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出乎意外，貴陽(yáng)汽車(chē)限購(gòu)的解除，并沒(méi)有想象中的那樣帶來(lái)爆發(fā)式的購(gòu)車(chē)熱潮。“貴陽(yáng)的限購(gòu)不是北上廣那樣，當(dāng)?shù)厝嘶疽约彝閱挝欢寄苜I(mǎi)上車(chē)，需求基本滿(mǎn)足了?！?月17日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者在貴陽(yáng)市就貴陽(yáng)汽車(chē)限購(gòu)問(wèn)題隨機(jī)采訪路人，有當(dāng)?shù)鼐用袢绱吮硎尽?br/>

今年9月10日，貴陽(yáng)市人民政府宣布廢止政府規(guī)章《貴陽(yáng)市小客車(chē)號(hào)牌管理暫行規(guī)定》，這意味著貴陽(yáng)將取消搖號(hào)，成為8個(gè)需要搖號(hào)城市中第一個(gè)完全解除的城市。在此之前，國(guó)務(wù)院辦公廳曾表示，將要研擬逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，增加汽車(chē)消費(fèi)潛質(zhì)，并對(duì)未來(lái)實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)，需結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。

政策初出，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)這將進(jìn)一步解放貴陽(yáng)市的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)、挖掘消費(fèi)潛力。但在該政策發(fā)布一周后，當(dāng)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者走訪貴陽(yáng)市當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商與消費(fèi)者時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)似乎并未達(dá)到此前預(yù)想般的效果。

“也不知道客戶(hù)都去哪了。”一位貴陽(yáng)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，在他看來(lái)“解禁”前與“解禁”后在市場(chǎng)端并沒(méi)有呈現(xiàn)明顯反差。而貴陽(yáng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者則站在消費(fèi)端表示，是否解禁事實(shí)上對(duì)于貴陽(yáng)市民而言影響并不算太大，“我們本身也不是嚴(yán)格意義上的‘限購(gòu)’，想買(mǎi)車(chē)的早買(mǎi)了不想買(mǎi)的現(xiàn)在也不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)政策立即去買(mǎi)”。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，貴陽(yáng)與其它一線城市限購(gòu)的原因不同，它主要是因?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃的問(wèn)題。

那為何貴陽(yáng)會(huì)成為首個(gè)全面解除限購(gòu)的城市？“隨著貴陽(yáng)新城區(qū)的建成，限制普通號(hào)牌行駛的老城區(qū)所占面積比例正在逐漸縮小，脫離過(guò)去自然環(huán)境桎梏的貴陽(yáng)已經(jīng)沒(méi)有限購(gòu)的必要了。”因此，此次貴陽(yáng)解禁，無(wú)論是在市場(chǎng)端還是消費(fèi)端，所呈現(xiàn)出的與廣州、深圳松綁后明顯差別的效果，皆屬意料之內(nèi)。

說(shuō)好的客戶(hù)呢？

“并沒(méi)有什么強(qiáng)烈的反響，也不知道客戶(hù)都去哪了?！比A文（化名）是貴陽(yáng)當(dāng)?shù)匾患?S店的銷(xiāo)售人員，在剛得知貴陽(yáng)取消搖號(hào)政策時(shí)，他也抱有一番期待：“本以為金九銀十再加上解禁政策，貴陽(yáng)汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)有很大影響?！钡?jīng)過(guò)了一周的市場(chǎng)檢驗(yàn)后，從客戶(hù)到店率來(lái)看華文并未發(fā)現(xiàn)與解禁前有什么差別。華文所在的4S店主要銷(xiāo)售的是某自主品牌，從全國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，今年該品牌整體表現(xiàn)還不錯(cuò)。

這是中國(guó)汽車(chē)持續(xù)遇冷下的第二次“金九銀十”。自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，1-8月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)1593.9萬(wàn)輛和1610.4萬(wàn)輛，同比下降12.1%和11.0%。而從貴陽(yáng)汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，也并不樂(lè)觀，數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月貴陽(yáng)市汽車(chē)?yán)鄯e銷(xiāo)量為10.9萬(wàn)輛，較上年同期同比下滑-2.4%。

另一貴陽(yáng)當(dāng)?shù)仄?chē)銷(xiāo)售則表示，貴陽(yáng)的全面接觸限購(gòu)與此前廣州、深圳的放寬限購(gòu)政策有本質(zhì)的差別，而作為經(jīng)銷(xiāo)商他們也并不會(huì)將解除限購(gòu)視作是刺激客戶(hù)購(gòu)車(chē)的“誘餌”。一位貴陽(yáng)網(wǎng)友向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，搖號(hào)政策取不取消對(duì)于他們買(mǎi)車(chē)并沒(méi)有太大實(shí)質(zhì)的影響，而事實(shí)上他們的“搖號(hào)”也并非傳統(tǒng)意義的“限購(gòu)”，需要搖號(hào)的是專(zhuān)段號(hào)號(hào)牌，普通號(hào)號(hào)牌是可以隨便買(mǎi)的。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解到，作為區(qū)別，專(zhuān)段號(hào)號(hào)牌允許進(jìn)入一環(huán)內(nèi)（但是，限制尾號(hào)的車(chē)輛8：00-20：00之間不能進(jìn)入一環(huán)）。但普通段號(hào)號(hào)牌每天7:00-21:00之間不能進(jìn)入一環(huán)。“想買(mǎi)的早買(mǎi)了。”該網(wǎng)友表示，事實(shí)上從今年以來(lái)，貴陽(yáng)已曾三次增加小客車(chē)專(zhuān)段號(hào)牌搖號(hào)指標(biāo)數(shù)量，并從去年的每月2800個(gè)增加至目前的6500個(gè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年7月貴陽(yáng)市汽車(chē)整體銷(xiāo)量?jī)H為1.26萬(wàn)輛，中簽率達(dá)到了約2：1，中簽率已算是很高。作為對(duì)比，同為搖號(hào)城市的北京最近一期的普通小客車(chē)搖號(hào)中簽率2622:1。

除了作為汽車(chē)銷(xiāo)售未能感受到政策解除后有“立竿見(jiàn)影”變化外。作為產(chǎn)業(yè)鏈中上一環(huán)的貴陽(yáng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者，他們的表現(xiàn)也相對(duì)冷靜。這也由此帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題，貴陽(yáng)是否真的具備這樣的消費(fèi)潛力與空間？以及本身是否存在限購(gòu)的必要？

盲目的限購(gòu)潮

“如果不是因?yàn)檫@次貴陽(yáng)取消買(mǎi)車(chē)搖號(hào)，我都不知道它曾是限購(gòu)的?！辟F陽(yáng)取消搖號(hào)的第二天，一位網(wǎng)友發(fā)博表示。

事實(shí)上，貴陽(yáng)市是全國(guó)第三個(gè)提出汽車(chē)限購(gòu)的城市，而此次廢止的《貴陽(yáng)市小客車(chē)號(hào)牌管理暫行規(guī)定》是從2011年7月起開(kāi)始實(shí)施的，而限購(gòu)的方式則是通過(guò)搖號(hào)來(lái)獲取專(zhuān)段號(hào)號(hào)牌。而在它之前，參與限購(gòu)的城市分別是北京與上海。從城市等級(jí)來(lái)看，貴陽(yáng)與一線超大城市無(wú)論是經(jīng)濟(jì)能力還是汽車(chē)保有量都有明顯差別。

因而在限購(gòu)政策落地以來(lái)一直飽受爭(zhēng)議。崔東樹(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，貴陽(yáng)的限購(gòu)并不合理，第一它并不是一線城市，人均汽車(chē)保有量并不高，沒(méi)有限購(gòu)的必要性。其次，貴陽(yáng)的擁堵問(wèn)題是交通規(guī)劃的問(wèn)題，不能依靠限購(gòu)來(lái)解決。

相關(guān)信息顯示，貴陽(yáng)市城區(qū)人口約330萬(wàn)，面積272平方千米，但老城區(qū)(云巖區(qū)、南明區(qū))人口175萬(wàn)，面積僅60平方千米。由于行政、商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)功能高度集中于老城區(qū)，以花果園等為代表的新建小區(qū)配套設(shè)施不足，各區(qū)域?qū)铣菂^(qū)依賴(lài)程度高，區(qū)域間交通流量較大，加大了老城區(qū)的交通負(fù)荷。在高德地圖發(fā)布的《2019年Q2中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》中，貴陽(yáng)市成為中國(guó)十大交通亞健康城市中的亞軍地位。

一位化名為Pinko的貴陽(yáng)市當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，造成上述現(xiàn)象的原因，除了貴陽(yáng)地處山區(qū)本身地貌的原因以及城區(qū)功能過(guò)于集中外，更主要的原因還是貴陽(yáng)交通道路規(guī)劃的不合理?！暗缆芬?guī)劃一直都是很差的，在我看來(lái)這些設(shè)計(jì)師基本只考慮10年的道路交通需求來(lái)設(shè)計(jì)?！?/p>

而鑒于交通擁堵的現(xiàn)實(shí)狀況，Pinko表示，在目前貴陽(yáng)地鐵1號(hào)線還未全站通車(chē)，2、3號(hào)線更是遙遙無(wú)期的情況下取消搖號(hào)不限購(gòu)，這將給本身就很擁堵的交通更是雪上加霜。因此，在他看來(lái)，取消搖號(hào)政策唯一的可預(yù)見(jiàn)的影響就是交通會(huì)更擁堵。

目前，實(shí)施限購(gòu)的城市有北京、上海、廣州、貴陽(yáng)、天津、杭州、深圳等城市，但城市保有量超過(guò)300萬(wàn)的則是北京、成都、重慶、上海、蘇州、鄭州、深圳、西安等8個(gè)城市。限購(gòu)與城市保有量之間有明顯的錯(cuò)位。從時(shí)間來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)限購(gòu)政策也是一窩蜂出臺(tái)的，這些政策基本都在2011~2014年間集中推出，自深圳限購(gòu)之后4年多的時(shí)間里，并無(wú)其它城市繼續(xù)跟進(jìn)。

倒逼特大城市

貴陽(yáng)是第一全面解除汽車(chē)限購(gòu)的城市，但在貴陽(yáng)之前，已經(jīng)有兩個(gè)城市放松了限購(gòu)。地處珠三角的兩大汽車(chē)限購(gòu)城市廣州和深圳，在今年6月就已經(jīng)率先開(kāi)始“松綁”。6月2日，廣州和深圳宣布汽車(chē)搖號(hào)指標(biāo)增配18萬(wàn)輛。盡管從實(shí)際意義上來(lái)說(shuō)，增加配額不意味著購(gòu)買(mǎi)完全自由，但珠三角兩個(gè)特大城市的動(dòng)向無(wú)疑具有代表性并對(duì)其他限購(gòu)城市形成無(wú)形壓力，特別是京滬兩地?？陀^而言，放開(kāi)限購(gòu)其實(shí)并非不可能。

“只是增加了拍牌數(shù)量，價(jià)格降下來(lái)了，其他沒(méi)啥影響。”廣州市一名汽車(chē)行業(yè)從業(yè)者告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者。一名廣州無(wú)車(chē)市民告訴記者，雖然牌照價(jià)格下來(lái)了，但是不限購(gòu)的消息到來(lái)使得人們對(duì)拍牌興趣大為降低。在廣州增加指標(biāo)第一個(gè)月，消費(fèi)者以1.4萬(wàn)就拿下廣州牌照，比起之前4萬(wàn)塊價(jià)格，降低了不少?！皩?duì)混動(dòng)等車(chē)型來(lái)說(shuō)，是實(shí)在的利好?！睆V汽本田一名中層告訴記者。

據(jù)初步估算，如果上述的限購(gòu)城市地方實(shí)施與廣州深圳同樣程度的松綁，就可能帶來(lái)超過(guò)百萬(wàn)輛的汽車(chē)消費(fèi)增量。事實(shí)上，汽車(chē)限購(gòu)在實(shí)施的近十年時(shí)間中，引起的爭(zhēng)議非常大，而被壓制的消費(fèi)需求也非常大。數(shù)據(jù)顯示，最新一期搖號(hào)北京普通小客車(chē)的指標(biāo)約為2622人搶一個(gè)指標(biāo)，而新能源車(chē)牌輪候人數(shù)則超過(guò)44萬(wàn)人，最長(zhǎng)可能要等9年。北上廣深等地的汽車(chē)消費(fèi)像個(gè)巨大的蓄水池，在靜待政策開(kāi)閘。

崔東樹(shù)認(rèn)為，“我們應(yīng)該通過(guò)疏導(dǎo)交通去解決，而不是通過(guò)限制消費(fèi)去解決”，他表示貴陽(yáng)的限購(gòu)本身就是不合理的，它更像是一計(jì)懶政，“交通不好我們就去建設(shè)交通，而不是限制消費(fèi)，就像是不管能不能吃飽，你不能不讓吃飯?！痹谒磥?lái)，貴陽(yáng)的“解禁”沒(méi)有在消費(fèi)端引發(fā)巨大震動(dòng)也在他的意料之中。“與此前的廣州、深圳不同，消費(fèi)潛力是否釋放，不應(yīng)該視作貴州解禁的結(jié)果呈現(xiàn)?！贝迻|樹(shù)表示。

今年8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》提出，為釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)給予積極支持。從國(guó)家各個(gè)層面的政策來(lái)看，今年已經(jīng)三次提及解除汽車(chē)限購(gòu)，并上升到國(guó)務(wù)院層面，汽車(chē)的限購(gòu)解除已經(jīng)是大趨勢(shì)所向。

有業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，諸如北京、上海、廣州等特大型城市，不應(yīng)該永遠(yuǎn)的壓制汽車(chē)消費(fèi)。在城市的交通治理當(dāng)中，應(yīng)該探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，尋求一條滿(mǎn)足消費(fèi)和引導(dǎo)交通、控制污染相結(jié)合的辦法。

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