新能源汽車的換電試點(diǎn)，將從海南、北京走向全國(guó)。

近日，《電動(dòng)汽車觀察家》獲悉，新能源汽車換電模式試點(diǎn)將在全國(guó)開展。換電試點(diǎn)，將和以前“十城千輛”及氫燃料燃料電池電池汽車試點(diǎn)類似，先由地方城市申報(bào)，再由中央主管部門審批后開展。

和以往的新能源汽車推廣工作不同的是，這次中央層面，基本沒有什么政策紅包，只是表示可能會(huì)對(duì)一些試點(diǎn)工作開展得優(yōu)秀的地方，提出中央財(cái)政支持建議。

在地方層面，工信部將鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)換電的補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)措施。

以往所有的新能源汽車試點(diǎn)工作，都會(huì)對(duì)各地提出試點(diǎn)的規(guī)模要求。因此，這次全國(guó)試點(diǎn)，無論參與城市多少，都會(huì)讓換電車輛規(guī)模和換電站數(shù)量大幅擴(kuò)大。

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全國(guó)試點(diǎn)

這次的換電試點(diǎn)工作，不會(huì)脫離以往新能源汽車試點(diǎn)的大框架。

首先，工信部會(huì)要求各申報(bào)城市制定換電模式電動(dòng)汽車推廣目標(biāo)，一般以數(shù)量為目標(biāo)。

就目前換電探索看，工信部應(yīng)該會(huì)倡導(dǎo)在出租車、網(wǎng)約車、物流車或礦山卡車這些重運(yùn)營(yíng)車輛上先行先試，后面再擴(kuò)展到私人用戶。

奧動(dòng)新能源在廣州的出租車換電站

其次，工信部應(yīng)該會(huì)要求試點(diǎn)城市出臺(tái)換電場(chǎng)站建設(shè)目標(biāo)。

工信部應(yīng)該會(huì)要求各申報(bào)城市對(duì)換電模式車輛或者場(chǎng)站以補(bǔ)貼或其他形式財(cái)政支持。

按照新能源汽車推廣應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，各地的試點(diǎn)工作，應(yīng)該還會(huì)涉及金融、保險(xiǎn)、監(jiān)控平臺(tái)、動(dòng)力電池回收利用等內(nèi)容。

在新能源汽車補(bǔ)貼退坡的大背景下，換電車輛和換電場(chǎng)站恐怕沒有條件獲得中央補(bǔ)貼。這一點(diǎn)，可能會(huì)讓換電車企和運(yùn)營(yíng)企業(yè)有點(diǎn)失望。

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政策持續(xù)加碼

對(duì)換電，中央政策是逐漸轉(zhuǎn)向、持續(xù)加碼的。

本輪的換電政策轉(zhuǎn)向，最早要上溯到2019年6月。當(dāng)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委等三部委發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，稱“鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長(zhǎng)短兼顧的新能源汽車產(chǎn)品?！?/p>

伯坦科技標(biāo)準(zhǔn)電池箱模式，實(shí)現(xiàn)了體系內(nèi)所有車型換電兼容、電池靈活配置

這應(yīng)該是近十年來，國(guó)家政策當(dāng)中第一次將充換電并舉。此后，更多、更為重要的政策也將換電與充電并舉，并逐漸給出政策優(yōu)惠。

典型的是2020年的補(bǔ)貼政策。今年的補(bǔ)貼政策特意提出，支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展。同時(shí)，為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，“換電模式”車輛不受補(bǔ)貼前售價(jià)30萬元以下（含30萬元）的規(guī)定。

更高位階的政策肯定，是在5月正式發(fā)布的2020年《政府工作報(bào)告》。《政府工作報(bào)告》首次將換電站納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，稱將“增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車?！?/p>

在操作層面，第333批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中，第一次出現(xiàn)換電型純電動(dòng)多用途乘用車的新產(chǎn)品名稱，公告其他信息部分標(biāo)注有“車電分離”字樣。這為換電車輛的生產(chǎn)銷售，最終清除了障礙。

2020年7月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在接受記 者提問時(shí)，非常明確支持換電探索，總結(jié)了六大優(yōu)點(diǎn)。他還表示，“這是對(duì)各方面都非常有利的模式，下一步我們會(huì)積極推動(dòng)。”

11月2日《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021——2035年）》全文發(fā)布。這個(gè)堪稱未來15年新能源汽車發(fā)展綱要的文件，再次確認(rèn)了換電和充電并列的地位，并明確表示“鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用”。

另外，8月中旬，GB/T 《電動(dòng)汽車換電安全要求》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過了審查。但是，這標(biāo)準(zhǔn)只是基礎(chǔ)安全要求，與換電模式更為相關(guān)的電池包、換電機(jī)構(gòu)、換電站運(yùn)營(yíng)等諸多標(biāo)準(zhǔn)，還有待完善。

從政策來看，可以看到中央主管部門雖然支持，但還沒有拿出實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策。《電動(dòng)汽車觀察家》總結(jié)，政策基本屬于“給名分”“去障礙”，并沒有強(qiáng)力推動(dòng)。

基于公告對(duì)換電車輛這一類別的認(rèn)可，蔚來開出了車身和電池包兩張發(fā)票

在地方上，試點(diǎn)的海南和北京更為積極。

在北京，出租車將陸續(xù)更換為換電版本?！蛾P(guān)于對(duì)出租汽車更新為純電動(dòng)車資金獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》中提出，對(duì)出租汽車更新為純電動(dòng)汽車給予資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為“比照純電動(dòng)出租汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)電池采購(gòu)價(jià)格，每輛車獎(jiǎng)勵(lì)上限為7.38萬元。”

海南省工信廳的換電模式推廣的具體試點(diǎn)方案沒有公開。按照此前中國(guó)各地方新能源汽車示范的管理，此類方案一般包括：推廣車輛和換電站數(shù)量目標(biāo)、公共用車的采用換電的比例、購(gòu)車或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、換電站建設(shè)或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等等。

在海南和北京試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，主管部門可能對(duì)試點(diǎn)表現(xiàn)滿意，因此即將在全國(guó)試點(diǎn)換電模式。這一次的政策，可以說是“積極推動(dòng)”，會(huì)比之前的政策更為強(qiáng)力。

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市場(chǎng)將最終評(píng)判

本輪的換電潮來，可以說是企業(yè)先行、政府認(rèn)可。

北汽奧動(dòng)2016年合資投建換電站；伯坦科技2014年成立，此后和時(shí)空研發(fā)、運(yùn)營(yíng)換電車型；2017年底，蔚來汽車推出換電車型……而到了2019年底，政策才逐漸認(rèn)可，并給出一些優(yōu)惠條件。

資料來源：中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟

從目前看，換電在出租車和蔚來的用戶當(dāng)中，獲得了不錯(cuò)的體驗(yàn)口碑。雖然成本還略高一些，但在較為封閉的出租市場(chǎng)和蔚來高端用戶當(dāng)中，并沒有成為障礙。

未來，換電還需要解決持續(xù)降低成本，并逐漸實(shí)現(xiàn)換電場(chǎng)站的兼容、換電電池包的兼容等挑戰(zhàn)。而且，換電模式的探索，還要從早期的換電運(yùn)營(yíng)，走向電池管理，還將走向智能能源網(wǎng)絡(luò)，逐步升級(jí)，挑戰(zhàn)還不少。

過去十年，充電可以說是借助了政策的力量。往后看，換電如要完全勝過充電，光有政策的支持顯然不夠。充電的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)：雖然獨(dú)享政策，也沒有把換電路線淘汰掉。

因此，換電路線也需要在市場(chǎng)上證明自己。在快速的能量補(bǔ)充體驗(yàn)上，換電已經(jīng)證明了可行性。但是商業(yè)可行性如何？特別是擴(kuò)展到大規(guī)模的運(yùn)營(yíng)車輛乃至私人消費(fèi)者時(shí)，它還具備優(yōu)勢(shì)嗎？這一點(diǎn)，是我們?nèi)蘸笥^察的重點(diǎn)。（完）

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