近日，國(guó)開(kāi)行出臺(tái)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），設(shè)立2500億元專(zhuān)項(xiàng)貸款，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)性金融對(duì)新能源汽車(chē)等制造業(yè)的支持力度，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《工作方案》明確，國(guó)開(kāi)行將聚焦重點(diǎn)和短板，支持制造業(yè)向智能化、綠色化、全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端方向發(fā)展，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 

國(guó)開(kāi)行將通過(guò)創(chuàng)新融資模式、投貸聯(lián)動(dòng)協(xié)同、密切銀政合作，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)、供應(yīng)鏈重點(diǎn)中小企業(yè)予以支持，具體包括集成電路、新能源汽車(chē)、5G與光通訊、大飛機(jī)、新型顯示、高鐵及軌道交通裝備、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、機(jī)器人和人工智能等領(lǐng)域。 

2500億元專(zhuān)項(xiàng)貸款支持，對(duì)正處于下行壓力下的新能源汽車(chē)行業(yè)無(wú)疑是重大利好。數(shù)據(jù)顯示，1-3月，我國(guó)新能源汽車(chē)（不含特斯拉）產(chǎn)銷(xiāo)量分別為10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比分別下降60.2%和56.4%。疫情等多重因素影響下，新能源汽車(chē)正處于嚴(yán)重的下行壓力下，尤其是終端銷(xiāo)售。 

但從目前的種種發(fā)展跡象看，新能源汽車(chē)或?qū)⒈瓤傮w車(chē)市發(fā)展的更好一些。汽車(chē)行業(yè)分析師孫木子在接受記者采訪時(shí)表示，總體上，新能源汽車(chē)應(yīng)該會(huì)比整體乘用車(chē)市場(chǎng)好一些。從宏觀層面來(lái)看，汽車(chē)行業(yè)如果出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策，基本上都會(huì)首選新能源汽車(chē)而不是傳統(tǒng)燃油車(chē)；從需求方面來(lái)看，新能源汽車(chē)在牌照方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，而且各地也正在出臺(tái)很多新能源購(gòu)車(chē)方面的扶持舉措。 

盡管新能源汽車(chē)得到了更多支持，但企業(yè)層面難言輕松，尤其是來(lái)自資金方面的壓力。新能源車(chē)企普遍都很“年輕”，綜合實(shí)力相較大型車(chē)企集團(tuán)有著不小的差距，即使是作為傳統(tǒng)車(chē)企分支的新能源汽車(chē)企業(yè)，也面臨著不小的資金壓力。

尤其是近幾年，在新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中，大部分車(chē)企都?jí)|付了金額不小的補(bǔ)貼資金，而補(bǔ)貼的下發(fā)需要一定的周期且普遍較長(zhǎng)，這在某種程度上加劇了新能源車(chē)企的資金壓力。 

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)就呼吁，有關(guān)部門(mén)盡快下發(fā)車(chē)企墊付的補(bǔ)貼資金，緩解企業(yè)的資金壓力、幫車(chē)企渡過(guò)當(dāng)前面臨的經(jīng)營(yíng)壓力。國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新工程專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的新能源車(chē)企面臨著很大的資金壓力，尤其是新勢(shì)力企業(yè)，很可能因?yàn)橘Y金問(wèn)題陷入困境。需要更多資金支持是新能源車(chē)企的當(dāng)務(wù)之急。 

但對(duì)于2500億元專(zhuān)項(xiàng)貸款，新能源汽車(chē)企業(yè)能從中得到多大支持，全聯(lián)車(chē)商投資管理有限公司總裁曹鶴并不樂(lè)觀。 

“新能源汽車(chē)企業(yè)能得到其中的10%就不錯(cuò)了?！辈茭Q表示，這種專(zhuān)項(xiàng)貸款雖然具有期限長(zhǎng)、利率低等特點(diǎn)，要想申請(qǐng)下來(lái)卻并不簡(jiǎn)單，銀行一定會(huì)考核企業(yè)的償貸能力，甚至要求抵押。在這方面，具有傳統(tǒng)車(chē)企背景的新能源汽車(chē)企業(yè)可能更容易獲得支持，而缺乏實(shí)體資產(chǎn)抵押的新勢(shì)力企業(yè)或?qū)⒑茈y得到。曹鶴甚至判斷，今年將是造車(chē)新勢(shì)力們的“生死大限”，即有可能只剩下3家頭部企業(yè)，其他大部分都將被淘汰出局。 

《工作方案》提到的專(zhuān)項(xiàng)貸款支持領(lǐng)域中，除新能源汽車(chē)之外，還包括集成電路、5G與光通訊、新型顯示、機(jī)器人和人工智能等，智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)也可能獲得支持。曹鶴表示，當(dāng)前，智能汽車(chē)相關(guān)的核心零部件企業(yè)是汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，也是資本關(guān)注的焦點(diǎn)，或?qū)⒊蔀樾履茉雌?chē)之后新的投資風(fēng)口。 

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