目前，上海汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃也在緊鑼密鼓制訂中，而由上海市汽車行業(yè)協(xié)會牽頭起草的《上海汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》（以下簡稱：《建議》）顯示，上海汽車行業(yè)協(xié)會建議，上海在制訂汽車產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃時要把加強能源資源集約利用、強化生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，以建設汽車工業(yè)強國為目標。為此，建議加強本土化研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；政府制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，通過激勵性政策來鼓勵新能源汽車的發(fā)展。

　　建議買新能源車免牌照費
 
　　目前，節(jié)能與環(huán)保已成為全球汽車行業(yè)關注的焦點。

　　《建議》對新能源汽車的發(fā)展予以了重點關注，提出應對新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)進行補貼和鼓勵。財政應大幅度增加基礎性、競爭前研發(fā)資助（為WTO所豁免的補貼），為新能源汽車技術的產(chǎn)業(yè)化提供財政貼息和融資擔保；對研發(fā)新能源汽車公司和機構進行財政補貼形式的稅收減免；對生產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)商進行大量研發(fā)稅款減免和增值稅返還，允許新能源汽車在前期以非常優(yōu)惠的價格出售，減免消費稅；在新能源汽車的基礎設施建設方面，政府要進行財政投入，盡快提高新能源汽車使用便利性，以吸引消費者購買和使用。

　　其次，對消費者購買和使用新能源汽車進行補貼和鼓勵。如果該建議被采納，新能源車或將可以免牌照費。《建議》表示，對于購買新能源汽車的消費者，可實施差別購置稅和消費稅、車船稅、養(yǎng)路費；取消其新車牌照費；對購買新能源汽車消費者實行像美國和日本那樣提供一定金額的一次性政府綠色補貼；在新能源汽車使用過程中給予便利，如停車便利，對停車費、高速公路通行費和市區(qū)交通擁堵費減免等。

　　《建議》還提出，應建立新能源汽車”示范項目”和”示范區(qū)域”。開辟上?！毙履茉垂步煌ㄊ痉秾＞€”、”新能源出租車公司”；在”生態(tài)崇明”或嘉定國際汽車城以及著名大學校區(qū)和機場試用新能源汽車，并完善相關設施，”這可為新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化起到實驗和示范作用，也為完善相關技術和規(guī)范指標提供有效數(shù)據(jù)和實證，更有利于宣傳新能源汽車的優(yōu)勢和各類鼓勵政策的集中試運行?！?/p>

　　”設新能源汽車政府獎項”

　　設立新能源汽車政府獎項是《建議》為促進新能源汽車發(fā)展提出的又一個建議，以褒獎在新能源汽車方面做出突出貢獻的車企、組織和個人。

　　減輕節(jié)能低排放車型的貸款道路通行費負擔也是建議之一?！督ㄗh》指出，上海市從1993年開始收繳貸款道路通行費。節(jié)能低排放車型每年需繳納的這一費用為1800元，占該類車型年均使用成本的比重超過15%。減免節(jié)能低排放車型的貸款道路通行費能有效降低節(jié)能低排放車型的使用成本，達到鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的目的。由于這是一項地方政策，上海市政府可通過調(diào)整費率的方式，迅速起到對節(jié)能低排放車型發(fā)展的鼓勵作用。

　　《建議》還希望調(diào)整公務車采購政策向節(jié)能和新能源車型傾斜。建議加大各級政府、國有企事業(yè)單位等公務/商務新車采購向節(jié)能低排放車型，尤其是節(jié)能小排量高性能自主品牌車型和新能源汽車的傾斜力度。一方面，通過加強車輛編制管理、控購及拍賣等手段，對利用財政預算購置車輛的，要求優(yōu)先購買節(jié)能低排放車型；另一方面，建議制定相關優(yōu)惠措施，對于購買并承諾使用節(jié)能低排放車型一定年限的國有、集體企事業(yè)單位額度拍賣實際成交價格給予減半繳納。建議公務用車改革及新車采購中節(jié)能低排放車型的比例不少于40%，同時加大對公務車使用成本的控制力度。

　　”十二五”是發(fā)展新能源汽車重要的期間，而上海計劃將新能源汽車重點寫入規(guī)劃，將起到推動新能源汽車發(fā)展的作用。（編輯／李艷嬌）
 

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