最近各大媒體，經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)計(jì)2020年中國(guó)GDP增加會(huì)低于6%。樂(lè)觀派林毅夫在多年前仍估計(jì)2020年前GDP增速在6.5%，到2030年前GDP增速仍高達(dá)5%。事實(shí)也證明，到2020年為止，多年GDP平均增速符合林毅夫的預(yù)期。2030年前中國(guó)能否繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)呢？

所有的預(yù)測(cè)都是基于現(xiàn)在基本的國(guó)情，這些預(yù)測(cè)中未包含能源技術(shù)帶來(lái)的增長(zhǎng)極-能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前技術(shù)變革中最重要的內(nèi)容。將會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更多經(jīng)濟(jì)活力。

如何挖掘能源革命技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)潛力？

需要清楚地認(rèn)識(shí)的能源技術(shù)變革的首要目的是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其次才是解決化石能源、溫室效率和環(huán)境污染等問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的技術(shù)發(fā)展，光伏發(fā)電達(dá)到光照條件較好地區(qū)上網(wǎng)側(cè)平價(jià)，鋰電儲(chǔ)能已經(jīng)具備在交通行業(yè)與石油競(jìng)爭(zhēng)。即當(dāng)前光伏EPC價(jià)格3~12元每瓦,每瓦年發(fā)電0.7~1.7度，青海省最新上網(wǎng)電價(jià)低于0.35元每度。車(chē)載鋰電電池系統(tǒng)度電成本低于1000元每度，壽命1500~3000次。單次充放電0.33~0.66元。按家用電0.6元每度，交通能源度電成本會(huì)低于1~1.2元。而汽柴油度電成本折算超過(guò)2.5元。在當(dāng)前新能源技術(shù)水平下，光伏在光照條件較差地區(qū)仍沒(méi)有辦法與水電、煤電直接競(jìng)爭(zhēng)，鋰電池電動(dòng)車(chē)仍未能取代燃油車(chē)。光伏最大的問(wèn)題不是光伏投資回報(bào)收益不夠高，而是回報(bào)周期長(zhǎng)。新能源汽車(chē)在短途出行如300公里內(nèi)，其購(gòu)車(chē)、用車(chē)成本也低于燃油車(chē)。但鋰電新能源車(chē)存在續(xù)航、安全、便利性和充電難等難題。此外，如果新能源車(chē)輛完全取代燃油車(chē)，中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量需要增加相當(dāng)于2018年裝機(jī)容量的40%~70%，電網(wǎng)還要擴(kuò)容，充電設(shè)施等等投資。這是一個(gè)巨大的投資需求。如何滿足這樣的需求呢？

能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對(duì)的支柱地位，在人們?nèi)粘ＯM(fèi)中，能源的消費(fèi)占比超過(guò)食物、住房和交通。而現(xiàn)在的能源技術(shù)變革，讓能源使用更有效率，能源消費(fèi)成本更低。當(dāng)前，已達(dá)到光伏、新能源汽車(chē)起飛的風(fēng)口，如何利用能源技術(shù)發(fā)展規(guī)律，讓光伏、新能源汽車(chē)快速普及？

碳奢侈品政策是最有力的措施。并能拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

在當(dāng)前的新能源消費(fèi)、投資中，光伏，新能源汽車(chē)的收益是有保證的。只是回收投資成本太長(zhǎng)了。有什么辦法讓企業(yè)、個(gè)人更有意愿去投資光伏發(fā)電、消費(fèi)新能源汽車(chē)呢？

最有力的措施不是補(bǔ)貼，而是減稅。給企業(yè)、個(gè)人減少所得稅。下面對(duì)這一做法做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

當(dāng)前佛山市的分布式家庭光伏電站投資在8~5元/瓦，按照自用替代0.6每度電，1瓦1年發(fā)電量1.1±0.2度。靜態(tài)投資不計(jì)金融成本需要15~6.5年回收投資成本。這樣的投資仍不是很劃算。如果采用安裝光伏可以享受每瓦3元的個(gè)人所得稅免征額度。每個(gè)人最多可以安裝12KW分布式光伏。需要免去3.6萬(wàn)個(gè)人所得稅額度，每個(gè)月免征額度1000，三年扣減完成，裝機(jī)容量少于12KW，則減少免征額度總額。如果是高收入人群，免去的3.6萬(wàn)元中，最高享受45%的稅收優(yōu)惠。其投資回報(bào)期將減半。減免額度稅率在3%，安裝光伏的意愿不大，減免額度稅率在10%，三年期投資回報(bào)率在10%超過(guò)大部分銀行理財(cái)產(chǎn)品。即稅率在10%及以上的人都會(huì)選擇安裝分布式家庭光伏發(fā)電。而在這個(gè)減稅政策的中，原本應(yīng)該交的稅收只是借給納稅人投資，當(dāng)發(fā)電上網(wǎng)獲得收益時(shí)，可以通過(guò)征收個(gè)人所得稅回收原來(lái)減免的稅收。這是暫緩收稅。

而當(dāng)前佛山兆瓦級(jí)的光伏電站的投資費(fèi)用低于5元每瓦，在青海大型地面光伏電站更是低于3.4元每瓦。當(dāng)前企業(yè)所得稅的稅率在25%~15%。如果將企業(yè)的所得稅也采用暫緩征稅的方式。鼓勵(lì)企業(yè)安裝自用光伏電站。

將會(huì)誘使每一個(gè)有盈余的企業(yè)搶裝光伏發(fā)電站。如果將企業(yè)免稅額度設(shè)置為3元每瓦。那么企業(yè)投資的錢(qián)中有約超過(guò)一半的資金在第一年就獲得25%~15%的凈收益。企業(yè)、商業(yè)用電度電成本高于0.6元。按0.6元計(jì)算5元每瓦的，佛山的光照條件下，企業(yè)回收投資成本不會(huì)超過(guò)4年，而光伏面板使用壽命長(zhǎng)達(dá)20年。企業(yè)將享有長(zhǎng)達(dá)16年的投資回報(bào)，高達(dá)400%投資回報(bào)額度。而暫緩的稅收也會(huì)在這16年里回收。當(dāng)發(fā)電上網(wǎng)獲得收益時(shí)，可以通過(guò)征收企業(yè)所得稅回收原來(lái)減免的稅收。這是暫緩收稅。而在16年的投資回報(bào)期里，暫緩的稅收同樣可以享受高達(dá)400%的投資回報(bào)。這樣的投資回報(bào)率遠(yuǎn)超”鐵公機(jī)”等基建。

那么這樣的一個(gè)碳奢侈品政策有多大能量呢？據(jù)保守估計(jì)每年拉升數(shù)個(gè)GDP百分點(diǎn)。我們做一個(gè)非常粗略的估算。如果個(gè)人減稅800億，企業(yè)減稅2200億。那么將會(huì)帶動(dòng)多少投資呢？按最低10%的個(gè)人所得稅，將帶動(dòng)8000億光伏投資，按企業(yè)所得稅最低15%將帶動(dòng)1.4萬(wàn)億投資。也就是會(huì)帶來(lái)2萬(wàn)億的光伏投資一年。這已經(jīng)是天量了。即便按最高稅率個(gè)稅45%，企業(yè)所得稅25%。也會(huì)帶來(lái)高達(dá)1.05萬(wàn)億的投資。光伏投資轉(zhuǎn)化為新增GDP。這樣強(qiáng)勁的投資可以持續(xù)20年不變。碳奢侈品政策有必要拿出來(lái)廣泛討論其可行性。以便盡早執(zhí)行。

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