“電老大”終于也加入向社會(huì)資本開(kāi)放的央企之列。

5月27日，國(guó)家電網(wǎng)公司在京宣布，將向社會(huì)資本放開(kāi)分布式電源并網(wǎng)和電動(dòng)車(chē)充換電設(shè)施。據(jù)其估算，這兩個(gè)市場(chǎng)將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2000億元，同時(shí)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7800億元。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這將拉動(dòng)上述兩個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來(lái)節(jié)能環(huán)保大業(yè)都有著莫大意義。

兩領(lǐng)域建設(shè)有望提速

國(guó)家電網(wǎng)27日還同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(修訂版，下稱(chēng)“《分布式意見(jiàn)》”)與《關(guān)于做好電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《充換電意見(jiàn)》”)兩個(gè)文件。

雖然部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為上述兩個(gè)領(lǐng)域“錢(qián)景不明”，但也有不少專(zhuān)家表示，在此輪混合所有制改革大潮中，國(guó)網(wǎng)引進(jìn)社會(huì)資本布局體量小、靈活分散的新能源領(lǐng)域，有助于降低成本，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，因此新能源汽車(chē)充電站和分布式光伏建設(shè)有望提速。

在所有分布式電源中，目前最受推崇的顯然是分布式光伏。截至2014年4月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)分布式電源項(xiàng)目并網(wǎng)容量達(dá)到128萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬(wàn)千瓦。

不過(guò)，今年前4個(gè)月，分布式光伏裝機(jī)情況并不理想。國(guó)家電網(wǎng)方面認(rèn)為，開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程，有利于推動(dòng)分布式電源市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)此次發(fā)布的修訂版《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》中，提出了將為自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案服務(wù)，為列入國(guó)家可再生能源補(bǔ)助目錄的分布式電源項(xiàng)目提供補(bǔ)助電量計(jì)量和補(bǔ)助資金結(jié)算服務(wù)。增加了分布式光伏投資者的便利性。

電網(wǎng)混合所有制改革起步

國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人還在昨日發(fā)布會(huì)上介紹，到2014年完成京滬高速、京港澳高速和青銀高速沿線(xiàn)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電站的計(jì)劃，比原先提前近1年。未來(lái)國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)仍將主導(dǎo)以京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海為一體的示范城市和全國(guó)高速公路城際主干線(xiàn)，建成四縱四橫主要干線(xiàn)的電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“國(guó)網(wǎng)自然壟斷的管理體制并不適合小而靈活的分布式管理，繁瑣而又成本高。目前國(guó)網(wǎng)在充電站建設(shè)方面并不順利，不如把這部分放開(kāi)，國(guó)網(wǎng)只進(jìn)行投資，由體量小、效率高的社會(huì)資本主導(dǎo)建設(shè)，可以完成加快建設(shè)進(jìn)程的目標(biāo)。”一位長(zhǎng)期跟蹤新能源領(lǐng)域的分析師指出。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，無(wú)論是分布式能源并網(wǎng)還是充換電站建設(shè)領(lǐng)域，首先是取決于分布式電源和電動(dòng)車(chē)的發(fā)展。事實(shí)上，分布式電源和電動(dòng)車(chē)發(fā)展只是剛起步，因此，國(guó)家電網(wǎng)只是開(kāi)放了兩個(gè)相對(duì)容易出手的領(lǐng)域?？傮w而言，國(guó)有企業(yè)并不缺少資金，所以在混合所有制改革方面仍缺少動(dòng)力。而民營(yíng)資本有超強(qiáng)的逐利性，如果國(guó)企只開(kāi)放缺少賺錢(qián)機(jī)會(huì)的領(lǐng)域，同樣不會(huì)有大的動(dòng)力?；旌纤兄聘母锟磥?lái)還要一步一步地來(lái)。

國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人表示，分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施兩個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，易于管理運(yùn)行，投資方式靈活，適合社會(huì)資本投資。開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程，有利于推動(dòng)分布式電源市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

值得注意的是，國(guó)家電網(wǎng)此次明確支持社會(huì)資本參與慢充、快充等各類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施市場(chǎng)，并將為電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)報(bào)裝充電樁開(kāi)辟多種渠道。在充換電設(shè)施用電價(jià)格政策出臺(tái)前，居民低壓客戶(hù)以及居民社區(qū)配套充換電設(shè)施用電執(zhí)行居民生活電價(jià)。

截至2013年底，國(guó)家電網(wǎng)公司建成400座充換電站、1.9萬(wàn)個(gè)充電樁。

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