《財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知(財(cái)建〔2016〕958號(hào))》的附件，即《新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，對(duì)2017年新能源客車(chē)不同車(chē)型市場(chǎng)需求的分布，影響是巨大的。認(rèn)真研究這些影響因素，對(duì)客車(chē)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適宜地滿足市場(chǎng)需要，其意義是不言而喻的。

一、2017新能源客車(chē)市場(chǎng)總體需求預(yù)測(cè)

1)2016年新能源客車(chē)市場(chǎng)總銷量

據(jù)報(bào)道，2016年12月，我國(guó)新能源汽車(chē)銷量超11萬(wàn)輛，全年總計(jì)銷售51.7萬(wàn)輛。根據(jù)中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年1-11月中國(guó)客車(chē)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的50家企業(yè)累計(jì)銷售5米以上客車(chē)206114輛，其中5米以上新能源客車(chē)銷量達(dá)到86109輛，同比增長(zhǎng)17.89%，新能源客車(chē)的市場(chǎng)份額已達(dá)到41.78%。5米以上新能源客車(chē)銷量的比重已達(dá)到41.78%，與上年同期的33.60%相比，增長(zhǎng)了8.18個(gè)百分點(diǎn)。12月份是客車(chē)出貨的高峰月份，筆者保守估計(jì)，新能源客車(chē)銷售量在8000輛以上，即全年新能源客車(chē)總計(jì)銷售在94000輛以上。

2)2017年新能源客車(chē)市場(chǎng)總體需求預(yù)測(cè)

新政發(fā)布對(duì)新能源汽車(chē)(含新能源客車(chē))市場(chǎng)推動(dòng)作用是巨大的。不容置疑，2017年新能源客車(chē)市場(chǎng)總體需求呈上升趨勢(shì)是必然的。截止2016年11月底其增長(zhǎng)了8.18個(gè)百分點(diǎn)，保守估計(jì)，2017年增長(zhǎng)率按10個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，全年新能源客車(chē)銷售量在10.3萬(wàn)輛以上。主要分布：

①10≤L<12米快充類純電動(dòng)客車(chē)(公交車(chē))將成為公交公司首選車(chē)型，按折標(biāo)臺(tái)計(jì)算，預(yù)計(jì)市場(chǎng)占有量在55%以上，其絕對(duì)臺(tái)數(shù)在5萬(wàn)輛左右；

②8≤L<10米非充快充類純電動(dòng)客車(chē)主要用戶是通勤運(yùn)營(yíng)公司，按折標(biāo)臺(tái)計(jì)算，預(yù)計(jì)市場(chǎng)占有量在25%以上，其絕對(duì)臺(tái)數(shù)在2.6萬(wàn)輛左右；

③10≤L米以上插電式混動(dòng)客車(chē)主要用戶是中、長(zhǎng)途客運(yùn)公司，按折標(biāo)臺(tái)計(jì)算，預(yù)計(jì)市場(chǎng)占有量在10%以上，其絕對(duì)臺(tái)數(shù)在1萬(wàn)輛左右；

④其他類電動(dòng)客車(chē)按標(biāo)臺(tái)計(jì)算，預(yù)計(jì)市場(chǎng)占有量在20%以上，其絕對(duì)臺(tái)數(shù)在1.7萬(wàn)輛左右。

二、研究依據(jù)及推理邏輯

1)主要依據(jù)

①《財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知(財(cái)建〔2016〕958號(hào))》的基本精神。其重點(diǎn)有：補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定、提高目錄門(mén)檻、建立懲罰機(jī)制。

②(財(cái)建〔2016〕958號(hào))的附件：《新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》。其重點(diǎn)有：電動(dòng)客車(chē)分快充、非快充、插電式三大類；快充客車(chē)考核關(guān)鍵指標(biāo)為充電倍率、非快充客車(chē)的考核關(guān)鍵指標(biāo)為電池比能量、插電式客車(chē)的考核關(guān)鍵指標(biāo)為節(jié)油率。

③工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》。其重點(diǎn)是：騙“補(bǔ)”懲罰機(jī)制建立。

④中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心《關(guān)于調(diào)整《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》申報(bào)工作的通知》。其重點(diǎn)有：Ekg不高于0.24Wh/km·kg的要求不適用于插電式混合動(dòng)力汽車(chē)；燃?xì)獠咫娛交旌蟿?dòng)力客車(chē)暫不考核節(jié)氣率的要求；非快充型電池+快充型電池電電混合純電動(dòng)汽車(chē)按非快充純電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)要求考核。

2)推理邏輯的起點(diǎn)

①(財(cái)建〔2016〕958號(hào))》2016年12月31日對(duì)外方發(fā)布，給行業(yè)發(fā)展一定穩(wěn)定預(yù)期?！把a(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定”排除了“非理性”的干擾。

②財(cái)建〔2016〕958號(hào))的附件：《新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》對(duì)純電動(dòng)客車(chē)技術(shù)路線進(jìn)行了收斂，結(jié)束了客車(chē)技術(shù)路線不同的紛爭(zhēng)。

③工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》表明“懲罰騙補(bǔ)機(jī)制”已經(jīng)建立。

④中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心有關(guān)推薦目錄重新申報(bào)，將(財(cái)建〔2016〕958號(hào))》的要求予以落地。

⑤有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))對(duì)2016年新能源汽車(chē)客車(chē)整車(chē)(零部件)最新技術(shù)成果發(fā)布。

三、2017年電動(dòng)客車(chē)不同車(chē)型市場(chǎng)需求的推導(dǎo)

3.1快充客車(chē)(基本為公交車(chē))市場(chǎng)需求的推導(dǎo)

(1)邊界約束條件：

①電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車(chē)整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%;

②Ekg不高于0.24Wh/km·kg；

③充電倍率為5C-15C(含)；

(2)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)：

①找到充電倍率為5C-15C(含)即可，電池比能量沒(méi)有高的要求；

②快充電池電量能維持50-60持續(xù)里程，電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車(chē)整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%，基本沒(méi)問(wèn)題；

③在目前客車(chē)工藝條件下，滿足Ekg不高于0.24Wh/km·kg；公交車(chē)沒(méi)有輕量化的壓力。

(3)補(bǔ)貼額度取最大值：

①6<L≤8m快充客車(chē)，補(bǔ)貼=9萬(wàn)(注：國(guó)補(bǔ)6萬(wàn)+地補(bǔ)3萬(wàn))；

②8＜L≤10m快充客車(chē)，補(bǔ)貼=18萬(wàn)（注：國(guó)補(bǔ)12萬(wàn)+地補(bǔ)6萬(wàn)）；

③L>10m快充客車(chē)，補(bǔ)貼=30萬(wàn)(注：國(guó)補(bǔ)20萬(wàn)+地補(bǔ)10萬(wàn))。

(4)決策參考：

①快充客車(chē)必須要求有大功率充電設(shè)施，目前的充電設(shè)施由第三方投資建設(shè)，公交公司沒(méi)有壓力；

②L>10m快充客車(chē)價(jià)格優(yōu)勢(shì)最為明顯，剔除30萬(wàn)元補(bǔ)貼，公交公司用傳統(tǒng)車(chē)價(jià)格，自己可以采購(gòu)了，產(chǎn)權(quán)歸公交公司；

③8＜L≤10m快充客車(chē)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不太明顯了，但是快充模式還能接受；

④6<L≤8m快充客車(chē)價(jià)格上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，公交車(chē)對(duì)這類車(chē)基本沒(méi)有快充的要求了。

3.2非快充客車(chē)市場(chǎng)需求的推導(dǎo)

(1)邊界約束條件：

①電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車(chē)整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%;

②Ekg不高于0.24Wh/km·kg；

③系統(tǒng)能量密度為95-115(含)Wh/kg；

④持續(xù)里程≧200公里。

(2)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)：

①找到電池系統(tǒng)能量密度為95-115(含)Wh/kg即可，對(duì)充電倍率沒(méi)有提出要求；

②達(dá)到持續(xù)里程≧200公里的要求與電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車(chē)整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%的要求是矛盾的；

③在目前客車(chē)工藝條件下，要滿足Ekg不高于0.24Wh/km·kg規(guī)定，客車(chē)的輕量化任務(wù)相當(dāng)重。

解決②、③的最好的辦法是，將非快充客車(chē)定位通勤車(chē)，地板高度比公交車(chē)要高一些，電池可以多裝一些，保證達(dá)到持續(xù)里程≧200公里的要求，同時(shí)通勤車(chē)額定成員數(shù)小于公交車(chē)的1/3，要滿足Ekg不高于0.24Wh/km·kg規(guī)定，客車(chē)的輕量化任務(wù)相對(duì)輕得多。

(3)補(bǔ)貼額度取最大值：

①6<L≤8m非快充客車(chē)，補(bǔ)貼=13.5萬(wàn)(注：國(guó)補(bǔ)9萬(wàn)+地補(bǔ)4.5萬(wàn))；

②8＜L≤10m非快充客車(chē)，補(bǔ)貼=30萬(wàn)（注：國(guó)補(bǔ)20萬(wàn)+地補(bǔ)10萬(wàn)）；

③L>10m非快充客車(chē)，補(bǔ)貼=45萬(wàn)(注：國(guó)補(bǔ)30萬(wàn)+地補(bǔ)15萬(wàn))。

(4)決策參考：

①非快充客車(chē)必須要求有普通功率充電設(shè)施，目前的充電設(shè)施由第三方投資建設(shè)，通勤運(yùn)營(yíng)公司沒(méi)有壓力；

②L>10m非快充客車(chē)價(jià)格優(yōu)勢(shì)最為明顯，剔除45萬(wàn)元補(bǔ)貼，通勤運(yùn)營(yíng)公司用傳統(tǒng)車(chē)價(jià)格，自己可以采購(gòu)了，產(chǎn)權(quán)歸通勤公司；

③8＜L≤10m非快充客車(chē)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不太明顯了；