8月31日，2014兩岸新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)論壇在江蘇淮安舉辦，論壇上，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和表示：

從今年年初開(kāi)始，國(guó)家的新能源汽車(chē)地位是越來(lái)越高，從最近密切出臺(tái)的政策的速度就可以看出。一般的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，比如2004年公布的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，定位是以發(fā)改委令的方式公布的，2009年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是以國(guó)務(wù)院的文件，這個(gè)里面除了對(duì)傳統(tǒng)車(chē)的減免稅的政策、汽車(chē)下鄉(xiāng)的政策之外，還有一個(gè)非常重要的是新能源汽車(chē)的政策。雖然落實(shí)的不是很好，但是也是以國(guó)務(wù)院名義下發(fā)的。所以我個(gè)人認(rèn)為，新能源汽車(chē)的地位目前已經(jīng)高于傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的地位。

新能源汽車(chē)發(fā)展和產(chǎn)銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)方面總體來(lái)看，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化最近取得了明顯的進(jìn)展，但是，總的來(lái)說(shuō)規(guī)模還是依然偏小，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)取得階段性成果，其他的純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品技術(shù)也是在穩(wěn)步提升。在這種情況下，國(guó)內(nèi)幾大汽車(chē)集團(tuán)都加快了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化步伐，很多的企業(yè)在今年年初都發(fā)布或者調(diào)整了新能源汽車(chē)的整個(gè)發(fā)展規(guī)劃。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和

最近還有一個(gè)非常顯著的動(dòng)態(tài)，就是跨國(guó)公司也開(kāi)始紛紛加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資的布局，并且大多數(shù)都是通過(guò)合資自主品牌來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)。部分企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)小批量上市。比如說(shuō)在大中城市開(kāi)展推廣應(yīng)用的有東風(fēng)日產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)，他們已經(jīng)先后在武漢、廣州、大連等城市投入示范運(yùn)營(yíng)，并且已經(jīng)積累了較為豐富的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。特斯拉的S系列，以及寶馬的純電動(dòng)車(chē)型也開(kāi)始在2014年上半年在北上廣等城市正式投放市場(chǎng)。我們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，合資自主品牌來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)的主要有日產(chǎn)、寶馬、大眾、奔馳、現(xiàn)代、起亞等主要合資企業(yè)，其中日產(chǎn)的晨風(fēng)，還有奔馳和比亞迪合資的公司純電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)正式發(fā)布，并且已經(jīng)很快要進(jìn)入市場(chǎng)。

動(dòng)力電池的發(fā)展環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，但是一個(gè)非常重要的問(wèn)題是產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇，我個(gè)人認(rèn)為，是好事，也有可能是壞事。從好事來(lái)看，通過(guò)加劇競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品的價(jià)格，包括產(chǎn)品的技術(shù)水平可能會(huì)進(jìn)一步提高。但是，一些有效的投資和無(wú)效的投資在同一個(gè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，就有可能會(huì)形成產(chǎn)能過(guò)剩的局面，同時(shí)也會(huì)有一部分產(chǎn)能有可能會(huì)變成無(wú)效產(chǎn)能。國(guó)內(nèi)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)的水平也在穩(wěn)步提升，實(shí)際上產(chǎn)能布局也在加快。昨天我看了一家在淮安的臺(tái)資企業(yè)，他們是生產(chǎn)鋰電池的，同時(shí)他也生產(chǎn)電機(jī)和BMS系統(tǒng)，他是以大巴的系統(tǒng)供貨，從目前的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)的電機(jī)和電池，整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。

從充電設(shè)施來(lái)看，充電設(shè)施的有關(guān)建設(shè)布局也在加快，其中國(guó)家電網(wǎng)最近有關(guān)充電設(shè)施建設(shè)方面的一些發(fā)展思路，已經(jīng)從原來(lái)的以換電為主向充換電并進(jìn)的方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，普天新能源作為專(zhuān)業(yè)的充電設(shè)施的建設(shè)公司已經(jīng)加快在全國(guó)布局。充電設(shè)施在運(yùn)營(yíng)模式方面已經(jīng)有很多的模式，但是還有一個(gè)非常重要的問(wèn)題，雖然各地，包括企業(yè)、政府和一些專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司，都在加快布局，但是我個(gè)人認(rèn)為，充電設(shè)施的政策體系還需要進(jìn)一步完善。

最后一項(xiàng)是關(guān)于明確延續(xù)財(cái)政補(bǔ)貼政策和出臺(tái)的時(shí)間表，爭(zhēng)取在今年年底前向社會(huì)公布，2016年和2020年推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，目前有關(guān)部門(mén)正在組織相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，對(duì)于2015年之后，也就是說(shuō)，這一輪的推廣應(yīng)用政策截止之后，下一步究竟怎么辦。實(shí)際上按照目前的補(bǔ)貼方式，由于有國(guó)家給的補(bǔ)貼和地方的補(bǔ)貼，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了企業(yè)的一些生產(chǎn)成本，有的企業(yè)甚至可以從純電動(dòng)大巴的地方和國(guó)家的兩個(gè)補(bǔ)貼政策當(dāng)中賺錢(qián)的。這個(gè)政策在世界上任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有，比如日本，國(guó)家補(bǔ)貼非常清楚，就是補(bǔ)貼你比傳統(tǒng)車(chē)貴的那一部分，按照50%給予補(bǔ)貼。這樣的話，主要是擔(dān)心如果我們這個(gè)政策還延續(xù)的話，有可能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果提高了，應(yīng)該采取逐步退出的機(jī)制，補(bǔ)貼的力度逐步減小，最終通過(guò)市場(chǎng)解決新能源汽車(chē)的推廣問(wèn)題。

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