【第一電動(dòng)網(wǎng)】（特約作者 廖輝軍）近年來，在霧霾引發(fā)的環(huán)保壓力下，從國家層面到各地政府明顯加大對(duì)新能源汽車(特別是電動(dòng)汽車)的激勵(lì)政策支持，不僅降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，特別是在項(xiàng)目資金和財(cái)政補(bǔ)貼方面不遺余力，讓廣大投資商看到了一片炙手可熱的財(cái)富藍(lán)海。【點(diǎn)擊查看“反思騙補(bǔ)門”專題】

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年中國新能源汽車注冊(cè)數(shù)量不過7.85萬輛，而2015年相關(guān)新能源汽車的銷售數(shù)據(jù)達(dá)到井噴，我國新能源汽車共銷售33.11萬輛，同比增長(zhǎng)3.4倍，其中純電動(dòng)汽車銷售24.75萬輛，同比增長(zhǎng)4.5倍，插電式混合動(dòng)力汽車銷售8.36萬輛，同比增長(zhǎng)1.8倍。數(shù)據(jù)顯示，2015年我國新能源汽車產(chǎn)銷量位列全球第一，在全球銷量中占比已超過30%。對(duì)此，國內(nèi)外媒體紛紛看好這個(gè)行業(yè)，預(yù)測(cè)到2020年，中國可能超過美國成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的超級(jí)引擎。

毋容置疑，在眾多利好政策的刺激下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了可喜的驕人成績(jī)，許多新進(jìn)入該領(lǐng)域的汽車制造商也從中獲益非淺，可謂名利雙收，風(fēng)光無限。然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國源能源汽車產(chǎn)業(yè)與歐美相比，無論從技術(shù)研發(fā)還是品牌實(shí)力，還存在著一定的差距。更令人隱約感到擔(dān)憂的是，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理和行業(yè)規(guī)范仍有待加強(qiáng)，特別是一些制造商利用政策空隙，干起了騙取國家補(bǔ)貼的非法行徑，給新源汽車行業(yè)的健康發(fā)展帶來了巨大的損害，由此擾亂了正常的市場(chǎng)行為。

早有媒體報(bào)料，“騙補(bǔ)”已成為行業(yè)潛規(guī)則，形成了高達(dá)5000億元的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)上，每個(gè)銅板都有兩面性，政府采取高額補(bǔ)貼的初衷是為了更好地扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，本意在于鼓勵(lì)車企加快研發(fā)革新，掌握自主核心技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)“彎道超車”領(lǐng)引世界趨勢(shì)。往往事與愿違，在巨大的利益誘惑面前，一些急功近利的廠家動(dòng)起了“歪腦筋”，將補(bǔ)貼當(dāng)作了“唐僧肉”，直接無視產(chǎn)品本身，粗制濫造，甚至玩起了“左手轉(zhuǎn)右手”的可笑游戲，導(dǎo)致有些車型“深在閨中無人知”，更談不上什么產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制和用戶體驗(yàn)了。這樣，無疑造成了國家補(bǔ)貼政策的效益“陷阱”，也給整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來了平等競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

其實(shí)剖析其中原因，不難發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在。首先，從國家層面思考，補(bǔ)貼新政的出臺(tái)略顯倉促，對(duì)整個(gè)行業(yè)的管理和規(guī)范急需高屋建瓴的規(guī)劃，一是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，造成參與企業(yè)良莠不齊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國新能源汽車銷量一年增長(zhǎng)三倍多、公告目錄車型連續(xù)兩年翻番、生產(chǎn)企業(yè)一年增長(zhǎng)近五成、眾多行業(yè)外企業(yè)紛紛加入……在看似欣欣向榮前景光明的背后，龐大數(shù)量并不代表著高品質(zhì)，除極少數(shù)企業(yè)掌握動(dòng)力電池和關(guān)鍵材料技術(shù)外，大多數(shù)企業(yè)由于缺乏核心技術(shù)，未來發(fā)展仍受到質(zhì)量與技術(shù)的問題制約。針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“青春期”困惑，還需要國家通過政策調(diào)整，根據(jù)形勢(shì)適當(dāng)提高生產(chǎn)準(zhǔn)入管理機(jī)制，采取持優(yōu)劣汰的方式，打造一批具有核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。

二是補(bǔ)貼方式相對(duì)單一，整車之外的配套產(chǎn)業(yè)鏈尚待重視，如動(dòng)力電池、新材料、充電設(shè)備等都需要充分考慮進(jìn)去，真正做到從注重產(chǎn)品到關(guān)注過程的轉(zhuǎn)變，促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合攜手并進(jìn)。

三是行業(yè)管理相對(duì)滯后，缺乏有效定價(jià)機(jī)制，地方保護(hù)主義和過手財(cái)政問題依然存在，如此容易形成產(chǎn)能盲目擴(kuò)張和嚴(yán)重依賴政策的“怪圈”。其次，從企業(yè)的角度來看，關(guān)注世界最新技術(shù)的趨勢(shì)發(fā)展，向行業(yè)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，高度重視前期研發(fā)投入，加大培育自主核心技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)制造質(zhì)量管理，提升人車互動(dòng)體驗(yàn)水平，健全售后服務(wù)體系，塑造品牌效應(yīng)和美譽(yù)度，等等這些都是每一個(gè)立志于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)家必須沉下心去思考和逐步解決的。

正所謂，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。讓人驚喜的是，一些積極措施正在撒網(wǎng)布局，最近有關(guān)部門已經(jīng)著手對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整。工信部在去年頒布《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》之后，再次聯(lián)合四部委于近日發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，根據(jù)以上相關(guān)通知，可以預(yù)見的是，新能源汽車補(bǔ)貼額度將會(huì)調(diào)整下降，直到逐步退出。同時(shí)，“騙補(bǔ)”的漏洞將會(huì)徹底堵上，那些不依賴補(bǔ)貼最終幸存下來的企業(yè)必將以品質(zhì)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)亦將回歸理性發(fā)展。

將市場(chǎng)還給市場(chǎng)，自己給自己力量，這是不變的真理，也是每一個(gè)關(guān)心新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的有識(shí)之士最希望看到的。

作者系國內(nèi)多家媒體刊物特約作者、通訊員

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