編者按：中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合中國(guó)汽車(chē)人才研究會(huì)、中國(guó)人事科學(xué)研究院歷經(jīng)一年多調(diào)查研究，編寫(xiě)了《中國(guó)汽車(chē)科技人才發(fā)展報(bào)告》。作者付于武，為中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。此文為作者在2013中國(guó)老汽車(chē)人聯(lián)誼會(huì)暨中國(guó)自主品牌汽車(chē)與人才培養(yǎng)座談會(huì)上的講話(huà)，葛幫寧補(bǔ)充采訪(fǎng)整理。

　　那是2010年，我兼中國(guó)汽車(chē)人才研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職，原國(guó)家機(jī)械工業(yè)局局長(zhǎng)邵奇惠、原國(guó)家人事部副部長(zhǎng)徐頌陶找到我，希望由中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)出面，摸清汽車(chē)科技隊(duì)伍現(xiàn)狀，牽頭做汽車(chē)人才的”十二五”規(guī)劃。

　　我說(shuō)，兩位部長(zhǎng)，這個(gè)規(guī)劃做起來(lái)非常困難，做不了。為什么?因?yàn)槲覀儗?duì)汽車(chē)科技人才的基礎(chǔ)狀態(tài)，對(duì)汽車(chē)科技人才的家底并不清楚。因此，我建議由中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)牽頭，與中國(guó)人事科學(xué)研究院配合，對(duì)中國(guó)汽車(chē)科技人才發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行調(diào)研。

　　兩位老領(lǐng)導(dǎo)均表示同意。

　　汽車(chē)人才”供不應(yīng)求”

　　經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的調(diào)查，研究工作組分為總體組、整車(chē)企業(yè)、汽車(chē)維修和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校共5個(gè)課題組，分別進(jìn)行資料收集、問(wèn)卷調(diào)查、座談以及重點(diǎn)走訪(fǎng)等，共發(fā)出1萬(wàn)多份問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷5428份。梳理這些問(wèn)卷花了較多時(shí)間，因?yàn)橐环輪?wèn)卷涉及400多個(gè)問(wèn)題。

　　整車(chē)企業(yè)調(diào)查回收有效問(wèn)卷2341份，占回收有效問(wèn)卷總數(shù)的43.1%。其中，企業(yè)問(wèn)卷12份，科技人才問(wèn)卷2071份，管理者問(wèn)卷258份，涉及一汽、東風(fēng)、上汽和北京現(xiàn)代等汽車(chē)企業(yè)。

　　汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)和維修企業(yè)調(diào)查回收有效問(wèn)卷836份，占回收有效問(wèn)卷總數(shù)的15.4%。其中，汽車(chē)整車(chē)品牌特約銷(xiāo)售維修企業(yè)134份，汽車(chē)二類(lèi)及以上綜合維修企業(yè)702份。

　　高等學(xué)校調(diào)查回收有效問(wèn)卷2014份，占回收有效問(wèn)卷總數(shù)的34.1%。其中，學(xué)校問(wèn)卷24份，教師問(wèn)卷393份，學(xué)生問(wèn)卷1597份，涉及153所開(kāi)設(shè)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的高校。

　　職業(yè)學(xué)校調(diào)查回收有效問(wèn)卷237份，占回收有效問(wèn)卷總數(shù)的4.4%，涉及90所中等職業(yè)學(xué)校和147所高職高專(zhuān)教育院校。其中，參與調(diào)查的高職院校包括國(guó)家示范院校33所，國(guó)家骨干院校13所，省級(jí)示范院校24所。

　　這個(gè)科技人才發(fā)展報(bào)告共分4個(gè)方面：一是制造業(yè)，分為整車(chē)和零部件;二是維修和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè);三是高等教育;四是職業(yè)教育。

　　先來(lái)看高等教育和職業(yè)教育。我國(guó)現(xiàn)有大學(xué)本科以上的高等教育院校153所，調(diào)查前我們的概念是130所。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，高等院校教育存在三大問(wèn)題：

　　一是教育方向問(wèn)題。大學(xué)教師究竟是當(dāng)教育家，還是當(dāng)科學(xué)家?

　　二是師資力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題。很多有水平的老師，既當(dāng)教授，又當(dāng)老板，身心疲憊。

　　三是適應(yīng)性教育的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)培養(yǎng)的研究生、博士生，包括學(xué)士、本科生，企業(yè)普遍并不歡迎，或者覺(jué)得用起來(lái)不合手。

　　這其中牽扯出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，我們汽車(chē)工業(yè)發(fā)展很快，汽車(chē)行業(yè)在校生已有相當(dāng)數(shù)量，但從教育部體制看，在激烈的學(xué)科里，我們是二級(jí)學(xué)科。這就存在著很大弊端，比如根據(jù)教學(xué)大鋼，實(shí)訓(xùn)專(zhuān)業(yè)課程只有一周時(shí)間，因此很多大學(xué)生出來(lái)后不會(huì)干。

　　我曾問(wèn)過(guò)清華大學(xué)一位大四學(xué)生，懸掛是什么?他反問(wèn)我，什么叫懸掛?我問(wèn)，你畢業(yè)了，還不知道什么是懸掛?他說(shuō)，沒(méi)學(xué)過(guò)。這就出現(xiàn)了問(wèn)題。所以，在發(fā)展方向上，我們希望能從二級(jí)學(xué)科上升為一級(jí)學(xué)科。

　　接著看職業(yè)學(xué)校。有個(gè)數(shù)據(jù)可能大家會(huì)吃驚，我們有多少所高職和中職學(xué)校?設(shè)有汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的有2300所。很可怕的數(shù)據(jù)。也就是說(shuō)，2000年后，我們?cè)黾恿私?000所設(shè)有汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校。膨脹過(guò)快導(dǎo)致以下三大問(wèn)題：

　　第一，職業(yè)學(xué)校(包括高職)的師資力量非常匱乏。

　　第二，實(shí)訓(xùn)基地基本沒(méi)有。

　　第三，廠(chǎng)校掛鉤，此路不通。工廠(chǎng)并不愿意接受職業(yè)學(xué)校的學(xué)生去實(shí)習(xí)，教育問(wèn)題凸現(xiàn)。

　　如果算整車(chē)制造業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)和維修企業(yè)，盡管有這么多設(shè)有汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校，我們的結(jié)論是：汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技人才處于嚴(yán)重饑渴狀態(tài)。我曾對(duì)此做過(guò)總結(jié)：拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻有洞;你挖我，我挖你，彼此彼此。橫批是供不應(yīng)求。

　　不良的生存環(huán)境

　　再來(lái)看我國(guó)汽車(chē)制造業(yè)科技人才情況。制造包括整車(chē)廠(chǎng)和零部件，我國(guó)有3萬(wàn)多家主營(yíng)或兼營(yíng)零部件廠(chǎng)，其中專(zhuān)營(yíng)零部件廠(chǎng)1萬(wàn)多家，零部件企業(yè)情況下一步再做詳細(xì)調(diào)查，這里只講整車(chē)企業(yè)。

　　2000年至2010年10年間我國(guó)整車(chē)就業(yè)人數(shù)增加1.46倍，2001年全行業(yè)從業(yè)人數(shù)150.55萬(wàn)人，2010年為220.27萬(wàn)人。其中，科技人才2001年為15.6萬(wàn)人，2010年為31.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.99倍;研發(fā)人員2001年為4.47萬(wàn)人，2010年為16.95萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.79倍。

　　從數(shù)據(jù)可以看出，研發(fā)人員增長(zhǎng)相對(duì)不錯(cuò)。從汽車(chē)行業(yè)看，整車(chē)產(chǎn)量從2001年的234.2萬(wàn)輛增長(zhǎng)為2010年的1826.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)7.8倍。發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)量從2001年的235.1萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到2010年的1715.5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)7.3倍。

　　至于人才增長(zhǎng)跟行業(yè)增長(zhǎng)呈什么關(guān)系，我們正在做研究?？梢钥隙ǖ氖?，兩者應(yīng)該強(qiáng)相關(guān)，是現(xiàn)行關(guān)系，這是業(yè)界共識(shí)。換句話(huà)說(shuō)，無(wú)論研發(fā)人員、科技人員、從業(yè)人員，沒(méi)有滯后于整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研發(fā)人員主要集中在整車(chē)和零部件企業(yè)。以2010年為例，整車(chē)有68733萬(wàn)人，零部件71360萬(wàn)人，摩托車(chē)及其配件8945萬(wàn)人，車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)4919萬(wàn)人，改裝車(chē)15379萬(wàn)人。零部件企業(yè)表現(xiàn)突出，最近幾年研發(fā)人員急劇增加。

　　再看總體分布。內(nèi)資企業(yè)、大型企業(yè)研發(fā)人才密度更高，其中國(guó)有企業(yè)人數(shù)最多，其整車(chē)研發(fā)人員平均為1726人，整體狀態(tài)不錯(cuò)。這些科技人才對(duì)生態(tài)環(huán)境最看重什么?

　　人事科學(xué)研究院基于人力資本理論、人才流動(dòng)理論、人才結(jié)構(gòu)理論和人才需求理論基礎(chǔ)提出八方面要素，如政治、政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境;行業(yè)環(huán)境和工作環(huán)境;再學(xué)習(xí)環(huán)境;價(jià)值認(rèn)可途徑;信息交流環(huán)境;就業(yè)機(jī)會(huì);生活質(zhì)量和激勵(lì)機(jī)制等。

　　我主要談兩個(gè)方面。

　　一是從研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入看，外資接近或高于國(guó)企，換句話(huà)說(shuō)，國(guó)企人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已接近合資企業(yè)，如2010年國(guó)有企業(yè)人均研發(fā)投入46萬(wàn)元，而合資企業(yè)外商投資企業(yè)是60萬(wàn)元。

　　二是專(zhuān)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系急需改革。科技人才在現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)定體系下取得《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》，仍是其獲得社會(huì)認(rèn)可、證明其專(zhuān)業(yè)能力的最主要途徑。一方面非?？粗兀硪环矫嫒耸虏繉?duì)職稱(chēng)問(wèn)題又把得很死。

　　以汽車(chē)為例，我們希望能搞一個(gè)特區(qū)，如中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)10個(gè)學(xué)會(huì)在科技人才專(zhuān)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系方面做了些探索，也獲得社會(huì)響應(yīng)，但至今也未得到人社部授權(quán)。

　　舉個(gè)例子，一汽總工程師不是教授級(jí)高工，為什么?因?yàn)槊~有限，只能把指標(biāo)讓給研發(fā)人員，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就靠人格魅力，把職稱(chēng)讓出來(lái)。但對(duì)一個(gè)工程師來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)非常重要，而我們目前體制嚴(yán)重制約了科技人員的價(jià)值體現(xiàn)，既無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)際互認(rèn)需求，也無(wú)法滿(mǎn)足工程師流動(dòng)需求。

　　由此，對(duì)生態(tài)環(huán)境需要警醒以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　一是對(duì)汽車(chē)高層次科技人才的認(rèn)識(shí)。”洋文憑+海外工作經(jīng)歷”似乎成了地方政府落實(shí)高層次科技人才政策的首要條件，他們認(rèn)為，擁有”洋文憑”和海外工作經(jīng)歷就是頂尖人才，政府這么干，企業(yè)也這么干。

　　但對(duì)于那些土生土長(zhǎng)高層次科技人才的政策卻并不清晰，尤其是那些未能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的汽車(chē)企業(yè)，引進(jìn)本土成長(zhǎng)高層次科技人才的渠道并不通暢，這部分科技人才在被引進(jìn)時(shí)的落戶(hù)、子女入學(xué)、配偶工作等問(wèn)題無(wú)法解決，制約了優(yōu)秀汽車(chē)科技人才的成長(zhǎng)和流動(dòng)。調(diào)查中，有”土鱉”提出問(wèn)題：我們跟他們的價(jià)格有這么大的差異嗎?

　　二是對(duì)汽車(chē)科技人才成長(zhǎng)路徑的認(rèn)識(shí)。這個(gè)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)得非常尖銳，其中一個(gè)答案里寫(xiě)的是：”在我們單位20歲干，30歲看，40歲到二線(xiàn)”。什么意思?20歲剛畢業(yè)，25歲研究生畢業(yè)，30歲當(dāng)小組長(zhǎng)，40歲最好當(dāng)個(gè)室主任……

　　”官本位”思想已經(jīng)浸透到科技人才領(lǐng)域，都想當(dāng)官，因?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)科技人才薪酬與行政崗位掛鉤，導(dǎo)致一些專(zhuān)業(yè)能力突出的科技人才不得不在取得一定技術(shù)成果后轉(zhuǎn)向行政管理工作。這非常可怕。

　　企業(yè)也有新探索。如一汽集團(tuán)技術(shù)中心建立了以技術(shù)職稱(chēng)序列為基礎(chǔ)的”六條通道”人才培育和成長(zhǎng)體制，吉利汽車(chē)研究院建立了管理-技術(shù)雙通道人才發(fā)展體系。但這些嘗試和探索要取得成功，仍然需要良好的外部環(huán)境和政策引導(dǎo)，尤其需要國(guó)家人力資源管理政策的推動(dòng)。

　　三是對(duì)海歸使用的認(rèn)識(shí)。海歸們?cè)趪?guó)外長(zhǎng)期從事某一個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的深入研究，回國(guó)后他的工作從點(diǎn)走向線(xiàn)，甚至到了面，涉及領(lǐng)域和管理幅度都大大增加，對(duì)他們綜合能力提出新挑戰(zhàn)。

　　另一方面，他們拿著比國(guó)內(nèi)科技人才高得多的薪酬，導(dǎo)致周?chē)h(huán)境對(duì)他們的期望值很高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的海歸被要求帶領(lǐng)一個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)兩三年后實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，有的被要求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)多個(gè)新車(chē)型的開(kāi)發(fā)，這種急功近利的做法需要調(diào)整。

　　四是對(duì)科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。科技人才成長(zhǎng)需要一個(gè)不斷積累的過(guò)程，嚴(yán)格意義上看，優(yōu)秀的工程師一定是在崗位的磨煉中成長(zhǎng)起來(lái)的，而非教室里培養(yǎng)出來(lái)。根據(jù)國(guó)外汽車(chē)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，成為一名卓越工程師至少需要10年以上工作實(shí)踐。因此，我們應(yīng)當(dāng)給科技人才職業(yè)生涯的各個(gè)階段創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，在入職初期給予他必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，在成長(zhǎng)期給他充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)，在成熟期給他充分信任。

　　五是對(duì)人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)。中國(guó)高等教育一直強(qiáng)調(diào)通用技術(shù)教育，這在企業(yè)建有完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系情況下是可行的。但中國(guó)企業(yè)畢竟還沒(méi)有建起類(lèi)似美國(guó)通用汽車(chē)公司大學(xué)、福特汽車(chē)公司大學(xué)這樣的機(jī)構(gòu)，而企業(yè)又希望新入職畢業(yè)生能很快適應(yīng)工作需要，因此產(chǎn)生許多對(duì)現(xiàn)行后備科技人才培養(yǎng)體系的抱怨。比如問(wèn)卷回來(lái)后，我們看到工程師和大學(xué)生的自我評(píng)價(jià)相當(dāng)高，但企業(yè)對(duì)他們的評(píng)價(jià)卻很低，雙方碰不到一起去。

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