今年10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.2萬和9.1萬輛，同比分別增長85.9%和106.7%。1-10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬和49萬，與去年同期相比，分別增長45.7%和45.4%。由此可見，中國新能源汽車發(fā)展勢頭依然良好。但是，時至四季度，明年政策如何調(diào)整，就成為業(yè)界非常關(guān)心的問題。

今年1~2月，由于新能源汽車補貼政策調(diào)整，造成一時間沒有符合補貼政策的車可賣的局面，對今年新能源汽車的開局造成不利影響。因此，為避免再出現(xiàn)這一情況，冒昧對明年初補貼政策的調(diào)整，提出以下建議：

第一是不要再調(diào)整對新能源汽車補貼的技術(shù)條件。雖然，今年初調(diào)整新能源汽車補貼的技術(shù)條件，其出發(fā)點是為了促進技術(shù)進步，而且，也有實際的技術(shù)進步作為背景。但技術(shù)條件調(diào)整后，所有準(zhǔn)入產(chǎn)品的試驗和認證過程都要重做，不但費時費力，而且一定會造成準(zhǔn)入產(chǎn)品的斷檔。在當(dāng)前補貼大幅減少，市場規(guī)模迅速擴大的背景下，推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，應(yīng)該主要由市場發(fā)揮作用，由顧客選擇來推動技術(shù)進步。筆者以為，權(quán)衡利弊，新能源汽車補貼的技術(shù)條件以不改變?yōu)楹谩?/p>

第二，按照過去的承諾實施補貼額的退坡。之所以提出這個建議，是因為聽說由于新能源汽車發(fā)展速度超出主管部門預(yù)期，造成補貼金額會超出預(yù)算，因此主管部門有加大退坡比例的想法。筆者認為，政府應(yīng)該言而有信，不應(yīng)該因為預(yù)算不足而調(diào)整補貼金額。企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃，是根據(jù)市場條件作出的，包括市場所需求的技術(shù)水平、補貼的額度、可能的成本和售價。補貼額度不按計劃進行，會打亂企業(yè)節(jié)奏，影響產(chǎn)品的銷售。

第三，不要求地方政府再對產(chǎn)品進行補貼，而讓地方政府把補貼主要用于充電樁建設(shè)和充電運營。提出這個建議很糾結(jié)。地方補貼確有促進市場發(fā)展的一面，但是地方補貼的副作用是地方保護。兩者相權(quán)，還是認為去除地方保護更為重要。沒有了地方補貼和地方保護，地方政府也就不需要再制定自己的小目錄，這樣還可以大大縮短產(chǎn)品進入市場的時間。多說一句，國務(wù)院早已三令五申不允許地方保護，而地方政府還在這樣做，是不是不符合十九大的精神？

另外，有關(guān)主管部門正在進行的多個補貼目錄合并，以及補貼與使用里程掛鉤辦法的優(yōu)化，也希望盡快出臺。

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