【第一電動網(wǎng)】（特約作者 法海）目前，隨著北京市新能源汽車的不斷增多，涉及到新能源汽車命脈的關(guān)鍵問題——充電問題變得日益凸顯。特別是500輛跨區(qū)域運行電動出租車的公開運營，公用充電樁已經(jīng)變得人滿為患，不少車主甚至需要半夜排隊充電，甚至有的車主因為充電事宜與相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生了一定沖突。昨天，世紀(jì)末的魔法師寫的文章《北京樁少車多運維失序，充電矛盾日益嚴(yán)重》，非常接地氣，反映了我們在尋找公用充電樁的一些煩惱，也引發(fā)了我的共鳴。在這里，我想提出幾點關(guān)于加強(qiáng)北京市充電樁建設(shè)的建議供有關(guān)方面參考：

一是如何用好現(xiàn)有充電樁。根據(jù)北京市新能源管理部門的相關(guān)規(guī)劃和諸多主流媒體的公開報道，2014年底前應(yīng)完成1000個公用充電樁建設(shè)，重點覆蓋新能源汽車4S店、電網(wǎng)售電窗口、P+R停車場、高校、科技園區(qū)、大型停車場和高速路服務(wù)區(qū)等場所。然而截止至筆者發(fā)稿之日，北京市究竟建成了多少個公用充電樁，這些充電樁中有多少可以投入使用，具體分布在哪，都沒有準(zhǔn)確信息。在北京市電動汽車充換電管理服務(wù)平臺上，也已經(jīng)多日沒有更新，地圖上標(biāo)注的充電地點仍然大部分為汽車4s店，且多個4s店由于種種原因，已無法充電。在民間版的快速充電地圖上，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過實地探訪，只有26個地點的93個公用快速充電樁可以使用，與公布的1000個充電樁的數(shù)量相距甚遠(yuǎn)。我們也理解，公用充電樁的建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，涉及多方面的協(xié)調(diào)，不可能一蹴而就。然而，在民間版的基礎(chǔ)上，作為消費者，我們特別希望能有官方版的充電樁地圖和充電樁APP投放市場，讓消費者可以一目了然，究竟建成了多少充電樁，有多少充電樁可以投入使用，這些充電樁的參數(shù)、品牌和型號是什么，支持哪些品牌的電動車充電，以便電動車主規(guī)劃充電路線。

此外，對于現(xiàn)有充電樁，應(yīng)當(dāng)首先明確，充電樁的產(chǎn)權(quán)主體是誰？無論是4s店、高校、或是某些企業(yè)的充電樁，哪些可以定義為公用充電樁，即充電樁的投資方是政府或國家電網(wǎng)，只要擁有公用充電卡，就有權(quán)利充電，哪些充電樁是有政府與企業(yè)共同投資，是否為半公開，只在特點時間段供充電樁使用，哪些充電樁的所有權(quán)方是企業(yè)，只是暫時開放給公眾使用，有何限制條件，并予以公示。只有明確了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，消費者才能有一筆明白賬。其次，應(yīng)明確充電樁的責(zé)任人，誰負(fù)責(zé)維護(hù)，出了問題如何反饋，有哪些方面負(fù)責(zé)維修，具體的流程是什么，充電樁不能建好之后就放任不管，必須明確責(zé)任人負(fù)責(zé)管理，定期巡查充電樁使用情況，是否有問題，建議可參考公共自行車系統(tǒng)，設(shè)立熱線電話和網(wǎng)站，安排專人充電樁設(shè)備的維護(hù)、修理和更新。最后，對于公用充電樁的使用應(yīng)出臺公約或具體管理辦法。

目前，網(wǎng)友反映最多的就是充電樁被占用問題，有的電動車充電完成之后，長期不離開充電位，導(dǎo)致充電樁閑置，有的燃油汽車占用電動汽車充電位，導(dǎo)致電動汽車無法使用充電設(shè)施。建議對于這些情況應(yīng)出臺一個詳細(xì)的管理方案，并廣泛征求意見。對于電動汽車充電完成后，未結(jié)算的，可以小時為單位，累進(jìn)征收停車費，從電動汽車充電卡中扣除。例如沖完電，1小時不走的征收5元，2小時不走的征收10元/小時，惡意欠費的停止辦理公用充電卡。對于燃油車輛占用電動汽車充電位的，可以手機(jī)拍攝照片，并上傳至指定網(wǎng)站，由交管部門按違章停車處理。或者由管理責(zé)任方收取高額停車費用，管理方放任不管的，取消充電樁管理資格，并給予一定處罰。建議在充電樁app上，除公示現(xiàn)用充電樁外，一定要實現(xiàn)對充電樁的網(wǎng)絡(luò)化管理，設(shè)立預(yù)約功能，讓消費者能看到有多少充電樁正在充電或空閑，未來一個時段是否有預(yù)約。對于一些車位緊俏的地方，應(yīng)以快充為主，鼓勵電動汽車補(bǔ)電，而不是長時間充電，可規(guī)定預(yù)約客戶，一小時內(nèi)充電免收停車費，違約客戶10分鐘內(nèi)未充電的取消預(yù)約資格，收取預(yù)約費用，超過1小時征收較高的停車費用，以便提高現(xiàn)有充電樁的使用效率。

二是如何建好公用充電樁。其實北京市最初的思路是正確的，在新能源汽車4S店、電網(wǎng)售電窗口、P+R停車場、高校、科技園區(qū)、大型停車場和高速路服務(wù)區(qū)等場所建立充電樁。但是也出現(xiàn)了一些問題，汽車4s店車位本來就緊張，而且很容易被本品牌新能源汽車占用，而電網(wǎng)售電窗口的停車位也有限，在車位有限的前提下，無論在哪改建，都要影響現(xiàn)有車輛使用者的利益。要處理好這個問題，就應(yīng)當(dāng)改變思路，用好公共停車場的閑置資源，用活路燈改建充電樁的思路，從無到有，做好公用充電樁建設(shè)。在布點上，除上述地點外，應(yīng)根據(jù)車輛停放特點，充分考慮商圈內(nèi)大型商場及周邊餐飲企業(yè)，讓汽車充電的時間變成企業(yè)盈利的時間。例如在餐館或商場停車場設(shè)立公用充電樁，充電時如果在餐館或商場消費一定金額，免于征收停車費及充電費用，一舉多得。應(yīng)該采用多點式布局，一個商圈多個地點，布設(shè)幾個充電樁，既減輕電網(wǎng)負(fù)荷，同時也降低改建成本。對于此類充電樁，建議可由政府與企業(yè)共同出資，維護(hù)費用也由企業(yè)和政府均攤，企業(yè)可利用充電樁周邊投放燈箱廣告，或命名充電位，降低投入成本。同時，充分考慮大型小區(qū)外的夜間路邊停車位，在不占用道路資源的前提下，推開試點范圍，盡快改建一批利用路燈線路的充電樁，方便周邊電動車主夜間充電。此外，在北京市屬公園、大型旅游景點、特色農(nóng)家樂景區(qū)投放一定數(shù)量的充電樁，并開啟預(yù)約功能，方便駕駛電動汽車進(jìn)行周邊郊游，特別是一些遠(yuǎn)郊區(qū)縣的熱門景點，應(yīng)規(guī)劃充電樁，拓展電動汽車的出行半徑。

三是如何用好私人充電樁。應(yīng)進(jìn)一步簡化個人充電樁申請流程及施工資質(zhì)要求。鼓勵電動車主以自建充電樁為主，補(bǔ)充電力。對于一些沒有固定車位的小區(qū)，放寬充電樁申請條件。例如筆者居住的小區(qū)，沒有規(guī)劃個人停車位，停車場隨停隨走，物業(yè)也無法出具固定車位產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明，物業(yè)雖然對于建立充電樁也支持，但由于規(guī)定流程無法滿足，充電樁遲遲沒能建立。對于這樣的小區(qū)，只要電力條件允許，相關(guān)部門也應(yīng)幫助車主安裝充電樁。同時，對于一些采用“飛線”方式充電的車主，應(yīng)采取更為包容的態(tài)度，協(xié)助他們合理用電。例如規(guī)范飛線方式，幫助安裝線路，避免因為充電產(chǎn)生安全事故。根據(jù)用電情況，允許他們申請單獨電表，按照規(guī)定的電價征收充電費用，避免因為汽車充電，產(chǎn)生高額階梯電價，降低使用車本。同時，應(yīng)開放更多的施工企業(yè)參與私人充電樁建設(shè)，電力管理部門將更多精力放在充電樁安裝后的驗收和安全檢查環(huán)節(jié)，切實降低消費者安裝私人充電樁的費用。

正如一位電動車主所說，充電樁是電動汽車的命脈。沒有完善的充電網(wǎng)絡(luò)，電動汽車的使用必然會產(chǎn)生極大的短板，只有積極聽取各方面的意見，特別是消費者的“血淚訴說”、“合理訴求”和“無理要求”，積極引入社會資本，調(diào)動更為廣泛的社會資源，規(guī)劃合理的建樁-運營-維護(hù)-盈利模式，才能讓充電樁建設(shè)真正邁入一個新的高潮。讓有樁可用、有電可充成為我們電動車主用車的新常態(tài)。

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