國務(wù)院常務(wù)會議2月16日研究部署促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，會議提出了4點措施，力爭用5年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。

　　這4條措施是：一要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強和改善行業(yè)管理。對稀土資源實施更為嚴(yán)格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費以及國際市場情況，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。抓緊完善有關(guān)法律法規(guī)。二要依法開展稀土專項整治，堅決打擊非法開采和超控制指標(biāo)開采、違法生產(chǎn)和超計劃生產(chǎn)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為，維護行業(yè)秩序。三要加快行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進稀土資源開發(fā)整合，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動企業(yè)技術(shù)改造。四要加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。會議特別提到，將統(tǒng)籌資源，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。

　　”中國要理直氣壯地保護稀土資源。再不保護，我們就愧對子孫后代!”原五礦商會副會長、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉說。

　　據(jù)周世儉介紹，在1986年以前，美國稀土產(chǎn)量居世界首位，其次是法國。后來中國的稀土產(chǎn)量上來了，價格又便宜，這些發(fā)達國家就關(guān)閉了自己的礦山，把本國稀土資源保護起來了。

　　”尤其是日本，儲備了很多稀土資源，有人說能用50年，那也許有些夸張，但能用個20年是有可能的。”周世儉說。

　　對于一些國家指責(zé)中國”限制稀土出口”違背WTO原則的說法，周世儉認(rèn)為，保護資源和環(huán)境是天然合理的，任何國家都有權(quán)保護自己的資源。

　　”其他國家其實不是擔(dān)心買不到稀土，而是擔(dān)心買不到廉價的稀土。他們希望中國稀土永遠(yuǎn)賣個土豆價、白菜價?！敝苁纼€說，”中國不是要限制稀土出口，而是希望出口深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值?！?/p>

　　周世儉認(rèn)為，目前中國稀土行業(yè)面臨許多問題，一是開采對環(huán)境破壞很大;二是礦山很分散，產(chǎn)業(yè)集中度太低，導(dǎo)致非法開采非常嚴(yán)重;三是國內(nèi)深加工技術(shù)比較落后，產(chǎn)品附加值低。

　　”這次國務(wù)院常務(wù)會議提出了4條具體措施，可謂對癥下藥?！敝苁纼€說。

　　由于稀土礦山非常分散，加上一些地方政府監(jiān)管不力，稀土行業(yè)整頓面臨不少困難。周世儉建議，國家應(yīng)狠下決心，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊盜采行為。

　　為促進稀土行業(yè)健康發(fā)展，中國還將成立稀土行業(yè)協(xié)會。”目前協(xié)會包括章程制訂、會員召集等方面的籌備工作已經(jīng)完成，有關(guān)資料已報送工業(yè)和信息化部，待工信部和民政部審批后才能掛牌”。中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳說，”我希望今年5月能掛牌?！?/p>

　　王彩鳳說，由于現(xiàn)在稀土實行出口配額，價格大幅上漲，稀土走私日漸猖獗?！惫烙嬜咚侥苷汲隹诹康囊话胍陨稀ＯＭｊP(guān)部門加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊走私行為?！?/p>

　　(編輯/李艷嬌)

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