2015年是我國(guó)“十二五”的收官之年，在國(guó)家和地方政策的大力推動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車(chē)推廣交出了一個(gè)份亮眼的答卷。產(chǎn)銷(xiāo)基本達(dá)到了50萬(wàn)輛的規(guī)劃目標(biāo)。

2016年是我國(guó)“十三五”開(kāi)局之年，國(guó)家早早就發(fā)布了2016-2020年新能源汽車(chē)財(cái)政支持政策，那么截止目前地方政策的跟進(jìn)情況如何呢。智電汽車(chē)統(tǒng)計(jì)截止到2016年5月，已有17個(gè)省市出臺(tái)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，歸納起來(lái)，地方政策呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

地方財(cái)政吃緊，補(bǔ)貼退坡明顯

政策發(fā)布的17個(gè)省市中，未明確規(guī)定補(bǔ)貼額度的省市有新疆、烏魯木齊、山西，占比為17.6%。低于國(guó)家1:1補(bǔ)貼的省市有沈陽(yáng)、青海、?？凇⒔K和上海，占比29.4%。不低于國(guó)家1:1補(bǔ)貼的區(qū)域?yàn)楣枮I、長(zhǎng)春、北京、西安、武漢、廣州、深圳、海南共8個(gè)省市(河北雖然按照國(guó)家1:1進(jìn)行補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼范圍僅限公務(wù)用車(chē)，故不計(jì)算在內(nèi))，占比47%。

進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，在1:1補(bǔ)貼省市里，哈爾濱、長(zhǎng)春兩個(gè)城市由于地域氣候原因，并不適于推廣新能源汽車(chē)、而海南地區(qū)新能源汽車(chē)接受度并不高，因此對(duì)推廣有實(shí)質(zhì)性效果的地方政府只剩下北京、武漢、廣州和深圳等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。

補(bǔ)貼有效期短，地方多持觀(guān)望態(tài)度

17個(gè)省市中，有5個(gè)省市沒(méi)有明確有效期，其中，深圳為沿用上一期的補(bǔ)貼政策，直到新政策頒發(fā)，存在隨時(shí)變更的可能性。

補(bǔ)貼有效期截止到17年前的城市有長(zhǎng)春、江蘇、武漢、廣州、武漢、西安、北京、上海、?？诠?個(gè)省市，在明確補(bǔ)貼有效的城市中占比高達(dá)66.7%，其中，武漢的有效期更是僅截止到2016年6月。

僅有4個(gè)省市有效期在2019-2020年之間，分別是沈陽(yáng)、哈爾濱、青海、烏魯木齊，更加上面的分析，這幾個(gè)城市并不適合新能源汽車(chē)推廣，因此推測(cè)對(duì)未來(lái)推廣效果影響不大。

重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但要求參差不齊

17個(gè)省市中，共有15個(gè)省市提出了充電基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃、新建住宅區(qū)建樁比例、補(bǔ)貼等相關(guān)政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正開(kāi)始引起重視。

雖有較多城市推出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策，但詳細(xì)程度參差不齊，北京、河北、山西、哈爾濱、西安等較為完善，包含有建樁比例、數(shù)量、優(yōu)惠、補(bǔ)貼、責(zé)任主體等具體規(guī)定。而長(zhǎng)春、上海、烏魯木齊等省市較為簡(jiǎn)單，沒(méi)有具體規(guī)劃內(nèi)容。

電池回收重視度不夠，政策嚴(yán)重缺失

17個(gè)省市中僅有上海、廣州、深圳三個(gè)城市提出了動(dòng)力電池回收相關(guān)政策，深圳政策最為具體，提出了整車(chē)制造企業(yè)按照每千瓦時(shí)20元專(zhuān)項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力電池回收處理資金，地方財(cái)政按照經(jīng)審計(jì)的計(jì)提資金額給予不超過(guò)50%比例的補(bǔ)貼，建立健全廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用體系

上海、廣州政策較為簡(jiǎn)單，僅規(guī)定了整車(chē)企業(yè)作為回收主體，沒(méi)有細(xì)化的回收指標(biāo)要求。

小結(jié)

目前，受騙補(bǔ)影響，國(guó)家正在對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)政策進(jìn)行優(yōu)化。受此影響，地方政府對(duì)新能源汽車(chē)推廣多持觀(guān)望態(tài)度，同時(shí)受財(cái)政壓力影響，政策跟進(jìn)較慢。可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)地方補(bǔ)貼將大幅縮減，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、尋找內(nèi)生驅(qū)動(dòng)或是將來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展的動(dòng)力。

智電汽車(chē)是一個(gè)汽車(chē)科技自媒體，一群汽車(chē)博士為社會(huì)更早普及高科技汽車(chē)吶喊。

本文作者莫拉萊博士是智電汽車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人，曾就職于電池、整車(chē)廠(chǎng)等多家新能源汽車(chē)企業(yè)。

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