增加購車指標、財政補貼、減征購置稅等，近日來省、市兩級政府陸續(xù)出臺了促進汽車消費的相關政策和舉措。

2022年3月以來，全國部分省市出現(xiàn)疫情散發(fā)態(tài)勢，汽車制造業(yè)、供應鏈陸續(xù)停工停產(chǎn)，部分城市執(zhí)行了封控措施，居民的消費能力和消費欲望逐漸降低。在保持了2個月的正增長之后，中國汽車市場又面臨著新一輪的嚴峻考驗。中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，4月份乘用車銷量跌破百萬輛，僅為96.5萬輛，環(huán)比下降48.2%，同比下降43.4%。

國家層面利好政策頻出

2022年4月底，國務院辦公廳頒布的《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》（以下簡稱《意見》），推出五大方面20項重點舉措，系統(tǒng)全面地推動消費高質量發(fā)展。其中包含“針對汽車消費的行政性限制措施，均提出各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制等，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變?！边@無疑是對汽車行業(yè)的一大利好政策?！兑庖姟烦雠_后，各省快速積極響應，推出針對本省的有利于汽車消費的政策。 

5月23日，國務院常務會議上宣布實施6方面33項措施，提出將階段性減征部分乘用車購置稅600億元。5月31日，財政部、稅務總局發(fā)布關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告。公告明確要求自2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

5月27日，工業(yè)和信息化部召開提振工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議，會議要求組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推出一批信息消費示范城市和示范項目，促進汽車等大宗商品消費。5月31日，工業(yè)和信息化部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務部辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布關于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知。自5月至12月，正式組織開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，活動再次委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實施。

圖為2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動首站（江蘇溧陽）啟動儀式

5月30日，財政部發(fā)文，提出要大力支持發(fā)展新能源汽車，完善充換電基礎設施支持政策，穩(wěn)妥推動燃料電池汽車示范應用工作。建立健全汽車、電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度，促進再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。財政政策措施方面，發(fā)揮稅收政策激勵約束作用，落實環(huán)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策。加大新能源、清潔能源公務用車和用船政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務，公務用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。

5月31日，國務院印發(fā)關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，擬增加汽車、家電等大宗消費。并要求各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策。加快出臺推動汽車由購買管理向使用管理轉變的政策文件。全面取消二手車限遷政策，在全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。支持汽車整車進口口岸地區(qū)開展平行進口業(yè)務，完善平行進口汽車環(huán)保信息公開制度。對皮卡車進城實施精細化管理，研究進一步放寬皮卡車進城限制。研究今年內(nèi)對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設運營模式。

各省市汽車促銷政策紛紛出臺

縱觀各省的政策內(nèi)容，主要表現(xiàn)為三大方面。一是對購置新能源汽車有明顯的價格優(yōu)惠，或者發(fā)放消費券來進行購置抵扣；二是對限購城市增加了購車指標，對于限制購買的主要城市放開政策，激發(fā)消費者的購買熱情；三是對置換和淘汰老舊機動車進行統(tǒng)一的置換補貼?？傮w來看，實施政策的省份已經(jīng)先動先行，有的執(zhí)行時限較短，有的則將一直持續(xù)到年底。

從發(fā)布新的促銷政策省份來看，廣東、重慶、江蘇、山東、天津等省市為先行試點，通過發(fā)放消費券、給予購車補貼等方式在第二季度開啟了促進消費活動，后續(xù)還會有多個省份及城市陸續(xù)跟進。從政策的執(zhí)行省份來看，有些省份執(zhí)行的消費促銷政策更偏向于民眾的生活消費、文旅消費、綠色消費等范疇。關于汽車的消費政策雖然并非“全面開花”，但當前的主要目的是將約束的消費潛力挖掘出來，改善局部地區(qū)居民消費需求，推動加快消費速度，讓居民在機動車購置，主要是新能源機動車的購置方面，重新提振消費信心。

上海市

5月29日，上海市人民政府關于印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟恢復和重振行動方案》的通知。通知中提出，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅；2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼；支持汽車租賃業(yè)態(tài)發(fā)展；完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。該政策措施自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

廣東省

4月28日，廣東省印發(fā)《廣東省進一步促進消費若干措施的通知》，其中對鼓勵汽車消費有幾條明確要求。

2022年5月1日至6月30日，對個人消費者在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車，給予8000元/輛補貼。政策中還明確提出對廣州、深圳進一步修訂完善購車資格的規(guī)定，政策要求增加發(fā)放汽車增量指標。5-6月期間，在原有的限制購車政策基礎上，廣州增加3萬個購車指標、深圳增加1萬個購車指標，更好滿足群眾購車需求。同時要求，各地不得出臺限制汽車購買的措施。

廣州市繼續(xù)實施汽車以舊換新專項行動，對報廢或轉出個人名下廣東號牌舊車，同時在省內(nèi)購買以舊換新推廣車型并在省內(nèi)上牌的新車給予補貼。其中：報廢舊車，購買新能源汽車的補貼10000元/輛、購買燃油汽車的補貼5000元/輛；轉出舊車，購買新能源汽車的補貼8000元/輛、購買燃油汽車的補貼3000元/輛。5月6日，廣州市工信局發(fā)布《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈的若干措施（征求意見稿）》，《措施》提出將對2023年1月1日前在市內(nèi)購買車型范圍內(nèi)新能源汽車的個人消費者，給予1萬元/輛補貼。

深圳市除了增加1萬個購車指標外，各區(qū)也各自跟進并出臺購車補貼政策，各區(qū)的購車補貼可疊加省市級獎勵。4月25日至7月25日，寶安區(qū)將拿出1億元補貼這期間在寶安區(qū)的汽車經(jīng)銷商。購買小汽車新車的個人消費者每臺最低補貼0.55萬元，最高補貼（含抽獎）4.66萬元。南山區(qū)發(fā)放1.5億元購車大禮包，補貼參與活動的南山汽車經(jīng)銷企業(yè)購買國六以上燃油或新能源汽車。龍崗區(qū)購買10萬元（含）至30萬元（不含）小汽車（不包括二手車）的個人消費者，可領取5000元/臺的數(shù)字人民幣，購買30萬元以上（含）小汽車（不包括二手車）的個人消費者，可領取10000元/臺的數(shù)字人民幣。龍華區(qū)最高補貼可達2萬元，光明區(qū)最高補貼可達1.8萬元，福田區(qū)最高補貼可達1.5萬元。

汕頭市商務局于5月7日發(fā)布《汕頭市2022年促進汽車消費補貼活動公告》，明確指出，在5月8日至6月30日期間，購買10萬元（人民幣，含稅價）及以上“國六”標準輕型汽車和新能源輕型汽車的，每臺車給予5000元資金補助。政策強調(diào)，個人消費者在省內(nèi)購買“廣東省汽車以舊換新專項行動”推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車，并在省內(nèi)完成機動車注冊登記的，可申請新能源汽車綜合使用補貼。

中山市人民政府召開新聞發(fā)布會進行通報，5月20日起，中山市將投入1億元開展2022年中山市汽車促消費活動，活動預計持續(xù)至今年年底。促銷活動補貼方式分為“直接購買新汽車”、“以舊換新”和“以摩托車換汽車”三類，均按新車售價分檔次給予補貼。其中，“直接購買新汽車”給予每輛最低1000元，最高12000元補貼；“以舊換新”支持出售或報廢舊汽車并購入新能源汽車，給予每輛最低3000元，最高13000元補貼；“以摩換汽”支持報廢使用年限為6年及以上的中山牌照摩托車、放棄牌照指標并購入汽車，給予最低9000元最高22000元補貼。

茂名市在5月28日至29日，在茂名市市民中心舉行“家520”購物節(jié)暨汽車主題消費展。這次汽車主題消費展以“家生活粵消費”為主題，增加購置補貼，加大促銷力度，豐富消費體驗，車展設有兩大展區(qū)，新能源汽車展集中展示各大汽車品牌最新的新能源車型，燃油汽車展展示各大汽車品牌傳統(tǒng)燃油汽車，為百姓提供一站式汽車服務。本次地方性車展有多個汽車品牌參展并送出優(yōu)厚的購車福利。而這次車展旨在全面貫徹新發(fā)展理念，促進消費持續(xù)恢復，給予百姓更多購車實惠。

重慶市

重慶早在今年3月就出臺了鼓勵汽車“更新?lián)Q代”的補貼政策，2022年3月1日至2022年6月30日期間，在重慶市轄區(qū)內(nèi)購車的前10000名，每輛給予2000元市級財政資金補助。

同時，重慶市各大區(qū)縣的補貼政策也“在路上”，包括更新迭代補貼、消費券、數(shù)字人民幣、加油卡等形式多樣的補貼。

同期內(nèi)，在沙坪壩區(qū)，購買裸車價5萬至20萬的汽車，給予每臺500元現(xiàn)金補貼:購買裸車價20萬至40萬的汽車，給予每臺800元現(xiàn)金補貼:購買裸車價40萬(含40萬)以上的汽車，給予每臺1000元現(xiàn)金補貼。

渝中區(qū)，活動期間每天可領取“滿50000減2000”汽車消費專用優(yōu)惠券，專享消費券可在渝中區(qū)內(nèi)相關商家線下消費使用。

九龍坡區(qū)，到2022年5月30日為止，消費者可免費領取1000元購車現(xiàn)金券。

巴南區(qū)，到2022年6月30日為止，可申領汽車消費券補貼，適用于加油站使用。汽車購買價格在10萬至30萬區(qū)間，給予每臺1000元消費券補貼；購買裸車價30萬至40萬的汽車，給予每臺1500元消費券補貼；購買裸車價40萬(含40萬)以上的汽車，給予每臺12000元消費券補貼。

榮昌區(qū)，符合以舊換新補貼對象的消費者，購買新燃油乘用汽車的給予每輛車1000元區(qū)級政府補貼，購買新能源新乘用汽車的給予每輛車3000元區(qū)級政府補貼。

黔江區(qū)，購買價格為8萬元以上(含8萬元)的燃油、新能源乘用車，每輛給予1000元中石化或中石油油卡補助。

山東省

山東省發(fā)布《傳統(tǒng)消費升級2022年行動計劃》中關于促進消費部分提出，將對2022年符合條件的非公共領域新能源汽車最高補貼5.04萬元/輛，公共領域新能源汽車最高補貼6.48萬元/輛。

德州市單獨推出購車優(yōu)惠政策：15萬元及以下車輛，按照購車合同額的3%進行補貼，最高補貼4500元；15-25萬元車輛，按照購車合同額的2%進行補貼，最高補貼5000元；25萬元以上車輛，每輛補貼6000元，其中，財政補貼3500元，企業(yè)讓利2500元。

濰坊市定于6月舉辦“2022中心城區(qū)購車節(jié)”、2022第三十四屆濰坊（金寶）汽車文化博覽會和中展汽車下鄉(xiāng)巡展活動，將組織全市40多家汽車4S店、70多家參展商、100多個汽車品牌參加活動，利用在線平臺吸引線上關注，提高參展顧客購車意向。

青島市，5月21日至10月31日期間，購買汽車按照不同車型不同價位，可以享受到3000－10000元的一次性補貼。汽車消費券發(fā)放工作，目前正在細化完善，將于近期推出。

天津市

天津主要有兩個區(qū)推出了關于汽車消費的相關政策。其中，天津西青區(qū)關于2022年首期汽車促消費活動中發(fā)放了總額為1000萬元的汽車消費券，活動期限為4個月，且汽車消費券可使用范圍十分廣泛。只要在活動合作汽車銷售企業(yè)購買“國六”標準燃油車或新能源汽車且為7座以下(含7座)家用新車的居民均可享受，單車最高補貼可達4600元。同時，天津津南區(qū)國際消費季發(fā)放800萬元購車消費券。津南區(qū)購置燃油汽車、混合動力汽車、新能源汽車最高可補貼5000元/輛。消費者需要在指定頁面領取消費券，領券界面將同時顯示6檔購車消費券，消費者可根據(jù)實際購車種類、金額，領取對應檔位的購車消費券。

陜西省

為落實國家新能源汽車支持政策和二手車交易增值稅減稅措施，鼓勵各市（區(qū)）出臺配套獎補措施。支持消費者購買新車或“以舊換新”，依托國內(nèi)線上支付平臺定期發(fā)放汽車消費券。對市、縣配套發(fā)放汽車消費劵，省級財政按一定比例予以補貼。支持家電龍頭經(jīng)銷企業(yè)和金融機構聯(lián)合建設陜西線上線下汽車銷售綜合平臺，支持辦好“五一”“十一”西安車展、漢中O2O國際汽車暨特色產(chǎn)品博覽會等大型汽車展銷活動，鼓勵汽車銷售企業(yè)對消費者讓利銷售，對成效顯著的1-2個大型汽車展予以獎勵。

江西省

江西省于2022年5月1日至7月31日在全省范圍內(nèi)開展“2022年江西大宗商品消費季”活動，安排資金3600萬元以搖號抽獎對在活動期間購買了燃油汽車的個人消費者予以獎補。獎項最高為一等獎200名，每名獎補5萬元。在新能源車“約惠低碳綠色出行”活動中，江西省商務廳安排資金1000萬元，以搖號抽獎方式，對在“消費季活動”期間購買新能源新車的個人消費者予以獎補。

另外，對購買新燃油汽車或新能源新車的個人消費者予以獎補達4600萬元。全省11個設區(qū)市將同步拿出財政資金支持各類促銷活動，目前已確定的有：南昌市8000萬元，九江市6000萬元，吉安市4000萬元，贛州市3960萬元，宜春市3760萬元，上饒市3000萬元，景德鎮(zhèn)市2000萬元，萍鄉(xiāng)市1800萬元，撫州市1436萬元，鷹潭市1400萬元，新余市1000萬元。據(jù)了解，有的市縣還將增加機動車促銷獎勵資金。

江蘇省

江蘇省連云港市出臺了《鼓勵開展汽車促銷實施細則》，《細則》明確提出對在連云港市區(qū)（不含贛榆區(qū)）參加活動的汽車經(jīng)銷企業(yè)購買5萬至10萬元（不含10萬元）的乘用車新車的個人消費者補貼1000元，10萬至20萬元（不含20萬元）的補貼2000元，20萬至30萬元（不含30萬元）的補貼3000元，30萬元以上的補貼5000元。

同時，江蘇無錫市也發(fā)放了汽車消費券，活動期間購買新能源汽車優(yōu)惠5000-15000元；活動期間購買燃油汽車優(yōu)惠1000元-3000元。

福建省

為促進汽車消費，福建省晉江市統(tǒng)籌3000萬元購車補貼資金，消費者到晉江指定商家購車，除享受企業(yè)促銷優(yōu)惠外，還可獲得每輛車3000或6000元的補貼，讓消費者盡享雙重折扣優(yōu)惠。

海南省

海南省5月3日起至6月30日，購買海馬X7車型就送海南牌照，登記海口牌照可享?？谑姓?000元汽車消費補貼。?？谑羞€進一步發(fā)放汽車消費券，在?？谫徺I了汽車并且辦理了上牌手續(xù)，可以領取消費券。海口汽車消費券申領補貼標準為以舊換新：前2000輛新車補貼3000元/輛；直接購置：前4500輛新車補貼2000元/輛；團購購置：前1000輛新車補貼5000元/輛。

遼寧省

沈陽市政府決定自2022年5月1日起發(fā)放累積1億元的汽車消費補貼，最高每輛達5000元。對在沈陽市購置非營運車輛的個人消費者(戶籍不限)，一次性發(fā)放總額1億元的汽車消費補貼。

個人消費者在沈陽市汽車銷售企業(yè)購買非營運新車可向政府申領汽車消費補貼；促進老舊汽車報廢更新。持續(xù)實施沈陽市老舊汽車報廢更新補貼政策，對報廢老舊汽車同時本人購買新車的，給予一次性補貼3000元；釋放農(nóng)村汽車消費潛力。全年支持舉辦5場不少于10個品牌參加的汽車下鄉(xiāng)活動，每場活動給予主辦方最高不超過20萬元補助；搭建汽車展銷平臺。全年支持舉辦5場不少于10個品牌、20輛展車參加的集中展銷活動，每場活動給予主辦方最高不超過20萬元補助。

吉林省

5月21日起，長春市面向在該市購車的個人消費者發(fā)放5000萬元汽車消費補貼。2022年長春市汽車消費補貼活動將持續(xù)到9月21日結束。活動期間，個人消費者(不限戶籍)在長春市限上汽車銷售企業(yè)購買5萬元(含)以上乘用車、微型或輕型貨車(非營運車輛，包括新能源車購置，不包括二手車交易)，且購買車輛需在長春市公安交管部門辦理注冊落籍登記手續(xù)，即可申領長春市汽車消費補貼。

統(tǒng)計至截稿時，各省關于機動車的促銷政策還在不斷推出。包括國家層面的各部委推出關于汽車的促銷政策外，各省陸續(xù)推出的促銷政策也旨在促進汽車消費、提振消費信心。

今年上半年以來，汽車行業(yè)面臨一系列沖擊和挑戰(zhàn)。在上半年運行結束后，2022中國汽車論壇將于7月14-16日在上海嘉定舉辦，協(xié)同各方研討汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長大計，為短期力穩(wěn)全年預期、中長期持續(xù)高質量發(fā)展、堅定實現(xiàn)強國戰(zhàn)略目標，具有重大現(xiàn)實意義。2022中國汽車論壇成為上海解封后首個汽車行業(yè)大型官方會議，同時也是今年汽車行業(yè)從重創(chuàng)到開始恢復的重要轉折節(jié)點，將向全球展示上海嘉定、上海市以及中國汽車全行業(yè)凝心聚力、重振產(chǎn)業(yè)、共贏未來的積極姿態(tài)，有力地提振行業(yè)士氣、增強產(chǎn)業(yè)信心，也為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長貢獻力量。

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