今年全國兩會期間，財政部、國家稅務總局、工信部聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定自今年1月1日起，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅；對使用新能源的車船，免征車船稅。同時，三部門還發(fā)布了首批減免車船稅的車型目錄，首次對具體車型做出明示。

　　新能源汽車免征車船稅是利好還是雞肋

　　3月6日，財政部、國家稅務總局、工信部聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄(第一批)》(以下簡稱”目錄”)公告，規(guī)定”自今年1月1日起，對節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅;對使用新能源的車船，免征車船稅”。這一利好政策一經出臺，便引起業(yè)界熱議，甚至有言論指出新政策”將有力地刺激排量1.6L以下的節(jié)能汽車及新能源汽車市場”。

　　然而，通過深入市場一線調查之后發(fā)現(xiàn)，事實并非如此。

　　市場看淡

　　位于北京郊區(qū)的一家東風日產4S店內，不斷有消費者前來咨詢逍客(1.6LMT2WD2011款，約13萬)，但對于享受車船稅優(yōu)惠的陽光1.5L(約10萬)和騏達1.6L(約12萬)兩款車型卻鮮有問津。

　　”其實騏達也不錯，但是優(yōu)惠幅度太小了，現(xiàn)在物價這么高，節(jié)省下來的一二百元車船稅都不夠吃一頓飯?！睂﹀锌皖H有興趣的王先生對新政不以為然。

　　東風日產福源專營店銷售顧問逢金強也認為，相較于前年實行的小排量車購置稅”七五”折優(yōu)惠，現(xiàn)在的優(yōu)惠簡直就是”小巫見大巫”。

　　以廣東省為例，根據今年1月1日正式施行的廣東省車輛車船稅具體適用稅額標準，1.0升(含)以下的乘用車，每輛每年基準稅額為180元，1.0升以上至1.6升(含)的乘用車，每輛每年基準稅額為360元。而新政頒布實施之后，目錄上1.0升的8款車型每年只需繳納90元車船稅，而1.0升以上至1.6升(含)的41款車型也僅需要繳納180元。

　　不僅是東風日產，作者在對北京東方基業(yè)汽車城走訪發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域共計18家汽車各品牌4S店無一懸掛”車船稅優(yōu)惠”等相關廣告及條幅，似乎被業(yè)界議論紛紛的”車船稅新政”并沒有在市場引起多大的波瀾。

　　新政還有缺陷

　　對于這一”異?！钡默F(xiàn)象，北京中新達一汽豐田4S店銷售顧問何志堅卻有自己的理解：”其實我們很在意這個車船稅優(yōu)惠的，目前混合動力普銳斯已經開始銷售，但是卻享受不到國家任何政策優(yōu)惠?！?/p>

　　”對于這一世界上銷售達到250萬輛的混合動力汽車，普銳斯積攢了很高人氣，很多顧客都前來咨詢?！焙沃緢蕴寡?，對于普銳斯的性能我們很有信心，但是我們更多地期望是國家能夠給予政策方面的支持。

　　作者了解到，包括普銳斯在內，以”節(jié)油”著稱的豐田汽車無一入圍上述目錄。

　　根據目錄規(guī)定，”對使用新能源的車船，免征車船稅”，然而這些享受國家”特殊照顧”的車型市場表現(xiàn)如何呢?

　　據目錄顯示，目前享受車船稅待遇的新能源汽車車型共有173款，其中有154款為純電動客車，其余為燃料電池汽車、插電式混合動力乘用車與客車。

　　以科技部、財政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等四部委于2009年初共同發(fā)起并推動在25城市公共領域進行的”十城千輛”工程節(jié)能與新能源汽車示范運營效果來看，情況不容樂觀。

　　據”第一電動網”發(fā)布的《2011年度中國新能源大巴示范運營調查報告》顯示，”截至2011年10月，全國累計投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標相差甚遠，僅完成38.15%。25個示范運營城市中，完成率超過50%的城市10個，僅占城市總數(shù)的40%;完成率在30%以下的城市多達14個?！?/p>

　　據中國汽車工業(yè)協(xié)會有關資料顯示，2011年新能源汽車的產銷量均未突破1萬輛。

　　新能源汽車三年目標只完成了零頭。2009年出臺的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》提出，3年內要形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能，新能源汽車銷量要占乘用車銷售總量的5%左右，主要乘用車生產企業(yè)應具有通過認證的新能源汽車產品。

　　而據《2011年度中國新能源大巴示范運營調查報告》顯示，目前年產銷量達到500輛以上的純電動客車廠家僅有深圳五洲龍、北汽福田、湖南南車時代、廈門金旅、一汽新能源客車五家。

　　有業(yè)內人士指出，盡管很多純電動汽車車企享受免車船稅的優(yōu)厚待遇，但是距離量產還有很遠的路要走。

　　象征意義大于實際意義

　　佛山世紀斯柯達市場部負責人吳先生認為，”新車船稅的階梯式納稅方法非常清晰地表明了政府倡導節(jié)能減排的立場，但對消費者購車習慣的調整作用可以說是微乎其微。”

　　”新車船稅對車市銷售結構的影響非常有限?！眮嗊\村汽車交易市場副總經理顏景輝也認為，”首先，1.6L以下排量車型雖然都將受益于新車船稅，但一個月幾十元的優(yōu)惠幅度太小;其次，購買新能源汽車價格少則20多萬，多則50來萬，這樣的價格，對于大多數(shù)消費者來說，還是很吃力的。”

　　由此看來，新能源汽車能否因為新的車船稅法案而受到消費者青睞仍然存疑。獨立汽車分析師張豫認為，對新能源車船減免征稅是好事，但現(xiàn)在來看，一輛新能源車要20萬元以上，而同樣的傳統(tǒng)車型只要10萬元左右，免征車船稅不會對消費者的購買行為造成實質影響。

　　一位不愿具名的業(yè)內專家指出，對于動輒幾十萬、上百萬的混合動力汽車(乘用車、客車)來說，即便是車船稅減免，對其市場需求造成的影響基本上是可以忽略不計的，最高數(shù)千元的優(yōu)惠相對于其高昂的售價無疑是杯水車薪。

　　”新的車船稅法在征稅范圍、計稅依據、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。”國家稅務總局有關負責人表示，新的車船稅法對節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定，更多地是體現(xiàn)國家促進節(jié)能減排和保護環(huán)境的政策導向作用。

　　大排量二手車遭殃

　　雖然在新車車市市民們對新車船稅并不感冒，但是在二手市場卻有不少選購者會考慮到車船稅，尤其是想購買大排量二手車的市民們。

　　”新車船稅對大排量車的影響還挺大的。拿排量4.0升以上的車來說，改革以前是每年420塊，而現(xiàn)在是4500塊，每年要多交4030塊。而一輛大排量的二手車價格有的也不到十萬塊，這樣的話，車船稅占的比例就挺重的了。所以一些客戶就會重視這個問題。而我們在推銷時也會特別重視。”一家二手車行的銷售人員說。

　　對于此次公布的政策，廣汽豐田瑞合嶗山店的市場部經理王崔寧分析說，”我相信國家將會有進一步的措施來鼓勵大家購買環(huán)保車。比如這次公布的車船稅減免名單中都是低效能車型，這就是國家的進一步鼓勵措施。在歐美一些國家對車輛進城進行按排量差額收稅。我從事這個行業(yè)已經六年了，覺得我國消費者越來越理性了，從最初的越高配置越好，到現(xiàn)在按自己實際需要來挑選，這就是一種進步。我相信下一步我們市民的選擇就是環(huán)保了?！?/p>

　　入選公務用車有利新能源汽車發(fā)展

　　日前，新能源汽車進入工信部《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄(征求意見稿)》，這是公務車目錄中首次出現(xiàn)新能源汽車。

　　有業(yè)內專家認為，政府公務用車多做為市內短途行駛，單次充電即可行駛200公里以上的新能源汽車完全可以滿足辦公使用，充分發(fā)揮了新能源汽車的特點。

　　一方面，公務車是集中管理，擁有固定停車場地，充電樁和換電站等基礎設施易于實施建設，車輛的電能補給系統(tǒng)會很快形成，推廣示范效果會比私家車更明顯。另一方面，政府使用新能源汽車，能比較容易通過統(tǒng)計司機選擇充換方式的應用數(shù)據，科學地確立起電能補給基礎設施的類型。

　　科技部數(shù)據顯示，到2011年10月，全國25個示范城市共推廣節(jié)能與新能源汽車13085輛。

　　其中，示范推廣新能源汽車(包括純電動、插電/增程式、燃料電池)6142輛，示范推廣混合動力(節(jié)能)汽車6943輛。

　　示范城市已建成的基礎設施為，充換電站95個、充電樁群84個，配備交流充電樁累計服務車次規(guī)模達20萬輛以上。

　　( 編輯/董海榮 )

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