自20世紀(jì)90年代以來(lái)，外資車(chē)企要想在中國(guó)建廠，就必須與中國(guó)本土汽車(chē)制造商進(jìn)行合作，建立合資企業(yè)，并且中國(guó)車(chē)企的股權(quán)比例不能低于50%，由目前的合資車(chē)企來(lái)看，中國(guó)本土車(chē)企都是占有絕對(duì)的控股地位。

但是這一現(xiàn)狀馬上就要有改變了。

一個(gè)月前，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理規(guī)定（負(fù)面清單）（2018年版）》，提出汽車(chē)行業(yè)將分類(lèi)型開(kāi)放，2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不得超過(guò)兩家的限制。新的管理規(guī)定自7月28日起正式實(shí)施。

也就是說(shuō)，新能源汽車(chē)現(xiàn)在已經(jīng)完全放開(kāi)了，并且在5年過(guò)渡期之后，汽車(chē)行業(yè)將全面取消限制。

現(xiàn)階段，放開(kāi)的只有新能源汽車(chē)行業(yè)。意即外資新能源汽車(chē)企業(yè)想要在中國(guó)建立獨(dú)資工廠已經(jīng)沒(méi)有了政策的限制。但是我們看一下2017年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量就知道，目前銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的主力還是自主品牌。

從2017年國(guó)內(nèi)純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量來(lái)看，銷(xiāo)量前10的品牌僅有特斯拉一家外資企業(yè)，而且位列第9，其余都是自主品牌。前10名電動(dòng)車(chē)品牌的市占率為83%，特斯拉僅占3.3%，在新能源汽車(chē)的市場(chǎng)占有率上，自主力量位置堅(jiān)固。即使外資車(chē)企進(jìn)入中國(guó)，短期內(nèi)也是難以撼動(dòng)目前的新能源汽車(chē)市場(chǎng)格局。

不過(guò)可以確認(rèn)的是，隨著“特斯拉們”進(jìn)入中國(guó)，對(duì)新造車(chē)勢(shì)力勢(shì)必帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。

尤其是目前動(dòng)輒出現(xiàn)的上百家新造車(chē)勢(shì)力企業(yè)，在這一過(guò)程中外資車(chē)企進(jìn)入，本就有限的市場(chǎng)容量會(huì)加速淘汰弱者。

隨著政策的明朗，現(xiàn)在特斯拉在中國(guó)建廠已經(jīng)塵埃落定了，但是對(duì)特斯拉也并非完全放開(kāi)了。在這一過(guò)程中我們必須明白一點(diǎn)：上海建廠生產(chǎn)并不等于國(guó)產(chǎn)。

特斯拉上海新工廠位于臨港自貿(mào)區(qū)，在這里生產(chǎn)的車(chē)型依然屬于進(jìn)口車(chē)，只是它不屬于美國(guó)貿(mào)易品。在中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，特斯拉新工廠預(yù)計(jì)可以免除25%的懲罰性關(guān)稅，但是15%的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)進(jìn)口關(guān)稅還是要交。

不過(guò)相對(duì)于從美國(guó)運(yùn)過(guò)來(lái)而言，位于上海的新工廠可以省去不少的運(yùn)輸成本，因此特斯拉的產(chǎn)品價(jià)格與現(xiàn)在相比確實(shí)會(huì)降低一些。

如果說(shuō)特斯拉是以在自貿(mào)區(qū)建廠的形式進(jìn)入中國(guó)的，那么對(duì)其他車(chē)企而言，他們要想同樣以獨(dú)資方式進(jìn)入中國(guó)，還是有一定難度的。

且不論是目前只放開(kāi)了新能源汽車(chē)領(lǐng)域，即使全部放開(kāi)，外資車(chē)企也不能恣意妄為。

從2017年開(kāi)始，主管部門(mén)就已明確不再批復(fù)傳統(tǒng)汽車(chē)新建產(chǎn)能。如果外資想在中國(guó)成立超過(guò)兩家以上合資公司，或者獨(dú)資公司，也只能通過(guò)新能源項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。

前面提到了，此次只是對(duì)車(chē)企的股比放開(kāi)，這并不是說(shuō)國(guó)家對(duì)于汽車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)完全開(kāi)放了。從政策上來(lái)看，外資可以在華申請(qǐng)獨(dú)資建廠，但是建廠到產(chǎn)品能夠真正銷(xiāo)售還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

這并非一朝一夕就能完成的事。

放眼望去，國(guó)內(nèi)資本建立的新造車(chē)勢(shì)力也僅有15家拿到了生產(chǎn)資質(zhì)。坐擁資本圈半壁江山的李斌創(chuàng)辦的蔚來(lái)汽車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)落地，但他還是沒(méi)有自己的生產(chǎn)資質(zhì)。

如果要生產(chǎn)資質(zhì)，蔚來(lái)后面還有一堆本土車(chē)企在排著隊(duì)呢。外資車(chē)企要資質(zhì)？先來(lái)取個(gè)號(hào)排隊(duì)吧。

改變并不容易

目前中國(guó)已經(jīng)是全球最大的乘用車(chē)市場(chǎng)了，全年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量77.7萬(wàn)輛，兩個(gè)數(shù)據(jù)都是世界之最。對(duì)于這樣一塊大蛋糕，誰(shuí)都會(huì)想要分得更多。

2017年6月，在一汽大眾、上汽大眾之后，大眾汽車(chē)集團(tuán)再次聯(lián)姻江淮，成立江淮大眾專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)。此后，長(zhǎng)城寶馬、眾泰福特等新能源汽車(chē)合資公司也都以50比50的股比先后成立。都想進(jìn)一步瓜分中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)。

對(duì)于合資公司而言，股比將是雙方在公司話語(yǔ)權(quán)的體現(xiàn)。在過(guò)去，合資公司一直是要由中方車(chē)企主導(dǎo)的。但是隨著政策的放開(kāi)，合資公司中的外資一方是有機(jī)會(huì)擴(kuò)大自己股權(quán)比例的，逐步掌握主導(dǎo)權(quán)。

但是外資車(chē)企會(huì)這樣做嗎？答案顯然是否定的。

合資車(chē)企已經(jīng)在中國(guó)深耕多年，有很多事情已成定局，很難改變?；叵胍幌?a class='link' target='_blank'>奧迪想與上汽合資這件事，想要改變并不容易。

政策出臺(tái)后，通用、大眾也都表示在中國(guó)現(xiàn)有合資企業(yè)不會(huì)受到股比變化影響。 

對(duì)此中國(guó)本土車(chē)企的態(tài)度又是怎樣的呢？ 

吉利控股董事長(zhǎng)李書(shū)福在吉利汽車(chē)還相對(duì)弱小的時(shí)候，就反復(fù)的明確的說(shuō)過(guò)：“支持50:50股比政策放開(kāi)，不要限制外資組建獨(dú)資企業(yè)”。

如今的吉利汽車(chē)如日中天，已經(jīng)成為了一個(gè)龐大的汽車(chē)帝國(guó)。過(guò)去都不曾畏懼的事，現(xiàn)在更是無(wú)所畏懼。

國(guó)家在制定政策之時(shí)，必然是考慮周全的。如今決定逐步放開(kāi)外資股比限制定是恰如其時(shí)。在這一過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷陣痛，但是最終的大方向一定是有利于中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的。