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上海發(fā)布充電補貼辦法,小區(qū)充電樁最高補8萬元

第一電動王鳴幽

4月2日,上海市發(fā)改委等5部門印發(fā)《上海市促進電動汽車充(換)電設施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》(簡稱《辦法》)?!掇k法》指出,支持智能有序充電政策,支持在居民區(qū)建設智能充電樁

《辦法》將重點解決“找好樁難”問題。考核評級和度電補貼政策相結(jié)合,鼓勵充電設施運營信息接入市級平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通,著力解決目前存在的油車占位、充電樁故障、支付方式不統(tǒng)一等問題,提高設施利用率,滿足電動出租車替代的迫切需求。通過示范小區(qū)建設及專項補貼政策,提高小區(qū)建設積極性和物業(yè)支持配合度,推動充電樁進小區(qū)。通過建立企業(yè)、居民兩級智能有序充電體系、分時共享等方式,引導自(專)用樁充電從“無人管”到“平臺控”,提高充電安全水平,避免新能源車更大規(guī)模發(fā)展后給城市配電網(wǎng)帶來沖擊。

以下為具體補貼辦法:

站點星級補貼。對于經(jīng)考核評定為A級及B級企業(yè)的下屬星級站點,給予連續(xù)6年申報度電補貼的資格,起始日自基本數(shù)據(jù)接入日的下一個季度開始計算。“一星”及以上的充電站點可享受度電基本補貼,“二星”及以上的充電站點可享受度電星級補貼。補貼電量不超過補貼電量上限標準。2020年補貼標準見下表。2021年及以后補貼標準,根據(jù)充電設施整體運營效率等因素2年一定;具體由市級平臺提出測算方案,報市發(fā)展改革委核定后執(zhí)行。


2020年星級補貼標準

補貼上限電量

公用充電樁

“一星”度電基本補貼

0.2元/千瓦時

1000千瓦時/千瓦·年

“二星”度電補貼

0.5元/千瓦時

“三星”度電補貼

0.8元/千瓦時

專用充電樁

和換電設施

“一星”度電基本補貼

0.1元/千瓦時

2000千瓦時/千瓦·年

“二星”度電補貼

0.2元/千瓦時

“三星”度電補貼

0.3元/千瓦時

運營電量核定。對于可與市級平臺實現(xiàn)支付對接的充電設施,企業(yè)可將市級平臺出具的支付證明作為申報運營電量補貼的憑證。

企業(yè)等級補貼。對于考核等級為A級的企業(yè),其所轄充電設施分別按公用及專用兩種類型計算其加權(quán)平均占用小時數(shù),加權(quán)平均不超過相應補貼上限電量的,可按實際電量給予相應度電補貼。

支持在居民區(qū)建設智能充電樁。鼓勵居民區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進行智能化改造,并按每樁200元標準給予財政補貼。支持自(專)用充電樁共享改造。對支持自(專)用樁共享改造的物業(yè)給予補貼,補貼標準為500元/樁,由充電企業(yè)代為申請。

對示范小區(qū)給予綜合性政策支持。一是給予充電設備補貼政策,充電設施(含解決油車占位的停車設施)按充電設備金額的50%標準給予補貼,直流充電設施千瓦補貼上限600元,交流充電設施千瓦補貼上限300元。二是按專用充電設施標準給予度電運營補貼政策。三是對示范小區(qū)給予一次性補貼,補貼由充電企業(yè)代為申請,用于補充小區(qū)公共收益。四是電價支持政策,與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價執(zhí)行居民電價標準。

新建充電車位數(shù)量

示范小區(qū)補貼上限

3-5個車位

3萬元

6-10個車位

5萬元

10個車位以上

8萬元

支持出租車充電示范站建設。為盡快解決純電動出租車充電問題,重點是日間補電問題,在出租車運營集中地建設一批充電示范站。充電示范站建設為期3年(2020年-2022年),參照市政基礎設施進行規(guī)劃建設,目標全市每年建成15個示范站。

對示范站給予綜合性政策支持。一是除可享受度電運營補貼外,給予充電設備金額30%的補貼政策,直流充電設施千瓦補貼上限600元,交流充電設施千瓦補貼上限300元。二是電網(wǎng)企業(yè)給予電力接入支持,對出租車上級公司和行業(yè)主管單位出具證明的出租車夜間??繄稣颈U想娏尤搿H窍硎芗谐潆娬镜幕倦娰M減免政策。對出租車利用市級平臺支付充電費用的可享受額外度電補貼,在充電時按扣除補貼后的單價結(jié)算。2020年補貼標準暫定為0.4元/千瓦時等。

以下為政策全文:

上海市促進電動汽車充(換)電設施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法

第一章  總則

第一條 (目的和依據(jù))

為進一步規(guī)范本市電動汽車充(換)電設施(以下簡稱充電設施)建設運營,促進設施互聯(lián)互通,優(yōu)化布局,提升智能有序充電管理水平,依據(jù)《關于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知 》(發(fā)改基礎〔2016〕2826號)、《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)、《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展扶持辦法》(滬府辦發(fā)〔2016〕16號)(以下簡稱《扶持辦法》),結(jié)合本市目前發(fā)展情況,制定本辦法。

第二條 (適用范圍)

本辦法適用范圍為已接入上海充電設施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺(以下簡稱“市級平臺”)的充電設施及運營企業(yè)。充電設施包括:

1. 本市范圍內(nèi)已建成投運、符合國家及本市相關技術(shù)標準、建設標準、設計規(guī)范,且通過市級平臺接入審核的專用和公用充電設施。

2. 充電設施運營企業(yè)按照相關規(guī)定和標準規(guī)范改造后向社會車輛提供服務的自用充電設施。

第三條 (職責分工)

上海市發(fā)展和改革委員會會同上海市交通委員會、上海市財政局(以下簡稱市發(fā)展改革委、市交通委、市財政局),負責本市充電設施和運營企業(yè)充電設施互聯(lián)互通工作,發(fā)布互聯(lián)互通考核結(jié)果,對市級平臺相關管理工作開展檢查,通過互聯(lián)互通來促進充電設施完善規(guī)劃布局,提升智能有序充電管理水平。市房屋管理局、市經(jīng)濟信息化委等其他部門按職責做好相關工作。為加強對市級平臺工作的管理,市發(fā)展改革委、市交通委、市財政局可委托第三方機構(gòu)對其工作進行監(jiān)督和評價。

市級平臺具體負責充電設施互聯(lián)互通考核工作。應向市、區(qū)相關管理部門開放有關充電設施的數(shù)據(jù),協(xié)助其開展充電設施相關管理工作,為政府交通、能源等主管部門進一步提升充電設施規(guī)劃水平提供大數(shù)據(jù)支撐。應制定并及時修訂充電設施接入技術(shù)規(guī)程,印發(fā)操作手冊并做好宣傳,規(guī)范并指導充電設施的接入工作,各充電設施運營企業(yè)應予以配合。應運用電子化手段建立企業(yè)合同、發(fā)票數(shù)據(jù)庫,協(xié)助第三方機構(gòu)提高設備補貼審核的準確性。

第二章  互聯(lián)互通要求

第四條 (數(shù)據(jù)狀態(tài))

根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測需要,接入市級平臺的數(shù)據(jù)可分為靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)(具體數(shù)據(jù)指標詳見附表1)。其中,運營企業(yè)信息、充電站點及充電設施等信息,可主要以靜態(tài)方式接入;充電設備及其充電接口的狀態(tài)信息、狀態(tài)反饋信息、充電結(jié)算及智能充電等信息,應以動態(tài)方式實時接入。

第五條 (數(shù)據(jù)分類)

根據(jù)互聯(lián)互通要求,接入市級平臺的數(shù)據(jù)原則上分為兩類。一類為與充電導航、狀態(tài)查詢、電量監(jiān)控有關的基本數(shù)據(jù)。另一類為與充電預約、費用結(jié)算有關的運營數(shù)據(jù)。

第六條 (接入要求)

為確保接入數(shù)據(jù)的完整、真實和準確,接入數(shù)據(jù)狀態(tài)應符合市級平臺制定的技術(shù)規(guī)范要求(具體由市級平臺另行制定)。充電設施在項目竣工時應同步將基本數(shù)據(jù)接入市級平臺,支持同步接入支付等運營數(shù)據(jù)以實現(xiàn)互聯(lián)互通和統(tǒng)一便捷支付。

第七條 (數(shù)據(jù)核對)

市級平臺應通過現(xiàn)場核查等多種方式,對充電設施運營企業(yè)接入的靜態(tài)、動態(tài)等數(shù)據(jù)進行信息核對,督促企業(yè)報送真實準確的信息。

第八條 (數(shù)據(jù)分析)

市級平臺應開展相關數(shù)據(jù)收集及分析工作,通過線上線下數(shù)據(jù)匹對分析等方式,進一步提高數(shù)據(jù)接入的真實性,為引導本市充電設施科學規(guī)劃建設、推動本市電動汽車發(fā)展提供相關數(shù)據(jù)支撐。

第九條 (信息變更)

充電設施因區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、土地性質(zhì)變更、租約到期或運營服務商戰(zhàn)略調(diào)整等因素被遷移、拆除、出售轉(zhuǎn)讓或設備更換的,應及時向市級平臺申請,對其接入信息進行相應調(diào)整。

第三章  智能有序充電管理

第十條 (智能有序充電要求)

為減少充電對電網(wǎng)的沖擊,促進電力削峰填谷,提升居民區(qū)安全、可靠、便捷充電水平,建立以充電運營平臺企業(yè)(以下簡稱“平臺企業(yè)”)、電網(wǎng)企業(yè)為主體的居民區(qū)兩級智能有序充電管理體系。

1. 支持平臺企業(yè)通過合同能源管理、分時共享等模式,與新能源車主商談居民區(qū)自用樁智能充電商務模式,依托平臺企業(yè)進行智能充電管理。

2. 當全市或局部小區(qū)供電出現(xiàn)緊張進入用電有序管理狀態(tài)時,平臺企業(yè)應按電網(wǎng)企業(yè)要求,對其運營管理的進入有序用電狀態(tài)的居民區(qū)充電設施進行有序充電管理。

第十一條 (目錄管理要求)

為支持技術(shù)水平高、服務能力強的平臺企業(yè)開展居民區(qū)智能充電管理工作,具備以下條件的平臺企業(yè)可自愿申請納入政府目錄管理。納入政府目錄管理的平臺企業(yè),其運營的分時共享充電樁共享充電量可參照專用樁標準享受補貼。

1. 平臺企業(yè)應符合《扶持辦法》要求,非本市注冊的平臺企業(yè)應有與其服務功能相適應的辦公場所、服務網(wǎng)點和工作人員。

2. 平臺企業(yè)管理的充電設施,其建設、運營服務、維護管理應符合國家和本市相關技術(shù)標準、建設標準、設計規(guī)范和管理要求,具備為新能源汽車用戶代理投保公共責任險能力。

3. 對外提供服務的充電設施應按國家和本市相關要求將充電各項數(shù)據(jù),包括運營數(shù)據(jù)實時接入市級平臺,確保電能可計量,自用電與分時共享電量可鑒別。

第十二條 (申報目錄程序)

自愿申請納入目錄管理的平臺企業(yè),應向市發(fā)展改革委、市交通委提交以下申請材料:

1. 企業(yè)基本情況自述,包括:企業(yè)組織構(gòu)架、平臺建設情況、接入充電設施規(guī)模、服務網(wǎng)點情況、本市充電設施運營情況、技術(shù)人員構(gòu)成等。

2. 自(專)用充電設施智能化改造實施與運維方案,包括但不限于技術(shù)改造方案、技術(shù)改造標準、運營管理規(guī)程以及收費標準等。

3. 企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)能力證明材料,包括機電設備安裝工程專業(yè)承包三級資質(zhì)或以上證明材料;或企業(yè)至少具備8名以上充電設施專職技術(shù)人員,其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人,高壓電工不少于2人的證明材料。

4. 企業(yè)自愿承擔自(專)用充電設施進行智能充電改造后的設備運營以及安全責任的承諾書。

平臺企業(yè)向市級平臺提交申請材料,市級平臺應開展技術(shù)審核和數(shù)據(jù)對接試驗工作,出具技術(shù)審核意見轉(zhuǎn)報市發(fā)展改革委、市交通委。市發(fā)展改革委、市交通委會同市經(jīng)濟信息化委組織第三方論證,對企業(yè)管理能力、履約能力以及信用狀況等進行審核,通過審核的納入目錄管理。目錄由市級平臺組織年度審核,審核意見報市發(fā)展改革委、市交通委復核后發(fā)布。

第十三條 (平臺責任)

納入目錄管理的平臺企業(yè)對其管理的居民區(qū)充電設施,應承擔以下責任:

1. 負責設施的智能化改造、智能化管理和智能化調(diào)度。

2. 負責設施的運營安全,確保運營管理符合市交通委等部門的工作要求。

3. 應及時準確將對外提供服務的充電設施接入市級平臺,并配合市級平臺開展線上線下審核工作。

4. 應與分時共享委托方簽署協(xié)議,明確雙方運營及安全等方面責任以及補貼申請代辦事宜。

第四章  互聯(lián)互通管理

第十四條 (充電站點接入考核)

充電設施以站點為單位開展接入考核,每年開展一次。市發(fā)展改革委委托市級平臺開展接入考核工作。充電站點接入考核指標共5項,包括“靜態(tài)數(shù)據(jù)”、“動態(tài)數(shù)據(jù)”、“在線指標”、“用戶評價”及“服務水平”,滿分為100分(具體考核內(nèi)容及計分方法詳見附表2)。根據(jù)考核得分,對充電站點進行星級評價。

星級

星級要求

三星

≥85分,除具備二星站點功能外,還應具備出租車VIN碼(車輛識別碼)識別功能,充電專享停車位數(shù)占充電停車位比例不低于50%或不少于3個

二星

75—84分,支付等運營數(shù)據(jù)需實時接入市級平臺,具備公共服務功能、可有效識別車位信息以解決油車占位

一星

60—74分

不合格

<60分,或充電設施在線率連續(xù)三個月小于70%以及經(jīng)整改后,充電設施工作狀態(tài)及充電結(jié)算信息反饋等仍不滿足接入要求的。

第十五條 (充電設施運營企業(yè)接入考核)

對充電設施運營企業(yè)的接入考核,由市發(fā)展改革委委托市級平臺結(jié)合線下審核及補貼申請等工作按年度定期開展。對充電設施運營企業(yè)的考核指標共5項,包括“運行管理”、“補貼申請”、“用戶評價”、“標識評定”及“支付對接”,滿分為100分(具體考核內(nèi)容及計分方法詳見附表3)。根據(jù)考核得分,對充電設施運營企業(yè)進行等級評價。

等級

等級要求

A級

≥80分,接入市級平臺公用樁年度充電量、分時共享年度充電量均排名前20

B級

60—79分

不合格

<60分,或存在以下情況的:

1. 其所運營的站點出現(xiàn)因充電設施導致人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

2. 提供虛假補貼申請材料,包括虛假發(fā)票等。

3. 已遷移或拆除的充電設施未及時信息變更的。

4. 經(jīng)消防、安監(jiān)等相關政府部門檢查,被通報發(fā)現(xiàn)安全隱患且未按要求時間整改的企業(yè)。

5. 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在私拉亂接等違章用電行為的企業(yè)。

6. 充電設施在線率連續(xù)三個月小于70%以及經(jīng)整改后,充電設施工作狀態(tài)及充電結(jié)算信息反饋等仍不滿足接入要求的。

第十六條 (考核動態(tài)監(jiān)測)

市級平臺對充電站點、充電設施運營企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測,并形成季度監(jiān)測報告,每季度首月末報市發(fā)展改革委、市交通委。若監(jiān)測報告中發(fā)現(xiàn)充電站點、充電設施運營企業(yè)有不合格行為,應及時提請市發(fā)展改革委、市交通委對企業(yè)等級和站點星級進行動態(tài)調(diào)整。

第十七條 (結(jié)果發(fā)布)

市級平臺每年1季度首月末向市發(fā)展改革委、市交通委提交考核結(jié)果建議,考核結(jié)果提交前應先將考核情況、依據(jù)等告知相關企業(yè),允許其在5個工作日內(nèi)提交申辯材料。對提出申訴的企業(yè),市發(fā)展改革委、市交通委委托第三方對申訴事項進行核實,第三方機構(gòu)應在7個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。根據(jù)核實結(jié)果,市級平臺在2個工作日內(nèi)完成考核結(jié)果調(diào)整。每年1季度次月末,市發(fā)展改革委會同市交通委通過相關政府部門網(wǎng)站、微信公眾號、APP等公共平臺公開發(fā)布考核結(jié)果。

第五章 配套政策

第十八條 (補貼政策)

1. 自本辦法補貼政策實施起,《扶持辦法》中充電設備財政補貼政策不再執(zhí)行,財政補貼政策按本辦法執(zhí)行。補貼資金在國家充電設施建設獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金中統(tǒng)籌安排。

2. 站點星級補貼。對于經(jīng)考核評定為A級及B級企業(yè)的下屬星級站點,給予連續(xù)6年申報度電補貼的資格,起始日自基本數(shù)據(jù)接入日的下一個季度開始計算。“一星”及以上的充電站點可享受度電基本補貼,“二星”及以上的充電站點可享受度電星級補貼。補貼電量不超過補貼電量上限標準。2020年補貼標準見下表。2021年及以后補貼標準,根據(jù)充電設施整體運營效率等因素2年一定;具體由市級平臺提出測算方案,報市發(fā)展改革委核定后執(zhí)行。


2020年星級補貼標準

補貼上限電量

公用充電樁

“一星”度電基本補貼

0.2元/千瓦時

1000千瓦時/千瓦·年

“二星”度電補貼

0.5元/千瓦時

“三星”度電補貼

0.8元/千瓦時

專用充電樁

和換電設施

“一星”度電基本補貼

0.1元/千瓦時

2000千瓦時/千瓦·年

“二星”度電補貼

0.2元/千瓦時

“三星”度電補貼

0.3元/千瓦時

3. 運營電量核定。對于可與市級平臺實現(xiàn)支付對接的充電設施,企業(yè)可將市級平臺出具的支付證明作為申報運營電量補貼的憑證。

4. 企業(yè)等級補貼。對于考核等級為A級的企業(yè),其所轄充電設施分別按公用及專用兩種類型計算其加權(quán)平均占用小時數(shù),加權(quán)平均不超過相應補貼上限電量的,可按實際電量給予相應度電補貼。

第十九條 (智能有序充電政策)

1. 支持在居民區(qū)建設智能充電樁。鼓勵居民區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進行智能化改造,并按每樁200元標準給予財政補貼。本辦法實施后,新增自用充電設施的,車企提供的充電樁應具備智能充電功能,具體技術(shù)標準由市經(jīng)濟信息化委另行組織制定。

2. 支持自(專)用充電樁共享改造。對支持自(專)用樁共享改造的物業(yè)給予補貼,補貼標準為500元/樁,由充電企業(yè)代為申請。

3. 支持自(專)用充電樁共享運營。納入目錄管理的平臺企業(yè)(以下簡稱“目錄平臺企業(yè)”)運營管理的自(專)用充電樁,其對外提供公共服務的共享電量可享受運營補貼,補貼電量以市級平臺訂單數(shù)據(jù)為準,補貼標準按專用充電設施執(zhí)行。

4. 支持充電樁示范小區(qū)建設。為破解充電樁進居民小區(qū)難題,結(jié)合美麗家園、舊小區(qū)綜合改造、環(huán)境綜合整治等工程建設,重點在中心城區(qū)(外環(huán)以內(nèi))開展示范小區(qū)建設。充電示范小區(qū)建設為期3年(2020年-2022年),目標全市每年建成10個示范小區(qū)。

示范小區(qū)原則上應是2005年前建成的小區(qū),需符合三方面的要求。一是規(guī)模性要求,充電設施在小區(qū)擴建的停車位上建設,擴建的充電停車位應不低于3個。二是公共服務要求,充電停車位應采用分時共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求,由目錄平臺企業(yè)負責建設和運營管理,小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)應給予支持,并與目錄平臺企業(yè)簽訂三方協(xié)議,以明確三方責任義務。

對示范小區(qū)給予綜合性政策支持。一是給予充電設備補貼政策,充電設施(含解決油車占位的停車設施)按充電設備金額的50%標準給予補貼,直流充電設施千瓦補貼上限600元,交流充電設施千瓦補貼上限300元。二是按專用充電設施標準給予度電運營補貼政策。三是對示范小區(qū)給予一次性補貼,補貼由充電企業(yè)代為申請,用于補充小區(qū)公共收益。四是電價支持政策,與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價執(zhí)行居民電價標準。五是其他支持政策,請市規(guī)劃、住建、交通等部門按《關于統(tǒng)籌加快推進停車場與充電基礎設施一體化建設的通知》(發(fā)改基礎〔2016〕2826號)、《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號)給予政策支持。

新建充電車位數(shù)量

示范小區(qū)補貼上限

3-5個車位

3萬元

6-10個車位

5萬元

10個車位以上

8萬元

第二十條 (電動出租車充電支持政策)

按照利用社會充電設施共享為主,出租車專用充電設施為輔的原則,妥善解決電動出租車充電問題。

1. 支持解決出租車夜間充電問題。對具備在居住地安裝充電設施的出租車駕駛員,可按分時共享模式由目錄平臺企業(yè)建設交流充電設施,與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算按居民電價執(zhí)行。對不具備安裝充電設施的出租車駕駛員,由駕駛員所在公司將相關信息提供給市級平臺,由市級平臺來組織出租車充電樁的匹對工作,盡可能通過目錄平臺企業(yè)與出租車司機簽訂協(xié)議的方式,來約定車輛夜間停車充電的相關事宜。鼓勵公共停車場(庫)經(jīng)營者對出租車夜間過夜停車費用給予優(yōu)惠。

與出租車匹配的充電樁應符合以下要求。一是與市級平臺實現(xiàn)支付互通,設施應具備出租車VIN碼識別功能。二是給予出租車夜間雙方約定時段停車充電優(yōu)先保障權(quán)。

2. 支持出租車充電示范站建設。為盡快解決純電動出租車充電問題,重點是日間補電問題,在出租車運營集中地建設一批充電示范站。充電示范站建設為期3年(2020年-2022年),參照市政基礎設施進行規(guī)劃建設,目標全市每年建成15個示范站。

示范站應符合三方面要求。一是站址位于出租車公司夜間停靠地、運營集中地、符合條件的變電站和加油站、機場與高鐵站停(蓄)車場附近,集中服務半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務功能。三是站內(nèi)設施以直流樁為主,停車位應全部為新能源車專享,設施應具備出租車VIN碼識別功能,并向出租車開放優(yōu)先預約充電功能。

對示范站給予綜合性政策支持。一是除可享受度電運營補貼外,給予充電設備金額30%的補貼政策,直流充電設施千瓦補貼上限600元,交流充電設施千瓦補貼上限300元。二是電網(wǎng)企業(yè)給予電力接入支持,對出租車上級公司和行業(yè)主管單位出具證明的出租車夜間??繄稣颈U想娏尤?。三是享受集中充電站的基本電費減免政策。

3. 支持出租車利用社會充電網(wǎng)絡充電。對出租車利用市級平臺支付充電費用的可享受額外度電補貼,在充電時按扣除補貼后的單價結(jié)算。2020年補貼標準暫定為0.4元/千瓦時。2021年及以后補貼標準綜合考慮運營時間損失、充電電價以及停車費用等因素2年一定,由市級平臺、市出租車行業(yè)協(xié)會共同提出測算方案報市發(fā)展改革委按程序核定后執(zhí)行。

4. 給予出租車火車站和機場通行便利。火車站和機場應至少建設1個出租車充電示范站,支持電動出租車進場服務,對電動出租車和傳統(tǒng)出租車實施分開排隊等候政策。

第二十一條 (市級平臺支持政策)

支持市級平臺抓緊實施軟硬件升級,以盡快滿足充電設施互聯(lián)互通后的工作要求。一是對市級平臺設備升級建設投資及APP應用平臺升級等相關研發(fā)費用,給予50%財政資金支持,補貼上限不超過1000萬元。二是給予市級平臺初期運營補貼,對2019-2020年市級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡租賃等公共服務費用,給予30%財政資金支持,每年補貼上限不超過200萬元。

第二十二條 (示范站(小區(qū))認定)

每年9月底前,各區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)交通管理部門,按程序組織上報來年示范站建設計劃;會同區(qū)房屋管理部門,按程序組織上報來年示范小區(qū)建設計劃。示范站由市發(fā)展改革委、市交通委組織第三方機構(gòu)評審,示范小區(qū)由市發(fā)展改革委、市房屋管理局組織第三方機構(gòu)評審,并在每年11月底前下達來年示范站(小區(qū))建設計劃。示范站(小區(qū))原則上應在一年內(nèi)建成,建成后區(qū)交通管理部門(區(qū)房屋管理部門)應會同區(qū)發(fā)展改革委及時組織驗收并出具驗收意見。

第二十三條 (補貼申請和撥付)

補貼申請和撥付程序參照《扶持辦法》執(zhí)行。按照充電設施互聯(lián)互通管理要求,充電設施度電補貼、示范站(小區(qū))設備等補貼申請應提交以下資料:

1. 基本材料。包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件,加蓋企業(yè)公章)。充電設施基本數(shù)據(jù)自愿按市級平臺要求接入的承諾函等。

2. 設備材料。包括項目信息報備文件或項目核準文件(單獨征地項目)。設備合同設備發(fā)票(復印件,如是外語合同發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件)、示范站(小區(qū))驗收意見等。

3. 度電材料。電網(wǎng)企業(yè)出具的電費憑證或市級平臺出具的支付證明。其中,分時共享度電補貼由委托實施改造的運營企業(yè)代為申請補貼,還應提交與委托方簽署的補貼代辦協(xié)議等。出租車度電補貼由先行墊付補貼的充電平臺企業(yè)申報,應做到充電支付帳號與出租車VIN碼的唯一綁定。

4. 其它材料。示范小區(qū)一次性補貼申請還應提供示范小區(qū)驗收意見。居民區(qū)充電設施智能化改造設備補貼申請還應提供平臺企業(yè)與相關業(yè)主簽訂的充電設施智能化改造協(xié)議。自(專)用樁分時共享改造物業(yè)補貼申請還應提供平臺企業(yè)與相關業(yè)主簽訂的分時共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會同意自(專)用充電設施分時共享的證明文件、與物業(yè)簽署的補貼代辦協(xié)議等。

市級平臺技術(shù)審核后定期將匯總材料和初審意見報送市發(fā)展改革委、抄送市交通委,技術(shù)審核應重點核對出租車充電支付帳號與車輛VIN碼匹配性等事關充電電量真實性的技術(shù)指標。其中,設備補貼、度電基本補貼、出租車額外度電補貼匯總材料和初審意見每季度第一個月上報,度電星級補貼匯總材料和初審意見次年第一個月上報,度電基本補貼和星級補貼標準根據(jù)上一年度考核結(jié)果確定。

第二十四 (懲罰措施)

對考核結(jié)果為不合格的充電設施運營企業(yè),其下屬所有站點不享受當年星級補貼。對提供虛假補貼申請材料(包括虛假發(fā)票等)的企業(yè),一經(jīng)查實后取消其所有站點當年度各項補貼,并視情節(jié)嚴重程度取消其3年內(nèi)本市充電設施補貼資格,同時將依照相關程序?qū)⒂嘘P企業(yè)的失信信息上傳至上海市公共信用信息服務平臺。

第六章  附則

第二十五條 本辦法自2020年5月1日起實施,有效期至2021年12月31日。

附表1:

充電設施接入市級平臺的數(shù)據(jù)指標

接入數(shù)據(jù)

具體內(nèi)容

靜態(tài)數(shù)據(jù)

運營企業(yè)信息

運營企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、聯(lián)系方式等

充電站點信息

充電站點名稱、代碼、詳細地址、場所信息、站點類型(含設施歸屬信息)、充電設施數(shù)量及類型(交流/直流/交直流一體;公用/專用/自用改造)、位置坐標、車位數(shù)量、停車收費標準、充電收費標準(電費和服務費等)及支付方式等

充電設施信息

設備及充電接口代碼、建設運營時間、設備類型、設備及充電接口額定功率、類型等

動態(tài)數(shù)據(jù)

狀態(tài)信息

充電設施的實時可用狀態(tài)及車位占用情況,包括“充電占用”、“充電空閑”、“充電離網(wǎng)”、“充電故障”及“車位占用”、“車位空閑”等

狀態(tài)反饋信息

狀態(tài)變化反饋時間及狀態(tài)變化相關信息等

充電結(jié)算信息

充電結(jié)算信息代碼、充電開始和結(jié)束時間、充電電量、充電總費用等

智能充電信息

充電設施對外開放閑時共享、預約充電、充電功率曲線、有序充電等功能信息等

附表2:

充電站點評價指標及評分細則(以站點為單位評定)

考核指標

分值

考核內(nèi)容

評分細則

靜態(tài)數(shù)據(jù)(15%)

2分

運營企業(yè)信息

考核指標包括接入運營企業(yè)全稱、組織機構(gòu)代碼、聯(lián)系方式等。   滿分2分,少一條信息扣一分,扣完為止。

3分

充電站點及設施信息

考核指標包括充電站點名稱、代碼、詳細地址、場所信息、站點類型、充電設施數(shù)量及類型(交流/直流/交直流一體;公用/專用/自用改造)、坐標、車位數(shù)量、停車收費標準、充電收費標準及支付方式等;充電設施信息包含設備及充電接口代碼、建設時間、設備及充電接口額定功率、類型、接口狀態(tài)等。

滿分3分,少一條信息扣一分,扣完為止。

10分

接入準確率

各站點充電設施接入市級平臺數(shù)據(jù)應符合相關規(guī)定且信息準確,考核周期內(nèi):

準確率≥85%,得10分;   85%>準確率≥70%,得5分;   準確率<70%,不得分。

動態(tài)數(shù)據(jù)(25%)

5分

動態(tài)數(shù)據(jù)接入情況

接入數(shù)據(jù)包含狀態(tài)信息和充電結(jié)算信息兩類。其中,充電設施狀態(tài)信息有“占用”、“空閑”、“離網(wǎng)”、“故障”、“車位占用”及“車位空閑”等;充電設施狀態(tài)發(fā)生變化時,其變化信息應及時推送至市級平臺;充電結(jié)算信息包括充電結(jié)算信息代碼、充電開始和結(jié)束時間、充電電量、充電總費用等;充電設施在完成一次充電后,應將充電結(jié)算信息推送至市級平臺。

滿分5分,少一條信息扣一分,扣完為止。

10分

接入及時率

各站點充電設施動態(tài)數(shù)據(jù)推送應符合市級平臺相關接入時限的規(guī)定,考核周期內(nèi):

推送及時率≥85%,得10分;   85%>推送及時率≥70%,得5分;   推送及時率<70%,不得分。

5分

智能有序充電

經(jīng)線下審核及線上調(diào)度,可實現(xiàn)設施智能有序充電調(diào)度的站點,得5分;否則不得分。

5分

車位與充電設施信息匹配

經(jīng)線下審核,可實現(xiàn)車位與充電設施信息匹配的站點,得5分;否則不得分。

在線指標(30%)

10分

在線率

在線率=站點設施在線考核總時長/考核期內(nèi)站點設施總時長×100%

各站點設施在線率應符合市級平臺相關接入規(guī)定,考核周期內(nèi):   在線率≥85%,得10分;   85%>在線率≥70%,得5分;   在線率<70%,不得分。

10分

等效利用小時數(shù)

等效利用小時數(shù)=考核期內(nèi)站點設施充電總時長/考核期內(nèi)站點設施總數(shù)

考核周期內(nèi),各站點利用小時數(shù)為該站點內(nèi)所有設施平均利用小時數(shù)??己税垂?、專用設施類型分別計算各類型站點等效利用小時數(shù),經(jīng)計算,對各類型站點平均利用小時數(shù)按從低到高進行排序。

該項得分=10×i/n,得分保留一位小數(shù)點。其中,n為參與排序的站點總數(shù)量,i為站點排序序號。

10分

故障率

考核周期內(nèi),各站點充電設施故障率=(站點內(nèi)設施故障總時長/站點內(nèi)設施在線總時長)×100%。

該項得分=10×(1-故障率),得分保留一位小數(shù)點。

用戶反饋(10%)

10分

評價及投訴

(1)根據(jù)市級平臺軟件中有效的評價表,對充電站點進行評定。

得分=市級平臺APP中有效評價表總得分/有效評價表總份數(shù),得分保留一位小數(shù)。

其中,用戶評價表滿分為5分,其中同一注冊手機只能給予一次評分,不能重復刷分;

對于無人評分的站點,其用戶評分取該企業(yè)所有站點評分平均值。

(2)根據(jù)市級平臺收到的用戶投訴情況,對充電站點進行評定。

滿分為5分,收到一條投訴扣1分,扣完為止。

服務水平(20%)

20分

站點管理服務水平

(1)考核充電設施運營企業(yè)對站點設施的管理水平,存在一處問題扣1分,滿分5分,扣完為止。

考核具體內(nèi)容包括:

充電設施在強制檢定有效期內(nèi),外觀、功能、安全防護等正常,設備底座、支架堅固完好;

充電區(qū)域,照明及消防設備完好,按規(guī)定擺放安全和消防器材,無堆積物,無易燃、易爆物品;

站點有明確的運行和安全管理制度,設置有服務電話和緊急情況處置聯(lián)系人等;

無人值守自助充電站點,明顯標識操作順序與安全禁忌。

(2)鼓勵站點提供司機休息、飲水、就餐等服務,能提供相關服務的得5分,僅提供基本服務的得3分,無相關服務的得0分。

(3)鼓勵站點為出租車提供充電停車、充電電價等優(yōu)惠服務,對出租車充電免收半小時及以上停車費且充電電價(含服務費)不高于1.5元的最高得分5分,充電電價(含服務費)每上漲0.1元扣1分。

(4)鼓勵站點為出租車提供夜間停車等服務。對出租車提供夜間停車且夜間6小時停車費用不超過15元的,得分5分,其他得0分。

附表3:

充電企業(yè)評價指標及評分細則(以企業(yè)為單位評定)

考核指標

分值

考核內(nèi)容

評分細則

運行管理

(30%)

20分

站點運營

該項考核與企業(yè)站點的星級考核掛鉤。

該項得分=20ד三星”站點占比+15ד二星”站點占比+5ד一星”站點占比,滿分20分。

其中,“三星”站點得20分,“二星”站點得15分,“一星”站點得5分,無星企業(yè)得0分,企業(yè)總分按各星級站點得分及相應站點占比加權(quán)計算得出。

10分

制度建立

考核指標包括:

基本制度(包括安全生產(chǎn)管理制度體系建設和實施、安全培訓組織(培訓照片、記錄、考試等資料)、應急預案、專業(yè)運維團隊配備等),每制定一項有效的管理制度或完成相關培訓得1分,滿分5分。

自(專)用充電設施智能化改造運維方案滿分5分,與用戶合同能源管理收費標準單樁年收費低于300元得5分,每提高50元扣1分。

補貼申請(15%)

5分

材料的完整性

根據(jù)企業(yè)上報補貼申請所需合同及發(fā)票等材料是否完整、有序,給予1-5分的評分,最高得分5分。

10分

材料的準確性

根據(jù)企業(yè)上報補貼申請材料的準確性進行評分,按以下指標扣分,滿分10分,扣完為止。   發(fā)現(xiàn)重復使用發(fā)票,一次扣2分;提供材料與申報內(nèi)容不符,需重新提供上報材料的,一次扣2分。

用戶評價(30%)

30分

用戶投訴及評價情況

用戶投訴包括但不限于違規(guī)收費、有故障設施長時間不處理、屏幕損壞、二維碼損壞、槍頭損壞等充電服務及收費等情況,投訴需經(jīng)市級平臺核實,經(jīng)核實后,

對于影響用戶充電或有違規(guī)收費的投訴,核實一條,扣5分;

對于不影響用戶充電或非違規(guī)收費的投訴,核實一條,扣1分;

滿分30分,扣完為止。

檢測評定

(5%)

5分

檢測評定情況

考核企業(yè)充電設施通過相關部門認可的相關檢測認證機構(gòu)對充電設施產(chǎn)品標準評定的情況。

該項得分=5×(通過檢測評定的充電設施數(shù)量/充電設施總數(shù)量),保留一位小數(shù),滿分5分。

支付對接

(20%)

20分

與市級平臺完成支付對接情況

企業(yè)應結(jié)合實際,實現(xiàn)充電設施支付功能與市級平臺的對接。

在考核周期內(nèi)完成互聯(lián)互通支付對接(直接支付)功能,得20分;

在考核周期內(nèi)完成互聯(lián)互通支付對接(跳轉(zhuǎn)支付)功能,得10分;

無法完成支付對接功能的,不得分。

來源:第一電動網(wǎng)

作者:王鳴幽

本文地址:http://ewshbmdt.cn/news/zhengce/112949

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