近年來(lái)，國(guó)家一直鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車，不斷有新的政策出臺(tái)，然而在中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華看來(lái)，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，進(jìn)步是有的，但是和美國(guó)、日本以及后起之秀韓國(guó)等比起來(lái)，差距還是非常明顯的。張進(jìn)華在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)自主品牌單個(gè)力量很弱，創(chuàng)新研發(fā)的模式也很分散， 都是單打獨(dú)斗，大家完全應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)共同開(kāi)發(fā)純電驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)，再做產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品的差異化開(kāi)發(fā)，這樣才有可能在有限的資金情況下取得更好的效果。

　　針對(duì)新能源汽車發(fā)展，之前曾有口號(hào)要彎道超車，然而實(shí)際情況是，我們不僅沒(méi)能實(shí)現(xiàn)超車，只怕再不更加努力，在不久之后又要成為落后者。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張進(jìn)華

　　以下為訪談實(shí)錄：

　　作者：今天在中韓汽車論壇上，您談了很多我們?cè)谛履茉捶矫娴牟罹?，您覺(jué)得怎么樣中國(guó)能夠盡快的彌補(bǔ)這方面的差距?

　　張進(jìn)華：向韓國(guó)學(xué)習(xí)確實(shí)有很多地方要學(xué)習(xí)，汽車產(chǎn)業(yè)本身就有很多需要學(xué)習(xí)的，韓國(guó)市場(chǎng)不大，但它現(xiàn)在已經(jīng)變成全球非常有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)了。

　　在新能源汽車方面，我個(gè)人認(rèn)為韓國(guó)的電池可能跟日本基本上處于一個(gè)水平，屬于國(guó)際一流的，從技術(shù)水平到產(chǎn)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，基本上領(lǐng)先。 政府在研發(fā)上也給予比較大的支持，不單單電池，還包括燃料，韓國(guó)的燃料電池在國(guó)際上也屬于一線水平。中國(guó)現(xiàn)在跟國(guó)際上的差距比較明顯。

　　現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)要趕上挑戰(zhàn)非常大，第一個(gè)，還是要全方位的，各個(gè)方面加大投入，包括政府的投入、企業(yè)層面的投入。我們政府在新能源汽車投入上， 算上去年年底的創(chuàng)新工程，政府的投入也就是在80到100個(gè)億人民幣，這是十幾年來(lái)政府在新能源汽車上總的投入。而韓國(guó)單單在燃料電池上投入大概就有5個(gè)億美金，美國(guó)2009年在動(dòng)力電池上的投入就達(dá)到20億美金，這種差距非常明顯，一方面我們投入少，而且投入相對(duì)比較分散。

　　第二，還是要?jiǎng)?chuàng)新研發(fā)的模式，我們現(xiàn)在的研發(fā)我個(gè)人認(rèn)為有點(diǎn)分散、單打獨(dú)斗，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，能夠?qū)残缘年P(guān)鍵技術(shù)相對(duì)集中進(jìn)行開(kāi)發(fā)，比如對(duì)于電池，特別對(duì)于材料的，基礎(chǔ)的、理論的，包括這種評(píng)價(jià)方法，國(guó)際上大公司之間在純電驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)上都有合作，而我們中國(guó)自主品牌單個(gè)力量很弱，完全應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)共同開(kāi)發(fā)純電驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)，再做產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品的差異化開(kāi)發(fā)，這樣才有可能在有限的資金情況下會(huì)取得更好的效果。

　　同時(shí)，我認(rèn)為還是要加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括裝備、工藝同步研發(fā)。比如現(xiàn)在的電池、電機(jī)，關(guān)鍵核心裝備還是依靠進(jìn)口，進(jìn)口基本上還是一些通用工藝裝備，特殊的工藝裝備進(jìn)口不來(lái)，自身又沒(méi)有研發(fā)能力，不可能生產(chǎn)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)或者領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品，包括材料，電池的材料、電機(jī)的器件還是依靠國(guó)外。

　　作者：在新能源汽車上的合作，國(guó)內(nèi)不是沒(méi)有，但是效果并不好，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題您如何看?

　　張進(jìn)華：我認(rèn)為可能還是機(jī)制的因素占主要成分，機(jī)制還不太好說(shuō)，比如現(xiàn)在我們以國(guó)有為主體的機(jī)制，而且國(guó)有還是以合作為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)自主開(kāi)發(fā)相對(duì)來(lái)說(shuō)我認(rèn)為動(dòng)力也不足，從實(shí)際效果來(lái)看也不太好。希望能夠把央企聯(lián)合起來(lái)做一些共性技術(shù)開(kāi) 發(fā)共享，但實(shí)際上效果不是很好。

　　另一方面，可能還有一個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，沒(méi)有成功的案例，也沒(méi)有這種文化，政府的引導(dǎo)，保證你們的宣傳引導(dǎo)導(dǎo)向，我認(rèn)為還是很重要的，政府比如通過(guò)資金、通過(guò)政策能夠引導(dǎo)這種聯(lián)合。這個(gè)我認(rèn)為在當(dāng)前中國(guó)這種情況下政府引導(dǎo)很重要、很關(guān)鍵，沒(méi)有政府一定強(qiáng)度的引導(dǎo)，聯(lián)合做效果不會(huì)很好。我們自己在科技部支持下組織一個(gè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從學(xué)會(huì)這個(gè)角度還是花了很大力氣、很費(fèi)心思在推動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)取得了一些效果，比如說(shuō)動(dòng)力電池選型、技術(shù)的進(jìn)步，包括我們通過(guò)電池的規(guī)范、電機(jī)的規(guī)范來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源的集聚，但做起來(lái)很難，效果跟理想的效果相比還是有差距。

　　作者：近日公布了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，您如何看待這一政策對(duì)未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用?

　　張進(jìn)華：從新能源汽車來(lái)說(shuō)應(yīng)該是處于從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化各個(gè)階段，政策的引導(dǎo)和支持尤為重要，第一階段沒(méi)達(dá)到數(shù)量目標(biāo)，但就我個(gè)人來(lái)看取得了非常理想的效果，包括剛才也有問(wèn)，通過(guò)示范推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步很理想，公交車的混合動(dòng)力系統(tǒng)完全是通過(guò)示范帶動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化投入，公交用的混合動(dòng)力系統(tǒng)有3到5個(gè)系統(tǒng)，基本上跟國(guó)際先進(jìn)水平接近，所以才讓政府下決心讓混合動(dòng)力下一步在全國(guó)推廣，包括我們的動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步。

　　第二個(gè)，無(wú)論是整車產(chǎn)業(yè)還是零部件產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定了投入的信心，在研發(fā)上、產(chǎn)業(yè)化上敢投入了，企業(yè)有信心投入了、敢投入了才能夠談得上技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。還有一個(gè)，對(duì)環(huán)境的建設(shè)，很多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，像深圳、合肥、北京和上海對(duì)新能源汽車政策的突破，我認(rèn)為都很可貴。實(shí)際上公眾認(rèn)知也明顯提 高，我們做過(guò)調(diào)查，以前能接受電動(dòng)汽車的比例很少，通過(guò)這一輪之后，知道電動(dòng)汽車，在什么樣的技術(shù)水平下可以選擇電動(dòng)汽車的比例大幅度提高。第一輪政策， 跟9月17號(hào)出臺(tái)的新政之間有9個(gè)月的空床期，企業(yè)不知道方向在哪，懷疑國(guó)家是不是轉(zhuǎn)向了?新一輪的政策毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)于堅(jiān)定企業(yè)的信心、培育市場(chǎng)至關(guān)重要。

　　新一輪的政策還有很多突破、創(chuàng)新點(diǎn)，第一個(gè)就是示范的范圍擴(kuò)大，混合動(dòng)力在此之后會(huì)出單個(gè)政策，主要是針對(duì)混合動(dòng)力車，以及在公交車上的運(yùn)用，并會(huì)在全國(guó)進(jìn)行推廣。新能源也是車賣到哪都可以補(bǔ)貼。不限用戶性質(zhì)，原先私人、公務(wù)領(lǐng)域還是分裂的，這一次不分用戶的性質(zhì)，私人的、公務(wù)的或者其他任何形式，只要買了就可以補(bǔ)貼。 這種補(bǔ)貼方式調(diào)整我認(rèn)為也有利于直補(bǔ)到企業(yè)，有利于簡(jiǎn)化手續(xù)，減少財(cái)務(wù)成本，方便企業(yè)，企業(yè)心里有數(shù)，加上中間環(huán)節(jié)很麻煩。第二個(gè)建立退出機(jī)制，能夠推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，能夠降低成本。

　　除了車企補(bǔ)貼之外，地方在環(huán)境建設(shè)上做的努力給予獎(jiǎng)勵(lì)。還有一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，分三個(gè)節(jié)點(diǎn)，三個(gè)節(jié)點(diǎn)有明確的目標(biāo)，達(dá)到節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的給獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到的不給獎(jiǎng)勵(lì)，如果做的很差的甚至取消示范資格。在總結(jié)第一階段的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的第二輪的政策，我相信會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的 推動(dòng)，再加上第一輪的培育，可選擇的產(chǎn)品又多了，從明年到后年，我認(rèn)為會(huì)是一個(gè)比較快速發(fā)展的一個(gè)階段。

　　作者：您剛才說(shuō)關(guān)于混合動(dòng)力汽車推廣的，接下來(lái)會(huì)有哪些具體的政策，除了您剛才說(shuō)的混合動(dòng)力運(yùn)用到公共交通領(lǐng)域，那么私人用車呢，會(huì)有相關(guān)的補(bǔ)貼政策嗎?

　　張進(jìn)華：從整個(gè)世界范圍來(lái)說(shuō)針對(duì)私人的混合動(dòng)力補(bǔ)貼基本上都退出了，美國(guó)在2009年的時(shí)候退出了，日本理論上也是退出 了，但它基于排放和能效的范圍，混合動(dòng)力也會(huì)享受一些補(bǔ)貼，但程度已經(jīng)大大減弱了。從中國(guó)來(lái)說(shuō)，我個(gè)人認(rèn)為對(duì)于私人用戶混合動(dòng)力給予補(bǔ)貼不太可行也沒(méi)必要，如果我們把第三階段燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)工具用好，可以用這個(gè)工具推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)果，包括提高混合動(dòng)力的比例，而不是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼。我認(rèn)為對(duì)私人混合動(dòng)力的補(bǔ)貼至少現(xiàn)在沒(méi)列入到政策設(shè)計(jì)的方案里，我認(rèn)為也不會(huì)的。

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