2018年7月10日下午，昨日抵達(dá)上海的馬斯克準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了酒店的大堂。

他來干什么呢？

不一會兒，桌簽擺上，鮮花就位。

落座，簽字，一個(gè)歷史時(shí)刻到來。

2018年7月10日，特斯拉公司（Tesla）與上海臨港管委會、臨港集團(tuán)共同簽署了純電動(dòng)車項(xiàng)目投資協(xié)議。特斯拉公司將在臨港地區(qū)獨(dú)資建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠（Gigafactory3），該項(xiàng)目規(guī)劃年生產(chǎn)50萬輛純電動(dòng)整車。

特斯拉終于在政策放開后成為獨(dú)資建廠的首家外國新能源汽車公司。

根據(jù)協(xié)議，上海將積極支持特斯拉公司在上海設(shè)立集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的特斯拉子公司和電動(dòng)車研發(fā)創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快全球化發(fā)展進(jìn)程，助推上海高端制造業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心，為邁向全球卓越城市提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2018年6月15日，美國發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對從中國進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅措施，同時(shí)對約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。

針對美方這一違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則的措施，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告決定，對原產(chǎn)于美國的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中對農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，對其余商品加征關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間另行公告。

2018年7月6日，中美關(guān)稅正式生效。特斯拉也迅速調(diào)整了其在中國的售價(jià)，關(guān)稅增加前后，特斯拉車價(jià)漲了20%。

面對漲價(jià)后消費(fèi)者的觀望，馬斯克終于坐不住了，7月10日直飛上海臨港，解決超級工廠盡快落地的問題，7月11-12日直飛北京（天氣不好可能改為高鐵），有望拜會官員，商討關(guān)稅問題。

2018年6月28日，雖然面臨美國貿(mào)易戰(zhàn)的重重挑釁，商務(wù)部和發(fā)改委如期公布了2018年外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）。

2018版負(fù)面清單第八條明確規(guī)定，“汽車制造業(yè)：除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。（2020年取消商用車制造外資股比限制。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制）。

這意味著，傳聞多時(shí)的新能源汽車領(lǐng)域的外商股比和外商合資數(shù)量要求，將正式取消。

《汽車海外并購》和《智能電動(dòng)汽車》估計(jì)，即使中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)開火，隨著外商獨(dú)資新能源汽車合法化，特斯拉上海獨(dú)資的新能源汽車本地化生產(chǎn)公司，將很快得以正式宣布。

大眾新能源汽車獨(dú)資、通用新能源獨(dú)資、日產(chǎn)新能源獨(dú)資、福特新能源獨(dú)資.........都是可以想象的。

依據(jù)此前的4月17日的發(fā)改委開放時(shí)間表，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比后，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。這些都在2018版負(fù)面清單中得到了確認(rèn)。

5月10日，自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨(dú)資的特斯拉（上海）有限公司正式獲得了上海浦東新區(qū)市場監(jiān)管局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

工商注冊信息顯示，特斯拉(上海)有限公司由特斯拉汽車香港有限公司100%擁有，注冊地為上海浦東新區(qū)南匯新城鎮(zhèn)同匯路168號D203A（現(xiàn)在該地址掛牌仍為上海星翰船務(wù)代理公司），地處上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的洋山保稅港區(qū)的臨港國際物流服務(wù)中心的臨港人工智能產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，與美國Caterpillar公司隔同匯路相望，緊鄰滬蘆高速，離杭州灣上水路和鏈接洋山島的東海大橋僅有四公里，無論陸路交通還是海上交通都十分方便。

特斯拉（上海）有限公司的法人、董事長兼總經(jīng)理為特斯拉中國現(xiàn)任總經(jīng)理朱曉彤，特斯拉全國十幾個(gè)銷售服務(wù)公司中都擔(dān)任監(jiān)事的張靜擔(dān)任新公司董事，特斯拉總法律顧問ToddAndrew Maron 擔(dān)任董事，特斯拉國際稅務(wù)高級總監(jiān)MarcJesus Cerda 為監(jiān)事。

特斯拉（上海）有限公司注冊資本為1億元，公司類型為臺港澳法人獨(dú)資，經(jīng)營范圍為：從事電動(dòng)汽車及零部件、電池、儲能設(shè)備、光伏產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，上述同類商品的批發(fā)、傭金代理（拍賣除外）及進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并提供相關(guān)配套服務(wù)，電動(dòng)汽車展示及產(chǎn)品推廣。【依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)】

而2018年1月18日在北京核準(zhǔn)獨(dú)資注冊的特斯拉（北京）新能源研發(fā)有限公司的營業(yè)范圍是：電動(dòng)汽車及零備件、電池、儲能設(shè)備、光伏產(chǎn)品技術(shù)及信息技術(shù)的研究、開發(fā)；研發(fā)成果的轉(zhuǎn)讓及許可；技術(shù)服務(wù)；技術(shù)咨詢；技術(shù)支持；技術(shù)進(jìn)出口；貨物進(jìn)出口。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)。）

從經(jīng)營范圍來看，特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（北京）新能源研發(fā)有限公司大體一致，僅僅多了“電動(dòng)汽車展示及產(chǎn)品推廣”。

可以簡單理解為，此次特斯拉新注冊的特斯拉（上海）有限公司也同特斯拉（北京）新能源研發(fā)有限公司一樣，都是特斯拉汽車香港有限公司旗下100%控股的子公司，是特斯阿里總部旗下的孫公司。

綜合來看，特斯拉（上海）有限公司是特斯拉在中國的另一個(gè)具備推廣營銷功能的研發(fā)中心。雖然該公司并不具備“汽車生產(chǎn)制造”的營業(yè)范圍，但特斯拉（上海）有限公司的成立，表面上看是適應(yīng)2017年10月16日上海市發(fā)布的《上海市關(guān)于進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心參與上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干意見》，享受優(yōu)惠政策，實(shí)際上是為獨(dú)資建廠后新能源生產(chǎn)資質(zhì)申請埋下了伏筆。

2017年6月13日，《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞1055號），再次重申了鼓勵(lì)新能源、抑制汽油車的政策方向。

“《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對新建中外合資轎車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)?！?nbsp;

這個(gè)發(fā)改委1055號文件，基本確定了新建汽車企業(yè)的審批路徑：新建傳統(tǒng)汽油車企業(yè)，需要國務(wù)院批準(zhǔn)，原則上沒戲了，除非有重大的國家利益交換；新建純電動(dòng)汽車企業(yè)，可以，但需要走27號文《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的資質(zhì)審批程序。

目前，一個(gè)企業(yè)要想獲得新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，一般有新建資質(zhì)、收購資質(zhì)、代工資質(zhì)和跨界資質(zhì)四種主要的方式。

新建資質(zhì)是指沒有任何資質(zhì)的全新公司通過發(fā)改委27號投資核準(zhǔn)令和工信部39號令產(chǎn)品準(zhǔn)入核準(zhǔn)后，獲取新能源乘用汽車的生產(chǎn)和銷售資格。例如云度汽車、合眾汽車、前途汽車等7家公司。

收購資質(zhì)是指全新公司通過投資收購的方式，獲取有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)公司的所有權(quán)后，獲得的新能源乘用汽車的生產(chǎn)和銷售資格。例如，威馬汽車通過收購中順汽車的資質(zhì)獲取資質(zhì)。

代工資質(zhì)是指沒有資質(zhì)的公司通過與有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的公司合作，通過合同合作的方式，委托有汽車生產(chǎn)資質(zhì)的公司代為生產(chǎn)該公司的產(chǎn)品。新產(chǎn)品以有資質(zhì)公司的名下產(chǎn)品的名義出現(xiàn)在工信部公告上，車尾要有體現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)的文字標(biāo)識。例如，江淮蔚來、海馬小鵬、東南電咖、北汽奇點(diǎn)、華晨車和家、一汽吉林博郡、一汽轎車新特、一汽拜騰等。

跨界資質(zhì)是指原有的其他汽車生產(chǎn)資質(zhì)被批準(zhǔn)跨界進(jìn)入新能源乘用車汽車生產(chǎn)領(lǐng)域。例如，低速電動(dòng)車公司河北御捷跨界進(jìn)入新能源乘用車領(lǐng)域，客車生產(chǎn)企業(yè)南京金龍跨界進(jìn)入新能源乘用車領(lǐng)域。專用車公司湖南恒潤被批準(zhǔn)跨界進(jìn)入新能源乘用車領(lǐng)域等。

《汽車海外并購》和《智能電動(dòng)汽車》認(rèn)為，特斯拉在中美貿(mào)易和解、進(jìn)口關(guān)稅降低、新能源車股比放開和允許自貿(mào)區(qū)獨(dú)資的大背景下，最有可能是通過“新建資質(zhì)”的方式來通過27號文（發(fā)改委核準(zhǔn)投資）和39號文（工信部核準(zhǔn)準(zhǔn)入）的審核之后，獲得在上海臨港本地化生產(chǎn)和銷售的資格。

我們都知道，27號文《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》自從2015年7月10日正式實(shí)施以來，發(fā)改委“加班加點(diǎn)兒”一口氣核準(zhǔn)了15家造車新勢力。之后便一直處于停滯狀態(tài)。

但截止到2018年5月17號為止，在通過27號文的15家造車新勢力中，只有北汽新能源、云度汽車、江鈴新能源、蘭州知豆汽車、長江汽車、前途汽車和合眾汽車7家企業(yè)通過了工信部39號文的審查，正式拿到了新能源汽車生產(chǎn)和銷售的資質(zhì)。

隨著負(fù)面清單的正式公布，影響汽車行業(yè)的重磅中策《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》也將很快出臺。

中國汽車產(chǎn)業(yè)的競爭合作聯(lián)盟格局將徹底翻開嶄新的一頁。

特斯拉自貿(mào)區(qū)建廠后，很有可能通過《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》來進(jìn)行新建資質(zhì)申請。當(dāng)然，在某些條件下，也仍然存在通過收購已經(jīng)獲得自制的造車新勢力和代工的可能性。

無論松下是否與特斯拉共同投資中國市場，但松下在中國的電池投資已經(jīng)在悄然進(jìn)行了。2017年12月5日，松下戰(zhàn)略投資的北京聯(lián)動(dòng)，在江蘇無錫的首條合資電池生產(chǎn)線開始量產(chǎn)，主要生產(chǎn)特斯拉Model3和ModelY 所使用的21700型圓柱電池，電芯能量密度可達(dá)270-300wh/kg,產(chǎn)能為8-10Gwh左右。除了單體電池外，該工廠還同時(shí)進(jìn)行電池成組包裝、電池管理系統(tǒng)BMS等業(yè)務(wù)。

《汽車海外并購》和《智能電動(dòng)汽車》的估計(jì)，如果特斯拉沒辦法以50%：50%股比與松下在中國建立電池超級工廠和Model3組裝廠，則很可能直接投資到這個(gè)無錫聯(lián)動(dòng)的松下電池項(xiàng)目中來。

目前，中國政策大門正式敞開，加上電池的準(zhǔn)備到位，特斯拉在第一時(shí)間做出中國建廠的決定，畢竟中國這個(gè)世界上第一大新能源汽車市場和特斯拉第二大銷售市場的吸引力還是不錯(cuò)的。

負(fù)面新聞纏身的特斯拉，需要中國這個(gè)年銷量2萬臺的強(qiáng)心劑來力挺股價(jià)了。

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