5月5日，由80多位來(lái)自政府部門、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界的官員、學(xué)者、企業(yè)家共同發(fā)起成立的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)在北京成立。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰在會(huì)上發(fā)言稱，電動(dòng)車發(fā)展初期存在著市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，加快實(shí)行產(chǎn)業(yè)化就是需要政府適度巧妙的升出一支看的見(jiàn)的手。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰

以下為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰的發(fā)言實(shí)錄：

各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各位院士，各位專家，各位企業(yè)家，今天我們百人會(huì)成員，各位來(lái)賓經(jīng)過(guò)近半年籌備在這里召開中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)啟動(dòng)會(huì)，百人會(huì)聚集了國(guó)內(nèi)電動(dòng)車相關(guān)的院士，專家，企業(yè)家，特別是有關(guān)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)欣然參與其中。這使得百人會(huì)成了一個(gè)名副其實(shí)共同促進(jìn)電動(dòng)車發(fā)展的平臺(tái)，萬(wàn)鋼部長(zhǎng)也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)使我們倍受鼓舞。

作為百人會(huì)開場(chǎng)，首先就中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)的初衷介紹三點(diǎn)情況。第一，百人會(huì)成立的過(guò)程，李嵐清一直關(guān)注我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展，前年就曾經(jīng)請(qǐng)我和吳敬璉老師到他那里討論電動(dòng)汽車的有關(guān)問(wèn)題，去年美國(guó)特斯拉異軍突起，我們?nèi)ツ暧謱懥颂厮估瓕?duì)我國(guó)影響的調(diào)研報(bào)告，他看了以后，10月中旬再一次邀我倆去討論，期間，他提出希望我們搭建一個(gè)非官方的平臺(tái)，邀請(qǐng)汽車及相關(guān)行業(yè)的人士開展電動(dòng)車相關(guān)技術(shù)政策的研究，推動(dòng)討論交流和合作，并為有關(guān)政府部門提供咨詢意見(jiàn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車的發(fā)展，后來(lái)我和科技部，清華大學(xué)教授歐陽(yáng)明高先生討論，在幾個(gè)方案當(dāng)中我們就是覺(jué)得中國(guó)汽車發(fā)展百人會(huì)比較適宜，之后，我們又和中國(guó)汽車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心馮飛部長(zhǎng)一起討論，并征求有關(guān)同志的意見(jiàn)，大家都是支持校訪中國(guó)信息化百人會(huì)來(lái)選擇中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)的形式。

我想這主要的考慮，第一，就是百人會(huì)作為一個(gè)技術(shù)與政策研究發(fā)展論壇，官產(chǎn)學(xué)研。但是，又不是一個(gè)在政府登記的組織，組織結(jié)構(gòu)可以很簡(jiǎn)單，另外，可以有很大靈活性，運(yùn)行成本比較低。第三，就是目前已經(jīng)是有中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、中國(guó)信息化百人會(huì)在運(yùn)行，政府和社會(huì)反應(yīng)都是比較好，所以，我們?cè)O(shè)立這個(gè)百人會(huì)也是容易被大家接受，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法也是可以被我們所借鑒；第四，這個(gè)方案在和相關(guān)人員溝通當(dāng)中總體都受到了歡迎。所以，大家就是認(rèn)為可以把我們定名為中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)，今年1月，百人會(huì)的方案報(bào)給了李嵐清，之后又報(bào)給馬凱副總理，經(jīng)過(guò)協(xié)商，第一屆理事會(huì)由我做理事長(zhǎng)，歐陽(yáng)明高，董揚(yáng)，馮飛擔(dān)任副理事長(zhǎng)，徐冠華，吳敬璉為學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)系主席，之后開展了具體籌備工作，清華大學(xué)為百人會(huì)成立提供了大量工作。

第二介紹一下為什么設(shè)立百人會(huì)？有2個(gè)主要的原因促成了百人會(huì)成立，第一，電動(dòng)汽車已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，第二，就是電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化初期存在市場(chǎng)失靈的因素。

我國(guó)90年代前期開始制定和實(shí)施新能源汽車科技規(guī)劃，對(duì)于各種主要技術(shù)路線都是進(jìn)行了跟蹤研究，在電動(dòng)汽車方面大體跟上了全球的步伐，這在中國(guó)汽車史上還是第一次，在全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國(guó)很快把電動(dòng)汽車發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略，既是抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，更是從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)所作出的戰(zhàn)略決策，把電動(dòng)車上升到國(guó)家戰(zhàn)略，我想主要出于三種考慮：一是國(guó)家能源安全，中國(guó)到1993年還是石油進(jìn)出口國(guó)，10年之后，2002年中國(guó)石油對(duì)外依存度就上升到25%，2012年12月當(dāng)月，日平均進(jìn)口量超過(guò)美國(guó)，預(yù)計(jì)2014年中國(guó)石油對(duì)外依存度將達(dá)到58.8%，在未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們還處于能源需求增長(zhǎng)的旺盛期，高對(duì)外依存度和高油價(jià)，使我國(guó)能源安全面臨有史以來(lái)最大規(guī)模，最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中交通能源在新增石油消費(fèi)當(dāng)中處于主要的地位，當(dāng)前這場(chǎng)新能源革命，為我們提供了新的思路，新的途徑，插電電動(dòng)車廣泛使用可以改變交通能源結(jié)構(gòu)，大幅度降低對(duì)于石油的依賴，提高國(guó)家能源的安全性，使我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)有可能突破能源的約束而獲得健康發(fā)展。

二是，可以降低大氣污染和溫室氣體排放，現(xiàn)在在北京上海廣州等大城市汽車排放已成為二氧化碳等第一大污染源，汽車還是二氧化碳排放源，特別是近年來(lái)，大規(guī)模廣泛重度持續(xù)的霧霾，已經(jīng)威脅到居民的健康和正常生活，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。隨著歐三歐四直至歐五歐六排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，技術(shù)越來(lái)越大，研發(fā)和生產(chǎn)成本越來(lái)越高，而電動(dòng)車則可以根本上解決汽車自身排放的難題，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)于居民改善大氣環(huán)境的承諾和對(duì)于國(guó)際社會(huì)減排。

第三，就是電動(dòng)車是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)一個(gè)突破口，現(xiàn)在電動(dòng)車技術(shù)路線還有多種選擇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)專利的壁壘尚未形成，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在制定，商業(yè)模式有待開發(fā)，規(guī)?；a(chǎn)正在醞釀，競(jìng)爭(zhēng)格局不明朗，這一切為后發(fā)國(guó)家，特別是企業(yè)提供了技術(shù)追趕的機(jī)會(huì)，是后起者進(jìn)入最佳時(shí)點(diǎn)，中國(guó)已經(jīng)成為汽車產(chǎn)銷大國(guó)，但不是強(qiáng)國(guó)，在燃油汽車基礎(chǔ)上面進(jìn)行了近50年追趕，技術(shù)差距，依然很大，在較長(zhǎng)時(shí)間仍然難擺脫受人所致的窘境，但是，電動(dòng)車領(lǐng)域差距相對(duì)較小。

傳統(tǒng)汽車巨頭應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的路徑依賴和巨大資產(chǎn)存量拖累。后發(fā)展企業(yè)可以輕裝上陣，兩者反差提供了機(jī)會(huì)。百年來(lái)最大的變革是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇，政府關(guān)注汽車動(dòng)力技術(shù)的變革，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是利用新能源革命的機(jī)遇，提高國(guó)家能源安全，保護(hù)環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，電動(dòng)汽車不僅要作為一個(gè)短期增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的點(diǎn)加以維持，更應(yīng)該作為迎接第三次工業(yè)革命的一個(gè)亮點(diǎn)，不僅從汽車產(chǎn)業(yè)本身來(lái)評(píng)估電動(dòng)車技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更應(yīng)該從拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的意義系統(tǒng)進(jìn)行考量。

但是，電動(dòng)車發(fā)展初期存在著市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，電動(dòng)車自身零排放可以大幅度改變能源結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)都是外部起效的。和幾乎完美無(wú)缺的燃油汽車相比，近期對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，不是亮點(diǎn)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，電動(dòng)車還不經(jīng)濟(jì)不成熟不方便，本質(zhì)上面生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)于汽車動(dòng)力技術(shù)的轉(zhuǎn)軌并沒(méi)有急迫現(xiàn)實(shí)的需求，可以說(shuō)，現(xiàn)在電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化處于市場(chǎng)失靈或者市場(chǎng)不太靈發(fā)展階段，如果任其自然發(fā)展，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化還需較長(zhǎng)的時(shí)日，如果加快實(shí)行產(chǎn)業(yè)化就是需要政府適度巧妙的升出一支看的見(jiàn)的手，這里涉及大量跨行業(yè)技術(shù)研發(fā)和突破，涉及發(fā)展政策的設(shè)計(jì)和行政法規(guī)的調(diào)整，涉及能源生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)等等。

目前，在能源環(huán)境的巨大壓力下，為早日獲得電動(dòng)車的重大外部性效應(yīng)，幾乎是各國(guó)政府都是成了電動(dòng)車的第一推手，并成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)熱點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來(lái)看，由技術(shù)突破到形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值主流產(chǎn)品，一般還是需要10年，甚至30年，比如復(fù)印機(jī)用11年，電視機(jī)用22年，而液晶顯示器60年代研發(fā)40多年后才成為主流產(chǎn)品，燃料電池插電式電動(dòng)車研發(fā)至少已經(jīng)是有40年的經(jīng)歷，電動(dòng)車至今才見(jiàn)曙光，但是真正成為市場(chǎng)主流產(chǎn)品還是需要10年至20年，怎樣支持政策，才不至使企業(yè)吃上甜蜜的毒丸產(chǎn)生依賴，怎樣的促進(jìn)政策才能夠增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)升，不至半途而廢。

另外，有正反兩方面經(jīng)驗(yàn)值得我們注意，進(jìn)入新世紀(jì)，平板顯示取代顯像管時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，但是我們沒(méi)有參與相關(guān)技術(shù)變革，彩電行業(yè)命運(yùn)依然捆綁在衰弱CRT技術(shù)之上，2005年前后短短幾年我國(guó)彩電行業(yè)全軍覆沒(méi)，一切歸零。類似產(chǎn)業(yè)慘劇早已經(jīng)發(fā)生過(guò)，切身經(jīng)歷告訴我們?cè)谝M(jìn)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化和自主創(chuàng)新三個(gè)階段上面如果不走上自主創(chuàng)新，規(guī)模越大風(fēng)險(xiǎn)越大。

相反，上個(gè)世紀(jì)90年代，在通訊技術(shù)裝備由模擬向系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的時(shí)候，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了重大技術(shù)突破，進(jìn)而在無(wú)限技術(shù)上面實(shí)現(xiàn)了跨越，贏得了通訊技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的前沿，今天，汽車動(dòng)力技術(shù)的電動(dòng)化是又一個(gè)時(shí)期的來(lái)臨，汽車行業(yè)能不能重復(fù)通訊技術(shù)裝備翻身的故事，能不能產(chǎn)生汽車行業(yè)的華為和中興，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化初期這些階段性特點(diǎn)給中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)這樣一個(gè)匯集管產(chǎn)學(xué)研專家企業(yè)家智慧的促進(jìn)平臺(tái)提出了諸多的命題，也是提供了一個(gè)可以大有作為的空間。

第三，百人會(huì)的性質(zhì)和活動(dòng)，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)是一個(gè)非官方非盈利性的論壇，它接受工信部，科技部發(fā)改委和財(cái)政部的指導(dǎo)，成員都是以個(gè)人身份參加，既包括產(chǎn)學(xué)研，又跨學(xué)科，跨行業(yè)，跨部門，他是以促進(jìn)電動(dòng)車發(fā)展為目標(biāo)，打破部門和所有制局限搭建的一個(gè)通過(guò)研究和交流推進(jìn)多領(lǐng)域融合的協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)和論壇，為政府部門提供咨詢建議和決策參考。

百人會(huì)的主要活動(dòng)一是針對(duì)行業(yè)重大或熱點(diǎn)問(wèn)題舉辦專題研討，二是對(duì)涉及不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同等技術(shù)和政策問(wèn)題開展跨部門，跨產(chǎn)業(yè)跨企業(yè)交流，三是舉辦電動(dòng)車年度論壇就電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題開展對(duì)話和深度研討，分享跨行業(yè)，跨領(lǐng)域，跨學(xué)科的研究成果，四是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和電動(dòng)汽車涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展重大課題研究，五是匯集和編輯百人會(huì)研究報(bào)告和會(huì)員研究成果，編輯內(nèi)部刊物進(jìn)行溝通和交流，百人會(huì)作為一個(gè)直立型平臺(tái)，設(shè)立理事會(huì)顧問(wèn)委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，百人會(huì)的章程已經(jīng)在發(fā)給大家文件之中，大家讀后有意見(jiàn)或者是建議，可以書面報(bào)告給我們匯總修改給最終定稿。

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