2020年1月10-12日，中國電動汽車百人會第六屆年度論壇在北京釣魚臺國賓館正式召開。本次論壇以“把握形勢聚焦轉型 引領創(chuàng)新”為主題，繼續(xù)秉持“傳遞權威信息、廣泛展開討論、促進溝通合作”的目標，試圖幫助業(yè)界人士梳理分析產業(yè)形勢，探討及回應產業(yè)關切的問題，尋找今后3-5年產業(yè)調整的方向及路徑。

在10日下午的電動汽車基礎設施論壇上，中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟主任張帆，在夯實基礎支撐部分，就我國電動汽車充電基礎設施的產業(yè)發(fā)展情況及一些政策建議方面，發(fā)表了自己的觀點。

以下為嘉賓精彩實錄，未經本人審閱，有刪改。

我今天介紹的內容主要包括兩個部分，第一部分是我國電動汽車充電基礎設施的產業(yè)發(fā)展情況；第二部分是產業(yè)相關的一些情況以及一些政策建議。

2019年我國公共充電樁建設速度有所下降

2019年1到11月份，公眾充電樁共有50來萬個，充電站34941座，就2018年相比增加了7012千座。

整體來講，其實2019年我國的公共充電樁的建設速度有些下降的，但是充電樁的整體密度是提高的，這樣也增加了我們用戶充電體驗的感覺。

同時我們通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，每個充電站平均的充電樁數(shù)量增加，說明我們的運營商更加注重公共充電樁的集中化運營。我們整個行業(yè)還是保持比較積極樂觀的態(tài)度。

公共充電設施主要集中于經濟發(fā)達地區(qū)

公共充電設施的區(qū)域分布方面，整體來講跟我們新能源汽車的推廣情況直接相關。我們可以看到全國超過萬臺以上的公共充電樁省份有17個，超過5萬臺的是廣東、江蘇、北京、上海，占比達到了46%近47%這樣的水平，占比非常高。超過2萬臺的還有四個省，整體來講前17個省的公共充電樁的占比總量達到了93%。

從分布情況里可以看出來，其實我國的公共充電樁區(qū)域分布比較集中，主要在長三角、京津冀、珠三角等地區(qū)，東部沿海地區(qū)的充電樁數(shù)量也比較多，東北、西北以及西南地區(qū)的公共充電樁數(shù)量比較少。  

新建充電樁功率越來越高

這個是我們統(tǒng)計最近這幾年我國公共充電樁的設施類型和功率，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能不是特別的完全，但是我們可以看到，在過去的幾年里面，我國的公共直流充電樁和交流充電樁的比例變化不是很大，總體上包括2016年的保有量交流樁和直流樁的保有量比，還有2019年新增的交流樁和直流樁比在6：4。

交流樁建設主要集中在一些小區(qū)或公共類的企事業(yè)單位內。在公共交流充電樁里面，從功率上來劃分，主要集中在7千瓦上面。我們做了一個平均值，2016年到2019年公共交流充電樁的功率基本上維持在8.7千瓦左右。

在直流充電樁上面來講，最近的這四年功率提升速率是比較快的。在2016年底直流充電樁的功率大概是69千瓦，這里面有二三十千瓦功率的充電樁也有一百多千瓦功率的充電樁，2019年已經達到了115千瓦以上，這是一個什么概念？就是說現(xiàn)在目前我們的運營商建樁的功率越來越高，很多新建公共充電樁是120千瓦以上，所以說未來的電動車充電比較慢的話，可能主要責任不在充電樁。

充電樁運營企業(yè)越來越集中

運營企業(yè)集中化特點越來越明顯。運營充電樁數(shù)量超過一萬臺的充電運營商共有八家，運營數(shù)量445,781臺，占比89.97%。而且在2019年新增特來電等五家運營企業(yè)新增運營類充電樁達到10萬根，占比達到了新增里面的90%以上。

我剛才提到這個是運營類的，不是代表這個是新建的數(shù)量，可能是在平臺運營的數(shù)量，整體來講互聯(lián)互通水平和運營類的能力是越來越強。

其他企業(yè)的數(shù)量有一些微量增長，私人充電設施發(fā)展情況，剛才和許秘書長提到是比較相近的，目前到11月份是67萬臺，到2019年底將達到70萬臺以上，配建率在68%左右，整體來講全年私人充電樁配電率維持比較穩(wěn)定，沒有建設私人充電樁的32%這樣一個比例，主要原因一方面是集團用戶自行建設充電樁，然后居住地不配合，然后居住地的物業(yè)不配合包括沒有固定車位是主要的原因，我們老百姓私人要建充電樁的問題也在于沒有專屬的充電車位，然后小區(qū)的電容量有限包括物業(yè)不配合幾個方面。

充電量整體呈波段性上升

公共設施的充電電量，大概為60億千瓦時，2019年整體預測可能是80億千瓦左右。

從2019年數(shù)據(jù)上可以看到，充電量是呈波段性上升的趨勢，一方面是跟我們新能源汽車保有量增加有關系，另外一方面跟我們的環(huán)境氣候溫度影響也有很大的關系。我們比如說在夏季空調使用增加耗電量，在冬季的時候一方面空調使用，更重要的是我們的電池自加熱技術造成電量使用大幅度上漲。

這里面特別提一下，就是農歷新年還有十一小長假期間，充電電量是有所下降的。充電電量集中在新能源汽車推廣主要的省份，流向主要還是以公交車為主，乘用車數(shù)量也比較高，對于物流車、出租車保有量比較少的車型，電量消耗比較少。

換電模式仍在市場探索階段

從換電設施發(fā)展情況來看，包括北汽采用底盤換電技術，主要面對的是出租車型，現(xiàn)在也在向私家乘用車拓展。

未來我們底盤換電技術是對應私人乘用車，包括定制的車企浙江時空和重慶力帆采用側方換電和分箱換電的方式，整體來講還是面對運營類車輛。

所以說我國目前的換電的模式還處于市場探索階段，在全國范圍內沒有全面的鋪開。

充電設施行業(yè)正向積極方向發(fā)展

充電設施的互聯(lián)互通一定離不開信息服務平臺。2019年國家能源局委托充電聯(lián)盟打造的國家電動汽車充電基礎設施平臺正式上線運維。

在地方方面，北京、上海、深圳、重慶、海南、云南浙江多個省市地區(qū)建設了充電設施的信息平臺。

企業(yè)方面不用多說了，國家電網、普電新能源、特來電、萬邦都有自己的信息平臺。目前我國的充電基礎設施體系已經基本建立起來，為政策的制定充電設施的規(guī)劃建設，促進互聯(lián)互通保證充電安全等提供了有利的支撐。

充電設施的商業(yè)模式探索我們總結了幾條：

第一條是充電運營的盈利模式多元化發(fā)展。充電的服務費是運營企業(yè)的基礎，數(shù)據(jù)服務是有利補充，同時現(xiàn)在很重要的一點是增值服務的效益也已經凸顯出來了。企業(yè)之間經營合作然后提供平臺接入進行補貼的服務，提供為私人充電設施建設和運維的服務，然后也為車企和出行服務企業(yè)提供信息服務支撐；

第二條是運營商深耕充電細分領域。經過幾年的發(fā)展，充電設施運營企業(yè)面向的用戶基本上已經能夠形成比較全套全面的定制化的解決方案，列入公交領域都是定制化的充電服務，在物流領域以集散中心充電為方案，在網約車出租車服務提供是比較好的優(yōu)質場站和比較綜合的服務，在居民區(qū)用戶上面我們現(xiàn)在也有一些提供上門充電，然后包括與物業(yè)小區(qū)合作共同建設充電樁充電站這樣的情況；

第三條是充電信息服務平臺有效提升了運營效率。信息化水平肯定是能夠促進我們行業(yè)高效的運行，第一方面進入平臺大數(shù)據(jù)分析，可以合理規(guī)劃我們充電站的布局；第二方面通過充電服務平臺在線運維降低運維的人工成本；第三方面提供線上起停的服務，這樣可以降低我們的制造成本；第四方面峰谷電價效果比較明顯，包括電網企業(yè)也在探索居民區(qū)的電動汽車有序充電的體系建設，并且在北京、上海、河南等一些地區(qū)開展了試點工作，相信未來可能會有很大的市場空間。

安全的事情是不容忽視的，到2018年新能源汽車事故越來越多，充電設施行業(yè)其實也高度重視充電安全。在2016版新國標頒布以后充電設施新國標升級改造工作有序推進，在兼容性方面有很大的提高，在一定程度上提高了充電設備的安全。

2016年到2019年國家能源局一直在組織安全隱患排查，從標準的符合性、設備質量、設備通信信息安全等方面排查了充電設施的安全隱患，這個是政府層面做的工作。

在行業(yè)層面做的工作是2016年到2019年連續(xù)四年，中國充電聯(lián)盟等相關行業(yè)組織開展車樁互操作性測試的活動，2016年的時候我們測試結果充電成功率不足90%，去年的充電成功率達到98%以上，其實在一定層面上可以反映出來我們充電能力包括安全保障能力都有很大幅度的提升。

最重要的一個是2019年中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國充電聯(lián)盟還有電池聯(lián)盟三家組織聯(lián)合起來，在2018年版本的基礎上面共同編制了電動汽車安全指南，從電動汽車產業(yè)鏈和全生命周期入手梳理電動汽車的安全風險，該指南可以在汽車工業(yè)協(xié)會、中國充電聯(lián)盟、國家能源局、工信部網站去下載，歡迎大家下載參考。

在行業(yè)自律方面我介紹一下聯(lián)盟做的主要的工作，一方面我們聯(lián)盟一直在開展充電設施的標識評定的工作，在2019年已經形成了充電設施產品、建設施工、竣工驗收、運維保障、事后監(jiān)督五位一體的聯(lián)盟標識評定體系，在北京、上海等一些重點城市已經落地了，2019年我們又評了一批電動汽車示范充電站，我們在近200座申報充電站評選26座充電站，涉及13家充電運營企業(yè)集團，覆蓋了17個城市，總體來說為我們充電設施的示范引領作用起到了積極的效果。

最后我介紹一下政策的情況，2019年我們沒有看到充電設施獨立的國家級政策出臺，但是我這邊列舉的6個國家級政策，都提到了充電設施的基礎設施建設，包括一些補貼。

比如說新能源汽車推廣應用的財政補貼的通知里面提到了，地方補貼應該轉為用于支持充電基礎設施的短板建設和配套運營服務等方面，在第三條里進一步清理規(guī)范政府定價經營服務收費的通知里，在國家簡政放權大環(huán)境下面也明確了地方政府定價經營服務收費范圍包括電動汽車充換電服務費，在后續(xù)的一些文件里面比如說促進落實儲能技術與產業(yè)發(fā)展的指導意見里面，包括推動重點消費品升級暢通資源循環(huán)利用等方案里面，包括我們的交通強國建設綱要里面都提到了充電設施，整體來講在國家頂層政策方面在各部委相關的配合政策方面都是對充電設施還是大力支持的，這是一個比較利好的消息。

地方政策比較多，我們覺得主要關注點是在四個方面，首先是補貼政策，是企業(yè)都在關注的方面，地方的規(guī)劃我們強烈的呼吁未來在地方規(guī)劃上可以把充電設施納入到地方規(guī)劃當中，解決土地電力接入配電預留等問題，各地建有地方平臺是我們重點的促進行業(yè)發(fā)展一種手段，在行業(yè)監(jiān)管方面未來為了促進安全保證行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，逐步完善建設、驗收、備案、產品、質量風控、運營服務評價體系、平臺在線監(jiān)測，相信未來在地方政府的監(jiān)管層面會越來越完善。

建議政策補貼持續(xù)到2025年

最后我談一下對于政策發(fā)展的方向的建議，我們建議隨著新能源汽車推廣運營的規(guī)模不斷的擴大，建議在2025年之前能夠持續(xù)對充電基礎設施建設運營予以補貼和獎勵，鼓勵充電設施發(fā)展，同時落實地方補貼轉向補貼充電的政策。

另外還有兩個方面：第一方面是鼓勵引導使用清潔能源，真正讓新能源汽車體現(xiàn)出來的是清潔能源，是真正的新能源；第二方面是希望能夠開展電動汽車與電網的互動示范，為未來我們綜合利用V2G相關技術的推廣做準備。

以上就是我介紹的內容，謝謝大家！

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