2012年7月9日國(guó)務(wù)院公布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),規(guī)劃確定的主要目標(biāo)是:”產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。”

根據(jù)上述邊界條件，本文對(duì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題，試作些推算和剖析，從而提出建議。

一、 2015年前的產(chǎn)量增長(zhǎng)速度

純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)2015年累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量50萬(wàn)輛，分在4年內(nèi)生產(chǎn)，可以推算出要求這4年內(nèi)每年產(chǎn)銷(xiāo)量的平均增幅為132%。在這樣的平均增幅下，可以算出2012-2015各年的當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)量分別為2.5、5.5、13和29萬(wàn)輛。各年的累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量也一并見(jiàn)表1。

假設(shè)這4年內(nèi)全國(guó)汽車(chē)年總產(chǎn)銷(xiāo)量平均為1800萬(wàn)輛，則可算出純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量中的百分比(見(jiàn)表1最后一列)。

二、 2016-2020年的產(chǎn)量增長(zhǎng)速度

2020年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，即5年內(nèi)累計(jì)共應(yīng)生產(chǎn)450萬(wàn)輛車(chē)。以2015年為基準(zhǔn)，可以推算出要求這5年內(nèi)每年產(chǎn)銷(xiāo)量的平均增幅應(yīng)為40%。在這樣的平均增幅下，可以算出2016-2020各年的當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)量分別為42、58、81、113和156萬(wàn)輛。各年的累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量也一并見(jiàn)表2。

假設(shè)這5年內(nèi)全國(guó)汽車(chē)年總產(chǎn)銷(xiāo)量平均為2000萬(wàn)輛，則可算出純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量中的百分比(見(jiàn)表2最后一列)。

三、 2012-2020年應(yīng)有的產(chǎn)能水平

到2020年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力要求達(dá)200萬(wàn)輛。由于當(dāng)年新增的電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力在當(dāng)年內(nèi)難以充分發(fā)揮作用，當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)量要低于可達(dá)的年生產(chǎn)能力。以2020年為例，這兩個(gè)數(shù)分別為156萬(wàn)和200萬(wàn)，即當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)量約為可達(dá)年生產(chǎn)能力的78%。

由此比例，可以估算出2012-2020年的產(chǎn)能應(yīng)有水平，見(jiàn)表3。

四、建議

1、應(yīng)將純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量落實(shí)到各汽車(chē)生產(chǎn)廠。要將推行電動(dòng)車(chē)的壓力，由”十城千輛”的25個(gè)城市分擔(dān)到各汽車(chē)生產(chǎn)廠的肩上，調(diào)動(dòng)各汽車(chē)生產(chǎn)廠的積極性，迫使他們主動(dòng)去生產(chǎn)、銷(xiāo)售有銷(xiāo)路的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)。

2、要求各汽車(chē)生產(chǎn)廠每年產(chǎn)銷(xiāo)的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在其汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量中的比例，應(yīng)不低于類(lèi)似于表1和表2最后一列的比例。

3、對(duì)于年產(chǎn)銷(xiāo)的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在其汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量中的比例超過(guò)類(lèi)似于表1和表2最后一列的比例的汽車(chē)生產(chǎn)廠，除按政策給予補(bǔ)貼外，還可按超額的車(chē)數(shù)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)于年產(chǎn)銷(xiāo)的純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在其汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量中的比例低于類(lèi)似于表1和表2最后一列的比例的汽車(chē)生產(chǎn)廠，除按政策給予補(bǔ)貼外，應(yīng)按不足的車(chē)數(shù)給予處罰。每輛處罰的金額應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上款獎(jiǎng)勵(lì)的金額。

讓我們?yōu)橥苿?dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的共同目標(biāo)而努力。

(本文作者系中國(guó)工程院院士)

說(shuō)明：《第一電動(dòng)月刊》第14期第10頁(yè)刊載本文時(shí)，曾將題目改為”50萬(wàn)輛產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)需年均增速132%”。

( 編輯/楊曉紅)

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