【第一電動網(wǎng)】(特約作者 王建光)當前在國家政策的強力扶持下，新能源汽車的發(fā)展突飛猛進。但正是在新能源汽車發(fā)展形勢一派大好的情形，騙補問題卻被炒得沸沸揚揚。歲末年初反思新能源汽車補貼政策，進一步探討中國新能源汽車發(fā)展之路，對未來這個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展一定會有積極的意義和作用。【點擊查看“反思騙補門”專題】

新能源汽車是在能源危機和環(huán)境保護雙重壓力下開始起步發(fā)展的，而且當前中國經(jīng)濟形勢整體下滑，新能源汽車作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還擔當著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任，甚至一些業(yè)內(nèi)人士期望發(fā)展新能源汽車實現(xiàn)中國汽車工業(yè)“彎道超車”。基于這些因素，國家大力扶持新能源汽車?？梢哉f，中國政府的扶持政策是相當給力的，2009年到2015年，中國累計生產(chǎn)新能源汽車達到49.7萬輛，預計占全球新能源汽車累計銷量超過30%。2015年一度被稱為中國“新能源汽車元年”，2015年全年新能源汽車銷售331092輛，生產(chǎn)340471輛，同比分別增長3.4倍和3.3倍。

但是，補貼政策相關(guān)的負面聲音也不斷。有媒體報道：近幾年，一批所謂的新能源汽車企業(yè)，通過一條簡陋的組裝線就“生產(chǎn)出”電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司，或者獲得補貼后拆下電池重復利用循環(huán)申請補貼，以大量未達到安全技術(shù)標準、產(chǎn)品一致性差的電動車，輕易便套取上億元的新能源補貼，而其中相當一部分車型并未進行公開銷售和進入交通領(lǐng)域，僅僅是用來騙取補貼的工具。甚至說“事實上，通過鉆新能源補貼空子“發(fā)橫財”已是汽車界公開的秘密。過去幾年間，前所未有的高額補貼和不夠嚴格的監(jiān)督機制，直接催生了大量‘騙補者’?！?

有關(guān)騙補的情況政府相關(guān)部門還在調(diào)查，但發(fā)生騙補這種現(xiàn)象也不得不引發(fā)我們的思考，如何面對騙補？新能源汽車該如何發(fā)展？做為新能源汽車行業(yè)中的一員，試提出自己的一點淺知拙見。

一是正確把握宏觀經(jīng)濟政策總體思路，政府應補貼新能源汽車消費者而不是供給方。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對“十三五”開局之年的經(jīng)濟工作進行了全面部署，強調(diào)要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的方法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給。因此，若是鼓勵支持新能源汽車，由應補貼新能源汽車的消費者，而不是直接給生產(chǎn)商補貼。這樣一方面鼓勵消費者購買新能源汽車，而且由于補貼節(jié)省下來的錢，消費者可以購買其他商品或服務，進一步拉動消費；另一方面，消費者購買新能源汽車之后，才能憑發(fā)票等相關(guān)憑證辦理補貼，杜絕或降低騙補問題的發(fā)生。

二是新能源汽車應分層次引導發(fā)展。

當前國家大力鼓勵支持新能源高速電動汽車的發(fā)展，給予相應高額補貼，在高額補貼的支持下催生了新能源汽車快速發(fā)展。但當前小微型電動汽車盡管沒有國家補貼，卻發(fā)展得相當好，不僅得到了市場用戶的廣泛認可，也得到了行業(yè)和許多地方政府的支持和認可，發(fā)展新能源汽車先發(fā)展低速小微型電動汽車，然后逐步向高速新能源汽車發(fā)展可能更適合中國國情。因此，政府在大力鼓勵新能源高速電動汽車發(fā)展的同時，建議準許小微型新能源電動汽車發(fā)展，制訂出臺相關(guān)的準入政策和技術(shù)性能標準；同時，政府更應大力引導和建設充電樁等相關(guān)配套設施。

三是市場經(jīng)濟條件下，建議政府更應營造公平有序的市場競爭環(huán)境，而不是干預市場，更不是參與市場的發(fā)展。新能源汽車井噴發(fā)展，政策補貼是一個重要因素，但這并不是全部，這也是市場和社會所期待的。新能源汽車用車費用相對節(jié)省，同時我們大家都希望每天能都看到藍天白云，而不是霧霾籠罩。

新能源汽車正在井噴發(fā)展，對此，更希望政府能下更大的力氣去營造公平、開放的市場競爭環(huán)境，讓市場在資源配置中起決定性作用。同時，在中國發(fā)展新能源汽車，鼓勵優(yōu)先發(fā)展小微型新能源電動汽車可能更適應中國的國情。

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