4月16日，一份加蓋大同市人民政府辦公廳公章的紅頭文件在山西北宇專用車有限公司官網(wǎng)發(fā)出，共8張紅頭文件掃描件，據(jù)該掃描件顯示，《大同市人民政府辦公廳關于印發(fā)<大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法>的通知》(同政辦發(fā)[2015]34號)于2015年4月2日發(fā)出，且自發(fā)布之日起實施。（特別策劃：星火燎原 全國11省份為低速電動車解禁）

又一地級市為低速電動車開道放行，然而，作者在“大同市人民政府信息公開網(wǎng)”、“大同市政府門戶網(wǎng)”，以及“大同市經(jīng)濟和信息化委員會官網(wǎng)”等多個網(wǎng)站均未找到《大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法》原文。

根據(jù)文件內容，第一電動網(wǎng)獨家解析大同低速電動車管理辦法十大要點，大同市低速電動車準入政策如何？如何給車輛上牌？除了山西北宇之外，其他廠家是否有機會？

聲明：以下內容依據(jù)為北宇集團官網(wǎng)發(fā)布的紅頭文件掃描件，如有勘誤請聯(lián)系第一電動網(wǎng)。

要點一：地方保護

文件第四條明確指出，“本辦法適用于在本市行政區(qū)劃內從事小型低速電動汽車生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理”。

且在第五條進行了相關解釋，文件適用的企業(yè)必須滿足以下兩條中的一條：

1、 必須是“大同行政區(qū)劃內”并且“取得工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》”目錄內的整車生產(chǎn)企業(yè)或專用汽車生產(chǎn)企業(yè)；

2、 大同市行政區(qū)域內整車或專用汽車生產(chǎn)企業(yè)參股的企業(yè)。

這意味著外地車企，包括山西省內非大同行政區(qū)劃內的企業(yè)將難合法進入。當然，如果有大同行政區(qū)劃內的車企參股，可以嘗試向大同市經(jīng)濟和信息化委員會提交申請。

要點二：車輛參數(shù)標準

文件第二條、第三條對適用的小型低速電動汽車明確定義：是指“以鉛酸電池、鋰電池等車載電源為動力，最大時速不超過70km/h四輪電動乘用車、四輪電動貨車”。

文件要求的車輛技術參數(shù)包括：

要點三：車輛性能、可靠性和技術參數(shù)標準

文件第六條規(guī)定：小型低速電動汽車使用性能、安全性能、可靠性能及技術標準應符合相關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定，無國家標準和行業(yè)標準的，企業(yè)應制定企業(yè)產(chǎn)品標準并向省質量技術監(jiān)督局備案。

當前相關國家標準和行業(yè)標準缺失，而大同市只允許符合要求的少數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品合法進入大同市場，缺乏充分的市場競爭和淘汰機制，該辦法中提出的“企業(yè)產(chǎn)品標準”和“省技術質量監(jiān)督局備案”是否會形同虛設？

要點四：生產(chǎn)資質要求

文件第七條指出：適用企業(yè)必須經(jīng)有資質的檢測機構型式檢驗合格，并取得相關資質證書。生產(chǎn)觀光車、場內機動車等特種車輛的企業(yè)，必須取得特種設備生產(chǎn)許可資質。

要點五：車型質量要求，生產(chǎn)企業(yè)負責制

文件第八條規(guī)定：小型低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)，應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質量負責。小型低速電動汽車的出廠檢測工作，由企業(yè)自行檢測或委托有檢驗資質的檢測機構承擔，市質監(jiān)部門對小型低速電動汽車的產(chǎn)品質量進行不定期抽檢。

這一條規(guī)定意味著，想要進入大同市合法目錄，生產(chǎn)企業(yè)必須具備產(chǎn)品檢測能力，或委托相關檢測機構進行車輛檢測工作。具體檢測哪些項目，文件無硬性要求。

要點六：想進目錄，向大同市經(jīng)信委提交申請

文件第九、十、十一條介紹了申請流程和資料要求，申請生產(chǎn)準入，須向市經(jīng)信委提供以下材料：

1、 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、企業(yè)代碼證；

2、 企業(yè)按照本管理辦法第五條的準入規(guī)定進行自我評估的報告；

3、 《大同市小型低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書》

4、 主要技術參數(shù)、配置表、檢測機構的檢測報告、產(chǎn)品合格證等

市經(jīng)信委審查合格后，將會發(fā)布低速電動車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品公告。

要點七：銷售、售后和服務要求

銷售和售后：文件第十五條規(guī)定，小型低速電動汽車經(jīng)營單位應當為每輛小型低速電動汽車的銷售情況建立檔案，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，公布服務內容，并嚴格執(zhí)行。

這一條將會對低速電動車良性銷售、售后服務和規(guī)范管理有促進作用，不過為每輛車的銷售、售后和使用建立檔案，實操層面的執(zhí)行情況、效果有待考證。

要點八：上牌規(guī)定和價格

上牌規(guī)定：文件第十六條規(guī)定，小型低速電動汽車“參照機動車管理，實行備案登記掛牌制度，參照《機動車登記規(guī)定》辦理，并經(jīng)公安機關交通管理部門備案登記掛牌后”，方可上路行駛。

牌照式樣：號牌、登記證書參照國標式樣制作，綠色底色，開頭為“晉B電”。

上牌收費標準：登記掛牌收取工本費，收費標準由市價格主管部門核定。（具體定價，第一電動咨詢大同市物價局價格科未果）

年檢及報廢規(guī)定：新車六年內“每兩年一次人工查驗”，六年后每年要檢測，由公安交管部門負責后續(xù)人工查驗，報廢年限為“8年或行駛20萬公里”。

要點九：駕駛員要求、管理和路權

駕照員要求：“應當取得C3(含C3)以上駕駛證”。

根據(jù)公安部《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，低速載貨汽車 C3證可以開 低速載貨汽車(原四輪農(nóng)用運輸車)，且，申請C3證的年齡要求在“18周歲以上，60周歲以下”。

那么，是否意味著無C3及以上駕駛證，或者60歲以上無C2及以上駕駛證人群，均不能合法駕駛小型低速電動車在大同上路？

如果嚴格執(zhí)行這一標準，可能會將一半以上意向購買人群拒之門外。

路權方面：只允許在大同市行政區(qū)劃內1級以下(含1級)公路(包括城市道路)機動車道行駛，行駛時走機動車道，遇快、慢行線分道時走慢行線，無快、慢分道時靠右側行駛。

道路交通管理：“參照執(zhí)行機動車的管理規(guī)定”。

要點十：目前唯一進入目錄的企業(yè)和品牌

根據(jù)山西北宇官網(wǎng)貼出的《大同市經(jīng)濟和信息化委員會公告》(同經(jīng)信委[2015]49號)文件，大同市《小型低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)名單(第一批)》已于2015年4月7日誕生，唯一進入的生產(chǎn)企業(yè)名單是(聰明如你肯定已經(jīng)猜到)：山西北宇專用車有限公司。

文件顯示，山西北宇的注冊地址為大同市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，生產(chǎn)地址在大同市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)金龍大街，商標為“北宇達牌”。

據(jù)“中國大同政府門戶網(wǎng)”報道：

“山西北宇專用車有限公司是取得國家專用汽車生產(chǎn)資質的企業(yè)，主要產(chǎn)品有普通半掛車、自卸車、罐車、低平板等特種車，產(chǎn)品均達到國家強制3C產(chǎn)品質量認證標準。

這家原本生產(chǎn)普通半掛車、自卸車、罐車、低平板車等特種車的企業(yè)，面對經(jīng)濟下行壓力、煤炭市場波動以及貨運車客戶減少，開始謀篇轉型，新能源汽車進入他們的視野。

今年6月，國家密集出臺新能源汽車財政補貼、免繳車購稅和車船稅等系列利好政策，我省出臺的《2014-2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃》中，將我市列入小型低速電動汽車示范推廣城市。北宇專用車公司于5月在利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素的基礎上，追加投資1.6億元，啟動了年產(chǎn)5萬輛小型低速電動汽車項目。”

《大同市小型低速電動汽車管理暫行辦法》原文件掃描件

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