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動不動就被奇葩汽車項(xiàng)目忽悠去幾十億 地方政府的扛騙能力就沒有提升嗎?

這看起來更像是一場對賭和博弈,雙方都在賭對方能給出自己想要的結(jié)果。

過去幾周內(nèi),水氫車事件像一個(gè)“水球”,炸出了四面八方各種隱藏的“小”來。隨后,空氣動力汽車也蹭上了熱點(diǎn)。各種奇葩汽車不斷挑戰(zhàn)著民眾的認(rèn)知底線。中學(xué)實(shí)驗(yàn)室里的實(shí)驗(yàn),被當(dāng)成可以商業(yè)化的技術(shù)四處兜售,這讓發(fā)明者們和地方政府們們都掉進(jìn)入“智商堪憂”的坑里。

但是,在塵囂之中,南陽市招商局一位科長的話卻讓一切陡生想象力,“這個(gè)項(xiàng)目吧,我們保持關(guān)注,但可以用一部電影總結(jié)下——讓子彈飛一會兒,先飛一會兒?!?/p>

“子彈”是指龐青年水氫汽車項(xiàng)目的可行性,還是關(guān)于這件事的輿論發(fā)酵?該人士并未點(diǎn)透。但讓子彈飛的那份莫名的自信,傳遞出一種意外的姿態(tài):我們沒那么容易上當(dāng)! 

與此同時(shí),局面開始變化:隨著龐青年水氫汽車“神秘配方”的曝光、以及與高校的合作研究浮出水面,龐青年似乎有了證據(jù)去證明自己沒有“瞎扯”,而間接的也為南陽市挽回一些臉面。 

不管怎樣,龐青年“騙子”的名頭沒能做實(shí),而南陽市政府“被騙”的標(biāo)簽也沒貼牢。按照南陽市招商局的回應(yīng),40億的投資并沒有啟動,一分錢都還沒投,準(zhǔn)確的說,更直白的說,是南陽市政府根本還沒融到這筆錢。 

“現(xiàn)在的政府高層領(lǐng)導(dǎo)早已不是多年前的領(lǐng)導(dǎo)樣子,非常職業(yè)。對業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況都比較清楚,相信南陽只是個(gè)案?!庇袠I(yè)內(nèi)人士稱,隨著專家型官員的到位,地方“防騙能”力不斷提升。畢竟,誰也不想擔(dān)上“國有資產(chǎn)流失”的罪名。 

不管現(xiàn)在的地方領(lǐng)導(dǎo)是否都已是專家類型的,但不得不提的是,政府形象走到這一步(“容易被騙”)是有理由的,而如今的防騙能力也是在以前的多次“受騙”教訓(xùn)中培養(yǎng)起來的。在“被圈錢”這件事上,地方政府交的學(xué)費(fèi)并不低。

就大手筆投資最多的汽車行業(yè)而言,“黑金”之地鄂爾多斯的諸多爛尾工程如今仍像“膏藥”一樣甩不掉,去年當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還與華泰汽車對簿公堂,要求其騰挪市中心那些空置著廠房的土地。當(dāng)年華泰、奇瑞等車企都從鄂爾多斯政府手中圈到價(jià)值上億的煤礦,轉(zhuǎn)身就套了現(xiàn),奉上的只是年產(chǎn)寥寥無幾的工廠,和相當(dāng)于白送的如今已身價(jià)翻倍的土地。龐青年也趁熱在鄂爾多斯撈了幾個(gè)煤礦指標(biāo),還因提前轉(zhuǎn)手套現(xiàn)惹了官司。 

如果說鄂爾多斯是十年前不差錢、急于招商的地方代表,那在幾年前的新能源汽車投資中,地方政府們又交了一輪學(xué)費(fèi):在“神出鬼沒”于各個(gè)行業(yè)論壇的地方政府招商局干事們,和迎著風(fēng)口撈一筆的投機(jī)者們的共同發(fā)力下,萬億級投資、千萬輛產(chǎn)能規(guī)劃的新能源汽車大蛋糕快速出爐,股東列表中,地方政府的身影比比皆是。但三年過去了,據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)的統(tǒng)計(jì)顯示,在當(dāng)年的投資大省江西省,四成新能源汽車項(xiàng)目如今已處于休眠狀態(tài)。 

在實(shí)業(yè)興國的風(fēng)向下,地方政府都急于搶到能帶動地方經(jīng)濟(jì)、帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈投資的制造業(yè)項(xiàng)目,這成了“圈錢”者們的機(jī)遇。而這些項(xiàng)目無一例外的會在項(xiàng)目投產(chǎn)后的年收入、上繳地方稅收、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)鏈投資等四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)上,畫出讓地方政府無法拒絕的“大餅”。

遍覽龐青年足跡所到之處,除了南陽、鄂爾多斯、寧夏石嘴山、貴州六盤水、浙江海寧等三四線缺少新興制造業(yè)的城市外,杭州、濟(jì)南、浙江金華等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)同樣被龐青年洗了腦,甚至申請了新項(xiàng)目發(fā)改委的新項(xiàng)目資質(zhì),希望搭上汽車制造這艘拉動GDP的快車。 

另一方面,龐青年早些年曾老老實(shí)實(shí)的造過車,青年客車也曾在市場上有一席之地,龐甚至是“十大風(fēng)云浙商”。這也是為什么金華政府一直沒有放棄他,而其他地方對其存有一絲信任的原因。 

不過,隨著資質(zhì)收緊、地方投資項(xiàng)目備案問責(zé)制的出爐,地方政府的錢袋子開始收緊。2019年年深冬,在距離龐青年老家金華不遠(yuǎn)的江南小鎮(zhèn),一位新造車企業(yè)的二把手悶了一口老酒,盯著窗外凄凄冷雨,對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者感嘆,“這個(gè)時(shí)候再想進(jìn)來撈一筆,已經(jīng)沒那么容易了”。地方政府不給墊背,風(fēng)投隨之退縮,PPT造車畫的“餅”沒人看了。 

同一時(shí)間,一位西南重鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)的招商人員在中國汽車流通協(xié)會組織的一場汽車業(yè)年度論壇上認(rèn)真換了一圈名片、聽了幾場演講后,不停地向記者咨詢汽車行業(yè)的前景,表示其領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)將新能源投資列入黑名單,因?yàn)椤膀_錢的太多”,而他們的錢要用在刀刃上。 

確實(shí),吃一塹長一智,隨著沒有下文的項(xiàng)目增多,地方政府的防騙意識已經(jīng)大大增強(qiáng)。在近期新增的政府入股的汽車項(xiàng)目中,都有著更多的“保險(xiǎn)”條款,如地方政府要派管理人員進(jìn)入到項(xiàng)目決策組,或者如蔚來尚未落定的來自北京亦莊的百億新投資一般,要求成立新的國資持股的實(shí)體公司。 

如今,在如南陽市這樣的三線城市,也表達(dá)了對圈錢項(xiàng)目的警覺,可以說是一種進(jìn)步。 

但騙子總能找到機(jī)遇。電動汽車尚未退潮,氫燃料電池車的風(fēng)口又起。這也讓如龐青年這般已在多地登上黑名單的人,依然能在2018年,手握著連樣車都沒有的實(shí)驗(yàn)室制氫技術(shù),在南陽、南通如皋等地展開兜售。 

但如果像南陽市招商局人員所說,6年前開始接觸、一直抱著謹(jǐn)慎的態(tài)度,那為什么還會接盤這個(gè)項(xiàng)目?事實(shí)上,這也是外界對于只有小學(xué)學(xué)歷、卻能忽悠大江南北的龐青年最嘆為觀止的一點(diǎn)。 

有人認(rèn)為答案并不復(fù)雜??释萍紕?chuàng)新項(xiàng)目、新能源推廣的壓力和補(bǔ)貼誘惑,加上普及度并不高的氫燃料新技術(shù)的噱頭,促成了龐青年的第二春和南陽市巴鐵之后的又一次冒險(xiǎn)。 

作為諸葛臥龍的誕生地,南陽歷史悠久;但作為河南第一大人口城市,南陽經(jīng)濟(jì)增長乏力。南陽市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一份“2019年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”顯示:拉動南陽市生產(chǎn)增長的五個(gè)行業(yè)均是傳統(tǒng)、低附加值、弱抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及高勞動密集行業(yè)。包括黑色金屬冶煉在內(nèi)的高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長15.6%,高于同期水平11.6個(gè)百分點(diǎn)。 

而汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等高附加值的行業(yè)處于低速增長或負(fù)增長的狀態(tài)?!坝绕涫瞧囍圃鞓I(yè),近幾年對全市經(jīng)濟(jì)起到過強(qiáng)力支撐作用,但是從2018年四季度開始,汽車行業(yè)開始總量萎縮,增速下行。今年一季度,汽車制造業(yè)生產(chǎn)同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),昔日的增長點(diǎn)目前變成了拖累點(diǎn)?!? 

可以想象得出,“首批國家新能源示范城市”名號對此時(shí)的南陽而言,更像是一道緊箍咒。 

處于這一狀態(tài)的不僅僅是南陽,2018年7月,國務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,各省跟進(jìn)發(fā)布了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)計(jì)劃”,并下方指標(biāo)到各市縣。對于新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的眾多縣市而言,焦慮可想而知。 

而就在龐青年的“水氫汽車”上了《南陽日報(bào)》頭條的當(dāng)天,河南省在已有的支持政策之下再次祭出獎勵(lì)政策——對氫燃料電池汽車企業(yè)根據(jù)運(yùn)營數(shù)量和配套設(shè)施進(jìn)行獎勵(lì)的政策。 

壓力與重賞,是地方政府招商的動力,同樣也是魚龍混雜的“技術(shù)創(chuàng)新者們”的機(jī)遇。所以很難說,接觸6年之久,南陽市招商機(jī)構(gòu)會不知道龐青年聲名狼藉,累案在身;也很難說,這里是否存在騙與被騙。因?yàn)?,這看起來更像是一場賭和博弈,雙方都在賭對方能給出自己想要的結(jié)果。 

讓人玩味的是,從南陽市招商局那位科員的口風(fēng)來看,他至今仍不認(rèn)為南陽賭輸了,在他看來,子彈未落,輸贏未可知。 

但目前看來,龐青年與各地政府的博弈基本都是雙輸。他曾對媒體訴苦稱,全國9個(gè)項(xiàng)目8個(gè)爛尾主要原因是錢沒到位。并稱南陽的氫項(xiàng)目政府只支付了9800萬注冊資金,而青年汽車在南陽已經(jīng)投資幾十上百億。 

資料顯示,龐青年以往的8個(gè)主要投資中,4個(gè)中止、4個(gè)陷入追償和討債狀態(tài),龐青年本人也身涉詐騙起訴。最終的結(jié)局,看似是龐青年“揮一揮衣袖不帶走一片云彩”,實(shí)則騙補(bǔ)、套現(xiàn)屢屢得手。而對曾握手言歡的地方政府而言,這種賭不管保住和留下的是什么,失去的都會更多。

來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

本文地址:http://ewshbmdt.cn/news/pinglun/92621

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