”建議對低速電動車實施專類管理，放寬準入并且在山東省示范推廣運行?！?月7日，全國人大代表、山東時風(fēng)集團董事長劉義發(fā)在兩會上提交的議案瞄準了業(yè)內(nèi)頗具爭議的低速電動車。近年來，國家出臺了一系列鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策措施，但由于高端電動汽車技術(shù)復(fù)雜，成本太高，產(chǎn)業(yè)化的難度大。而低速電動車技術(shù)成熟，制造和使用成本低，性價比高，深受廣大用戶歡迎，市場需求巨大。

　　劉義發(fā)認為，在新能源汽車上應(yīng)采用”市場先行，低端啟動，專類管理，放寬準入，試點先行”的策略，率先在廣闊的中小城市和農(nóng)村地區(qū)推廣。低速是循序漸進、按照規(guī)律科學(xué)發(fā)展，今天的低速是為明天的高速打好基礎(chǔ)。低速電動車的迅速發(fā)展，加快了我國新能源汽車市場化、產(chǎn)業(yè)化的進程。

　　談到在山東試點推廣，劉義發(fā)說：”山東是人口和經(jīng)濟大省，具備開展低速電動車試點的有利條件?！本唧w表現(xiàn)在三個方面：一是市場需求大。目前山東省機動車保有量達2080萬輛，2010年山東省汽車產(chǎn)銷量達181萬輛，保持33.1%的增長速度。多年來全省龐大的消費群體培育了龐大的低速電動車消費市場。特別是低速電動車具有速度適中、價格便宜、使用費用低、易操作等優(yōu)點，深受城鄉(xiāng)廣大消費者歡迎。如果國家允

　　許低速電動車掛牌上路，山東省每年市場需求量在10萬輛以上。

　　二是道路交通條件優(yōu)越。近年來，山東省實施”村村通工程”，城鄉(xiāng)道路交通條件顯著改善，目前山東省城鎮(zhèn)和農(nóng)村主要道路全部實現(xiàn)硬化，普通公路通車里程達8萬公里以上，為城鄉(xiāng)居民購買和使用低速電動車創(chuàng)造了有利條件。三是低速電動車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已經(jīng)形成。山東時風(fēng)集團按照由低到高三步走的技術(shù)路線，以低速電動車為突破口，加快電動車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前形成年產(chǎn)低速電動車20萬輛的產(chǎn)能，并完善了同時供300多輛電動車充電的企業(yè)充電站等配套設(shè)施。

　　時風(fēng)電動車在國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(長春)和國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(天津汽車檢測中心)進行了摸底檢測，主要性能指標滿足相關(guān)標準要求，按時速35公里進行了正面碰撞試驗，試驗結(jié)果達到相關(guān)要求。此前，有關(guān)部門已經(jīng)有所行動。

　　2010年8月16日，山東省經(jīng)濟和信息化委向工業(yè)和信息化部上報《關(guān)于申請在山東省開展低速短程電動汽車試點工作的請示》(魯經(jīng)信產(chǎn)字〔2010〕401號)文件，提出在山東省開展低速電動車試點的申請。9月19日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司提出了2011年可在山東省一定范圍內(nèi)試點低速電動車的建議。山東省制定了《低速短程電動汽車試點工作方案》和《低速短程電動汽車廢舊電池回收管理辦法》，山東時風(fēng)集團等低速電動車企業(yè)制定了完善的低速電動車試點方案和廢舊電池回收體系。

　　如何促進電動車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?劉義發(fā)的議案概括為三點：

　　其一，建議對低速電動車實施專類管理。目前，歐美一些國家大部分在低速電動車方面有了立法，歐盟、日本對低速電動四輪車進行單獨管理。建議工業(yè)和信息化部、公安部參照”低速汽車”的管理模式，對低速電動車實行專類管理，制定符合我國國情的低速電動車標準、政策和法規(guī)。

　　其二，建議對低速電動車準入放寬，標準從嚴。低速電動車制造成本低、利潤率低、市場需求大，而大的汽車集團主要研發(fā)高速電動汽車。建議工業(yè)和信息化部在現(xiàn)有汽車整車公告企業(yè)的基礎(chǔ)上，組織對低速電動車專項生產(chǎn)能力進行審核驗收，準許具備條件的企業(yè)生產(chǎn)。

　　其三，建議允許低速電動車在山東省示范推廣運行。山東省已經(jīng)制定了《低速短程電動汽車試點工作方案》，建議工業(yè)和信息化部、公安部同意在山東省率先試點低速電動車，為全國推廣收集數(shù)據(jù)、摸索經(jīng)驗，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益探索。

　　( 編輯/李驕 )

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