作為應對大氣污染的一項重要措施，2013年9月，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，提出繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車，重點在京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區(qū)域。從”八五”時期算起，電動汽車在中國的發(fā)展已經歷了5個五年計劃，可如今在最可能接受它的北上廣，人們仍然保持著謹慎的態(tài)度。而業(yè)內對于補貼資金撥付形式、電池等硬件技術等仍然存在極大爭論。

　　對于中國電動汽車行業(yè)發(fā)展現狀以及如何促進電動汽車行業(yè)的發(fā)展，近期本刊專訪了中國工程院院士陳清泉。作為世界電動車協(xié)會創(chuàng)始人和輪值主席，陳清泉也被譽為”亞洲電動車之父”、世界”電動車三賢士”之一。他同時也是多家世界著名企業(yè)這一領域的顧問。此次專訪中，陳清泉院士認為，中國電動汽車的發(fā)展已經深陷非技術原因造成的泥潭之中。

　　不該拿納稅人的錢補貼汽車老板

　　作者：你如何評價目前中國的新能源汽車發(fā)展形勢？

　　陳清泉：中國的電動汽車從”八五”開始列入國家計劃，從”十五”開始明顯加大投入，直至現在。在我看來，中國電動汽車發(fā)展正處在產業(yè)化的前夕，或者說處于孵育期走向成長期的重要轉折點。此時，最重要的是中央政府應有一個正確的政策，真正從中國國情出發(fā)，代表老百姓的利益。電動車的發(fā)展對中國的能源、環(huán)保有好處，當然，這需要電動汽車發(fā)展到一定數量。

　　電動車的功能、生產過程、產業(yè)鏈和傳統(tǒng)汽車不一樣，不能用傳統(tǒng)汽車的眼光來看。電動車不只是交通工具，也是移動的儲能器，如何充分發(fā)揮它的儲能效果，對電網、電池壽命有利，非常值得思考。

　　同時，與傳統(tǒng)汽車相比，電動汽車的產業(yè)鏈與制造過程也不一樣。傳統(tǒng)汽車有上萬個零部件，是封閉式的生產;而電動汽車只有幾千個零部件，可以采取開放式、裝配式的生產。另外，電動車的能源是儲能電池，電池的能量密度比汽油低很多，而價錢比汽油貴很多，這樣造成電動汽車初期成本較高。但是，電動汽車的運行費用很低，并且沒有污染。所以，購買電動車后要盡量多使用，可以從運行費用中得到回報。

　　目前，中國汽車生產、銷售量世界第一，但人均保有量不是第一，所以汽車數量還將持續(xù)增長。而大城市已基本飽和，購買車輛是以舊換新為主，今后發(fā)展的重點要放在二三線城市和農村，在這些地方會增加大量首次購車者。大城市車輛行駛距離較長，二三線城市與農村則有所不同，更多的是從家里到集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位的短距離行駛。所以這就決定了發(fā)展中國的電動車一定要符合國情，高中低端、大中小型都要發(fā)展。

　　我不反對發(fā)展高檔電動汽車，但是不能封殺低端市場。實踐證明，在山東省老百姓對電動車的需要旺盛，不少沒有政府補貼的電動車型號產量都上萬輛。而工信部批準的六七百種型號的電動車，很多型號的產量只有幾十輛、上百輛。國家已將電動車上升到戰(zhàn)略新興產業(yè)，在經濟上的補貼也是全世界最高的，這樣高額的補貼會造成很大的副作用，值得檢討。

　　補貼要有助于技術的進步，有助于電動車行業(yè)的產業(yè)化。目前補貼太高造成車企過度依靠政府補貼，而不是靠提高核心技術爭取更大的市場。拿到補貼的車企過得很舒服，拿不到的就難以為繼。工信部公布的數百種型號的電動車銷量很少，市場不認可，這就值得分析。不應該直接拿納稅人的錢補貼那些汽車老板，補貼給誰要好好考慮：是補貼給車廠、零部件廠，還是直接補貼給用戶。另外，地方政府對本地生產的電動車補貼過多，也容易造成不正當競爭。

中國工程院院士陳清泉

　　很多人做動力電池是政治投資

　　作者：從技術上講，中國發(fā)展電動汽車的挑戰(zhàn)是什么？

　　陳清泉：主要是電池。中國有幾百個電池廠，但很多都是低級重復。國外在整個電池包、電池評價體系方面都下了很多功夫，不少國外的電池廠都到世界上高溫、酷寒的地方做實驗，他們對電池安全有更深層次的理解。這就需要我們組建”國家隊”，加強對電池原材料的研究，比如中科院物理所、中科院化學所等單位就做了不少工作。

　　特別是在電池包方面，我們和國外的差距很大，并且還在進一步加大。中國的生產、安全標準很多，但大多浮于表面，沒有深層次的標準，這方面應該有”國家隊”或者產業(yè)聯(lián)盟去努力。我們現在的產業(yè)聯(lián)盟更多的是作為互相收集對方情報的機構，不是共同攻克技術難關。這說明激勵機制有問題，不能鼓勵行業(yè)技術創(chuàng)新。

　　在完善電動汽車的評價體系時，要廣泛收集意見，要鼓勵電動汽車多做數據采集，而不是急于把車賣出去。比如，開車去西藏、海南長距離行駛，在考察中收集車輛的相關數據，以利于提升電動汽車的性能。

　　作者：中國已經有了很多電動車電池廠，提升電池水平的關鍵是什么？

　　陳清泉：現在國內有很多電池廠，但真正做動力電池能賺到錢的不多。一些人做動力電池，很大程度上是為了撈政治資本。有些電池廠老板就跟我說，知道做動力電池賺不到錢，但電動車是國家戰(zhàn)略新興產業(yè)，上級評估當地政府的時候，可以拿出來當政績。電池廠則是用做手機電池、平板電池、電腦電池賺來的錢補貼動力電池。

　　中國的動力電池缺乏創(chuàng)新，很難滿足電動車需求，國內車企在技術創(chuàng)新上無法和韓國的LG、三星[微博]相比，他們有國家支撐，有強大的技術研發(fā)團隊。外國大的企業(yè)、好的產品，都是十幾年、幾十年研發(fā)積累的成果。而中國無論是政府官員、還是企業(yè)家，很多人都急功近利。

　　目前來看，中國基本上還是跟隨國外，不過也有一些突破，比如復旦大學的教授，拓展使用了電解水技術，這個理念來自國外，但他有新突破。在原材料基本跟著外國走的現狀下，需要鼓勵國內的科學家進行技術突破。

　　現在國內有上百個電池廠，單純做電動車電池盈利的不多，有些廠商非常迷茫，不清楚中國未來的電動車市場有多大，也有人預測說，國內電池產能已經過剩。當務之急不在電池的數量，而是要深層次地分析問題，改變粗放式發(fā)展的模式。這就要從政府入手，調整補貼政策，優(yōu)化產業(yè)結構。盡快讓經濟型電動汽車上路

　　作者：面對這樣深層次的問題，你對我國電動汽車的發(fā)展有何建議？

　　陳清泉：重要的是改變政府官員的理念，不能總是用傳統(tǒng)汽車的眼光來看電動汽車。同時，一切政策和補貼應該有助于車企攻克技術。有些國家電動汽車行業(yè)發(fā)展很好，如韓國、日本，他們的補貼不是太高，但是有較為合理的宏觀政策。

　　中國有幾百個電池廠商，韓國主要抓住兩三個，如LG、三星，政府鼓勵他們研發(fā)電池材料，鼓勵他們裝備較好的生產設備。他們早期從日本引進更高級別的生產裝備后，不斷學習吸收日本技術，在此基礎上研發(fā)新技術?，F在韓國知道中國的原材料非常便宜，他們一些技術性不是很強的材料打算要在中國開廠生產。

　　企業(yè)家、老百姓的理念也要改變。企業(yè)家，特別是民營企業(yè)家，他們用很多精力忽悠政府，獲取政府補貼，而不是把精力放在攻克核心技術上。這種投機取巧的觀念要轉變。至于老百姓，很多人認為汽車是身份的象征，外國最好的跑車來中國參加車展，很快就會賣掉。老百姓的觀念也要轉變，要適度消費，環(huán)保消費。

　　作者：國家應該出臺怎樣的政策，才能有效促進電動汽車行業(yè)的發(fā)展？

　　陳清泉：現在的政策比較籠統(tǒng)，都是口號性的政策。因為各部委之間爭論不休，意見不一致，只能采取大家都能夠接受的政策，只能是籠統(tǒng)的。希望以后頒布的法規(guī)能夠更加細化、具體化?，F在尤為迫切的，是讓政府放開經濟型電動車市場，為其發(fā)放牌照，讓其上路。要與中國能源狀況更好結合

　　作者：企業(yè)現在面臨的挑戰(zhàn)是什么？

　　陳清泉：最大的挑戰(zhàn)還是市場、生存問題。主流車企生產出來的電動汽車沒人買，有的電動車有市場，但得不到政府認可。面對困難和挑戰(zhàn)，不同性質的汽車廠商有不同的態(tài)度。有些主流央企只是做個樣子，確保在車展上有自己的電動汽車型號，而不積極想辦法拓展市場。汽車廠商最關心的問題應該是怎樣才能掌握核心技術，有些央企干脆直接去買。我不反對直接購買技術，不過買了以后要學韓國，要消化吸收，變成自己的技術。

　　主流車企，尤其是央企，應該更大程度地解放思想。在營銷模式上一定要”開放”，在政策上鼓勵風險資金、私人資金進入，而不是完全依靠政府補貼。我對中國電動汽車行業(yè)的預期是樂觀的，這是由市場需求決定的?，F在國內電動汽車即將走向產業(yè)化階段，這就產生了利益平衡的問題。實際上，各種矛盾集中體現在四部委意見不一致，以及央企之間的競爭。不少央企都想在電動汽車行業(yè)分一杯羹，但沒人愿意攻克關鍵技術，進而拉大了和外國的差距。

　　作者：從長遠來看未來如何協(xié)調新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的比例？

　　陳清泉：電動汽車不能全部擔任目前汽車所能做到的，要有選擇性地發(fā)展，集中在公交、出租車、短期物流領域。這些車占總量的3%。但消耗的能源、排出的污染物，超過總量的30%。要樹立”三好兩結合”的理念，即好的產品、好的基礎設施、好的商業(yè)模式，電動汽車和電網、移動物聯(lián)網相結合。同時，不管是否有政府補貼，都要盡力引進創(chuàng)業(yè)基金、風險資金，并由政府協(xié)調擔保，目的是要解決成本的問題、方便程度的問題、可靠性的問題。

　　現在中國工程院正在做這方面的研究，2013年8月啟動了”推動能源生產和消費革命的戰(zhàn)略研究”項目，從中國能源的狀況，考慮怎樣更好地利用新能源，就考慮到了新能源與電動汽車的結合，這涉及能源的生產與消費問題。這個項目到明年1月才能完成。從長遠來看，傳統(tǒng)汽車不可能全部淘汰，長距離行駛還是需要內燃機車，不過可能不再使用汽油，而是使用天然氣，或者其他新型液體燃料。

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