8月2-3日，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)三基工程工作會(huì)議在湖南韶山舉行。3日上午，全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在講話中表示，發(fā)展新能源汽車要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。他還提出發(fā)展新能源汽車的六大建議，分別是政策激勵(lì)、規(guī)模生產(chǎn)、政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)參與和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻

以下是辜勝阻講話實(shí)錄：

我要講的一個(gè)觀點(diǎn)，發(fā)展新能源汽車要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。

現(xiàn)在全球金融危機(jī)、能源短缺、環(huán)境污染三重危機(jī)疊加，倒逼新能源汽車。作為工業(yè)化社會(huì)兩大支撐的煤炭和石油將有200年就用盡。所以現(xiàn)在在三重危機(jī)的疊加下面，美國(guó)提出了以新能源革命為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。日本著眼未來(lái)投資低碳革命，英國(guó)提出歷史遵循計(jì)劃，批量生產(chǎn)電動(dòng)化汽車的項(xiàng)目，德國(guó)提出了振興計(jì)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車，韓國(guó)也要發(fā)展綠色技術(shù)，巴西也提出來(lái)要考慮應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境管理的政策。2009年，經(jīng)合組織發(fā)布了綠色增長(zhǎng)宣言，歐盟出臺(tái)了歐洲2020年將創(chuàng)新和綠色增長(zhǎng)作為提高歐洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略。

大家都在議論第三次工業(yè)革命，或者說(shuō)新一輪的工業(yè)革命。有專家認(rèn)為，新一輪的工業(yè)革命會(huì)顛覆全球的汽車產(chǎn)業(yè)，這種顛覆性的影響會(huì)從汽車的產(chǎn)品、生產(chǎn)制造方式、商業(yè)模式三個(gè)方面帶來(lái)變化。汽車產(chǎn)品輕量化、電動(dòng)化、智能化。制造方式會(huì)從大規(guī)模定制生產(chǎn)到分廠個(gè)性化生產(chǎn)，商業(yè)模式會(huì)向以數(shù)據(jù)平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)的方向轉(zhuǎn)型。

新能源汽車是未來(lái)汽車的重要產(chǎn)業(yè)方向，新能源汽車關(guān)乎國(guó)家的能源安全。有預(yù)測(cè)表明2015年我國(guó)石油對(duì)外依存度要控制在60%以內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)接近60%。目前正在逼近這一紅線。

有研究表明，我國(guó)現(xiàn)在的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是45天，如果中國(guó)汽車有10%換成電動(dòng)汽車，石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備可以增加到90天。去年這個(gè)比例是0.08%，今年上半年是0.2%，離10%的相差非常遠(yuǎn)。新能源汽車不僅關(guān)系到國(guó)家的能源安全，而且關(guān)系到百姓的呼吸安全。聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)有一個(gè)研究表明，世界城市中的空氣污染，有60%以上來(lái)自于燃油汽車的廢氣排放，這個(gè)比例相當(dāng)高，現(xiàn)在美國(guó)環(huán)保局的研究是機(jī)動(dòng)車的尾氣占PM2.5的21%。加州的研究表明，汽車尾氣占加州PM2.5的50%。我們國(guó)家北京占22%，上海占25%，廣州占23%，天津占21%。

如何發(fā)展新能源汽車，我覺(jué)得要構(gòu)建六大機(jī)制，首先是政策激勵(lì)機(jī)制。政府現(xiàn)在也是密集型的政策激勵(lì)，新能源汽車作為新生事物最大的問(wèn)題是高成本，如何降低高成本，要靠技術(shù)，第二要靠規(guī)模生產(chǎn)，第三要靠政府補(bǔ)貼。第二靠技術(shù)的引領(lǐng)機(jī)制，美國(guó)一美元消耗的產(chǎn)值比30年前減少了47%，這在很大程度上歸功于技術(shù)的進(jìn)步，第三靠市場(chǎng)的價(jià)格誘導(dǎo)效應(yīng)，如果你用傳統(tǒng)能源的汽車，讓你付出高成本，因?yàn)槟阄廴玖谁h(huán)境，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，如果你用新能源汽車，讓你的成本很低。價(jià)格的市場(chǎng)誘導(dǎo)機(jī)制對(duì)于新能源汽車的發(fā)展非常重要。第四是產(chǎn)業(yè)升值機(jī)制，我們要降低成本，要有規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、還要有政府的支持。另外要有社會(huì)參與的機(jī)制，要把新能源汽車的消費(fèi)作為綠色消費(fèi)的一個(gè)非常重要的方面，那么征服要引導(dǎo)全社會(huì)來(lái)參與綠色消費(fèi)，國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)從多個(gè)方面來(lái)對(duì)新能源汽車進(jìn)行支持，我覺(jué)得最重要的是推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，在新能源汽車推與不廣的條件下面，如何讓公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣，我覺(jué)得是非常重要的。然后進(jìn)一步完善政策體系方面，有八大政策支持，還有一個(gè)是加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然后引導(dǎo)企業(yè)來(lái)創(chuàng)新商業(yè)模式，我們的創(chuàng)新不僅是技術(shù)，更重要是商業(yè)模式的創(chuàng)新，加快技術(shù)的進(jìn)步。

政策大禮包當(dāng)中用一個(gè)很重要的2016年政府采購(gòu)的新能源汽車占比不得低于30%的強(qiáng)制性規(guī)定，這是非常好的利好。比亞迪也正是在這種政策大禮包下面會(huì)迎來(lái)市場(chǎng)的爆發(fā)期。

像比亞迪秦的銷售，上半年已經(jīng)是排名第一，2萬(wàn)多輛中間有5千多輛。20萬(wàn)的1.5T秦，消費(fèi)者只付12萬(wàn)，上海為例購(gòu)買(mǎi)比亞迪秦可以省16萬(wàn)，這種政策大包會(huì)刺激比亞迪的高速發(fā)展。

新能源汽車現(xiàn)在面臨推與不廣，但是我們相信政策的出臺(tái)會(huì)大大改變這種局面。

我來(lái)之前和中科招商的單總在北京專門(mén)討論了中科招商推進(jìn)的三基工程，他們不僅有三基工程，而且有“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富”的平臺(tái)，這三個(gè)平臺(tái)和三基工程結(jié)合，歸納到一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新和金融的創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。中科招商是做金融的，金融如何支持技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，我覺(jué)得是我們今天這個(gè)會(huì)議一個(gè)很重要的主題。

從整體上來(lái)看，國(guó)際上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩大技術(shù)路線的領(lǐng)軍企業(yè)，一個(gè)是純電動(dòng)的特斯拉和混合動(dòng)力的豐田，特斯拉背后的推手是資本的推手，風(fēng)險(xiǎn)投資公司，2006年曾經(jīng)向特斯拉提供了4千萬(wàn)美元的風(fēng)險(xiǎn)投資，作為風(fēng)險(xiǎn)投資能投4千萬(wàn)美元是非常大的投資。所以電動(dòng)汽車的發(fā)展表明我們要把它做大，做強(qiáng)，非常重要的是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)。如果單有技術(shù)的創(chuàng)新，沒(méi)有金融的支持，就會(huì)使技術(shù)的創(chuàng)新出現(xiàn)閉塞？效應(yīng)，單有金融的支持，沒(méi)有技術(shù)的創(chuàng)新，就會(huì)使金融創(chuàng)新最終成為無(wú)米之炊，股權(quán)投資基金對(duì)創(chuàng)新來(lái)講非常重要的。中國(guó)有上萬(wàn)家VC、PE機(jī)構(gòu)，管理存量基金的規(guī)模為2萬(wàn)億，股權(quán)投資對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值的拉動(dòng)系數(shù)是非常高的。01年的研究表明，股權(quán)投資對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)系數(shù)是1.7，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行1：1.02的拉動(dòng)系數(shù)。金融的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新是緊密聯(lián)系在一起的，股權(quán)投資能把技術(shù)、資金、人才、信息管理集成一個(gè)系統(tǒng)，有篩選發(fā)現(xiàn)的功能、有企業(yè)培育的功能。比如說(shuō)一個(gè)好的科技成果，如何讓它從雞蛋孵化成小雞要靠股權(quán)投資的培育，還有風(fēng)險(xiǎn)分散的功能。我們講技術(shù)的創(chuàng)新是九死一生，風(fēng)險(xiǎn)分散要靠金融來(lái)支持，還有資金可以以小搏大，四兩撥千斤。中科招商和比亞迪聯(lián)手推三基工程，能夠很好的實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合。

我們剛才陳主任講到創(chuàng)新是要有長(zhǎng)期行為的，現(xiàn)在我們中國(guó)的股權(quán)投資面臨一個(gè)最大的問(wèn)題是一種短期的投資行為，那么這種短期的投資行為是不利于創(chuàng)新的。打個(gè)比方，現(xiàn)在種草立竿見(jiàn)影、短期見(jiàn)效，種樹(shù)是長(zhǎng)期行為，十年樹(shù)木。我們的股權(quán)投資需要更多的種樹(shù)人，需要有更多的人有長(zhǎng)期行為而非短期行為。還有一個(gè)是金融行為要完成多層次的正金字塔性的金融市場(chǎng)，使場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外交易互動(dòng)，讓資本市場(chǎng)來(lái)匯集，無(wú)論是特斯拉還是比亞迪都要依靠資本市場(chǎng)。我昨天問(wèn)王總，融資怎么樣？他們不困難。但是大量的中小企業(yè)還面臨融資難、肯定。全球金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就是錢(qián)越來(lái)越便宜了，無(wú)論是美國(guó)還是歐洲還是香港臺(tái)灣，融資成本非常低。但是我們?cè)趹?yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的情況中，我們的融資成本銀行的利息是國(guó)際上的2—4倍，大量的中小企業(yè)，90%的中小企業(yè)融資要靠民間借貸，平均利息是20%。所以我們發(fā)展中國(guó)的新能源汽車，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈上大量的中小企業(yè)，非常重要的是要降低融資成本。還有一個(gè)更多靠類似于中科招商這樣的股權(quán)投資，顯著提高直接融資的比例來(lái)解決融資貴和融資難的問(wèn)題。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >