電機(jī)的驅(qū)動(dòng)電能來(lái)源于車載可充電電池系統(tǒng)或其它電力儲(chǔ)存裝置。

2、投資政策描述沒(méi)有否定插混的新能源定位

政策第二條 【政策目標(biāo)】完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。，

分析：政策目標(biāo)的嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，這是按照按照汽車能源方式劃分的鼓勵(lì)方向。

發(fā)展新能源汽車是我國(guó)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的一條必由之路。隨著世界汽車工業(yè)的發(fā)展，能源危機(jī)和環(huán)境污染問(wèn)題成為世界挑戰(zhàn)，發(fā)展新型環(huán)保能源由此上升為決定人類未來(lái)命運(yùn)的重大課題，其中，新能源汽車的地位舉足輕重，它已成為下一輪全球汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的核心所在和新引擎。

新能源車包含插混。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前新能源汽車包括有：插電混合動(dòng)力汽車(PHEV)、純電動(dòng)汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)。

此次定制目標(biāo)，明確要求是控制傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能，并非控制插電混動(dòng)的發(fā)展。由于插電混動(dòng)，是傳統(tǒng)燃油車的升級(jí)，因此有龐大的，產(chǎn)能基礎(chǔ)，和技術(shù)儲(chǔ)備，傳統(tǒng)車企需要通過(guò)插電混動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，和新能源發(fā)展。

3、插電混動(dòng)進(jìn)入普及期

插電混合動(dòng)力車型在國(guó)內(nèi)銷售占比較小，原因在于傳統(tǒng)車升級(jí)的難度相對(duì)較大，部分零部件配套體系尚未完善，需要整車企業(yè)獨(dú)立發(fā)展。

國(guó)內(nèi)整車發(fā)展較快，但零部件的自主發(fā)展能力相對(duì)較弱，尤其是發(fā)動(dòng)機(jī)，變速箱等核心零部件，技術(shù)，并不是很強(qiáng)，。

而制造插電混動(dòng)車型，需要自主匹配發(fā)動(dòng)機(jī)變速箱，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力順暢轉(zhuǎn)換的電控極為復(fù)，需要有積累數(shù)據(jù)作支撐，然后根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)編寫(xiě)控制控制軟件。

插電混動(dòng)的核心技術(shù)目前大部分國(guó)內(nèi)尚未有效掌握。前期的插電混動(dòng)技術(shù)主要是上汽跟比亞迪兩家掌握。去年以來(lái)，吉利、長(zhǎng)城、長(zhǎng)安，等更多的國(guó)內(nèi)自主品牌相繼掌握插電混動(dòng)技術(shù)，因此，插電混動(dòng)，擁有了大規(guī)模在非限購(gòu)城市普及發(fā)展的機(jī)遇。

隨著消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)者希望購(gòu)買，更貴更好的車型，前期自主品牌超低價(jià)產(chǎn)品面臨巨大的發(fā)展壓力，技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)插電混動(dòng)，是自主品牌，實(shí)現(xiàn)燃油車高技術(shù)升級(jí)突破的重要選擇，未來(lái)插電混動(dòng)將進(jìn)入較快發(fā)展周期。

插電混動(dòng)車型的18年同比增長(zhǎng)很強(qiáng)，也是難得的較好表現(xiàn)。比亞迪繼續(xù)保持插混的強(qiáng)勢(shì)地位，同時(shí)表現(xiàn)較好的是上汽榮威ERX5等新品。上海插混的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)仍較明顯，廣州和深圳市場(chǎng)的新能源表現(xiàn)目前一般，非限購(gòu)地區(qū)的插混也有突破趨勢(shì)。5月的吉利插混有26臺(tái)銷量，比亞迪的高價(jià)線路面臨向下延伸的更多機(jī)遇。民企的新能源爭(zhēng)奪更有強(qiáng)烈的充分競(jìng)爭(zhēng)性，未來(lái)插混車型將有較好增長(zhǎng)。

18年1-5月份普通混合動(dòng)力主力車型表現(xiàn)較好，豐田和本田的混動(dòng)表現(xiàn)相對(duì)突出，其他國(guó)際車企的混動(dòng)也是基本到位。隨著插電混動(dòng)化的趨勢(shì)，前期布局普混的部分國(guó)內(nèi)車企逐步停止普混的銷量，逐步轉(zhuǎn)向插混。未來(lái)的插混有更好的表現(xiàn)。

由于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)燃油車能占有全部乘用車車的98%的比例，完全轉(zhuǎn)型為純電動(dòng)車需要較長(zhǎng)的過(guò)程，而插電混動(dòng)作為，過(guò)渡型產(chǎn)品，過(guò)渡期很長(zhǎng)，不能作為繼簡(jiǎn)單的過(guò)度產(chǎn)品看待，，需要有效的布局。同時(shí)考慮到世界發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)仍有巨大燃油車規(guī)模，因此實(shí)現(xiàn)燃油車的可持續(xù)發(fā)展，仍是乘用車行業(yè)的重要任務(wù)。

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