10月4日，歐盟對中國電動車加征關(guān)稅的投票，出了結(jié)果，10個歐盟成員國投票支持，5個歐盟成員國投票反對，另外還有12個國家選擇了棄權(quán)。這也就意味著，歐盟贊成對中國電動車加征關(guān)稅，新的關(guān)稅政策（進(jìn)口關(guān)稅最高可達(dá)45%）將從下個月正式實(shí)施，為期5年。

圖片來源：歐盟

從10%最高漲到45%，如此幅度的關(guān)稅調(diào)整一旦實(shí)施，對不少已經(jīng)把歐洲視作主要出口市場的中國電動車品牌而言，將會是影響后續(xù)發(fā)展的重要阻礙，至少，對現(xiàn)行以出口貿(mào)易為主的經(jīng)營模式，是個重大挑戰(zhàn)。

企業(yè)層面發(fā)展受阻，國家層面對這類明顯帶有地域保護(hù)性質(zhì)的不公平法案，很早就做出過明確表態(tài)：“中方堅決反對歐方在此案中不公平、不合規(guī)、不合理的保護(hù)主義做法，堅決反對歐方對中國電動汽車加征反補(bǔ)貼稅?！?/p>

反制舉措，已經(jīng)在路上？

在歐盟投票通過對中國產(chǎn)電動車加征關(guān)稅的相關(guān)法案之后，商務(wù)部在10月8日發(fā)布了《關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地實(shí)施臨時反傾銷措施的公告》，初步認(rèn)定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地存在傾銷，決定自10月11日起，采用保證金形式實(shí)施臨時反傾銷措施，各公司保證金比率為30.6%至39%。

圖片來源：商務(wù)部

在回答相關(guān)提問時，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口白蘭地采取反傾銷措施，是應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請依法發(fā)起調(diào)查并采取的正當(dāng)貿(mào)易救濟(jì)措施，完全符合世貿(mào)組織規(guī)則。據(jù)悉，法國是中國白蘭地的主要出口國，去年法國對中國的白蘭地出口額達(dá)到17億美元，占中國進(jìn)口白蘭地的99%。

反觀歐盟對中國電動汽車進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查和關(guān)稅限制，卻并非應(yīng)產(chǎn)業(yè)申請，事實(shí)上，歐盟內(nèi)部不少成員國和相關(guān)企業(yè)，對新的關(guān)稅法案，都持反對意見。

德國在全球范圍內(nèi)，都是汽車產(chǎn)業(yè)大國，傳統(tǒng)意義中的“豪車三強(qiáng)”奔馳、寶馬和奧迪，全都是德國品牌。大眾汽車也是全球汽車市場上的領(lǐng)軍企業(yè)，2023年大眾汽車集團(tuán)共計售車923萬輛，在全球汽車制造商中銷量規(guī)模僅次于豐田集團(tuán)，排名第二。

而德國在對中國電動車加征關(guān)稅的投票中，投的是反對票。德國汽車制造商對新關(guān)稅政策發(fā)出的警告是，一旦生效，可能會導(dǎo)致德國在華投資項(xiàng)目受阻，影響德國汽車的出口。

德國車企實(shí)際需要的是和中國市場互惠互利的貿(mào)易秩序，而非單方面的貿(mào)易保護(hù)。歐盟中國商會、德國工業(yè)聯(lián)合會等組織也在積極呼吁繼續(xù)談判，防止貿(mào)易沖突升級。但歐盟的新規(guī)明顯是在以貿(mào)易救濟(jì)為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。

不公平的單邊貿(mào)易保護(hù)政策，通常帶來的一個最直接后果就是對等的反制措施。德國作為歐盟內(nèi)部的汽車大國，積極反對面向中國電動車加征關(guān)稅的重要原因，就是擔(dān)心招致對等的關(guān)稅反制。蓋世汽車整理的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示， 2023年德國車企總銷量中近三分之一的份額，都是中國市場貢獻(xiàn)的，如果這部分業(yè)務(wù)受到重大影響，對德國的絕對支柱產(chǎn)業(yè)——汽車制造業(yè)，無疑會是傷筋動骨的損害。

目前，商務(wù)部正在研究提高進(jìn)口大排量燃油車關(guān)稅等措施，有消息稱，中國的反制關(guān)稅或?qū)⑦m用于發(fā)動機(jī)排量2.5升或以上的汽車。據(jù)Stifel Research統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，出口到中國市場的此類汽車產(chǎn)品，約占大眾汽車總銷量的1%，寶馬汽車的占比則為2%，梅賽德斯更高，達(dá)到4%。當(dāng)然，受影響最大的還是保時捷，占比高達(dá)17%。考慮到這些出口到中國的大排量汽車產(chǎn)品大多都是高端車型，利潤率相當(dāng)可觀，Stifel Research做出的判斷是，一旦這部分產(chǎn)品受到限制，對德國汽車制造商的營業(yè)利潤將帶來4%至10%的負(fù)面影響。

據(jù)乘聯(lián)會測算，歐洲每年出口到中國的2.5升排量以上的乘用車總金額已經(jīng)達(dá)到180億美元，這一數(shù)字高于中國2023年出口到歐洲電動汽車的金額。如果中國提高臨時關(guān)稅稅率，歐洲對華汽車出口將遭受打擊。

汽車產(chǎn)品之外，農(nóng)產(chǎn)品也是對歐盟經(jīng)濟(jì)影響較大的商品，目前除了依法將對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口白蘭地實(shí)施臨時反傾銷措施之外，中國還在對自歐盟進(jìn)口的相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品、乳制品等發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出客觀公正裁決，堅定維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

中國車企，該如何應(yīng)對歐洲市場的新變化

歐盟成員國的投票，通過了對中國電動車加征關(guān)稅的提案，但其實(shí)并不意味著該提案已經(jīng)確定百分之百會落地執(zhí)行，歐盟委員會將在 11 月 4 日前作出終裁決定，這期間中歐雙方還存在進(jìn)一步溝通談判的空間。而且新的征稅方案補(bǔ)充了終裁后繼續(xù)和中國就關(guān)稅進(jìn)行協(xié)商的條款，未來調(diào)整關(guān)稅的大門并沒有被徹底關(guān)死，雙方可以就關(guān)稅政策、市場準(zhǔn)入和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行更加深入的討論，以達(dá)成共識。

當(dāng)然，基于當(dāng)前的國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，行業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)是，歐盟終裁中大幅度調(diào)整的可能性不高。道理很簡單，歐盟此舉的宗旨首先是要保護(hù)本地汽車產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前資源相對有限的存量市場競爭中，維護(hù)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位，提升歐洲車企的盈利能力，是歐盟的重要訴求，尤其是在智能電動汽車市場這種新興的高科技、高利潤領(lǐng)域，歐盟當(dāng)然還有繼續(xù)保持全球領(lǐng)先的愿景。此外，也是為了平衡中歐的貿(mào)易關(guān)系（比如減少貿(mào)易逆差）以及受到了地緣政治對抗的影響，而這些問題，都很難在短時間內(nèi)談出結(jié)果。

有業(yè)內(nèi)專家還進(jìn)一步指出，我們當(dāng)前的反制措施，主要影響到的是歐洲的農(nóng)業(yè)，歐盟的新關(guān)稅政策保護(hù)的則是當(dāng)?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)雖然是不少歐盟成員國的重要產(chǎn)業(yè)，受影響的國家和企業(yè)可能會向歐盟施壓，要求取消或調(diào)整關(guān)稅措施，但歸根結(jié)底，汽車產(chǎn)業(yè)才是當(dāng)?shù)氐母?。所以總體上判斷，當(dāng)前的反制，應(yīng)該不會改變歐盟執(zhí)意加征關(guān)稅的行動。

那么，此次歐盟加征關(guān)稅的影響，究竟有多大呢？有行業(yè)專家也指出，長遠(yuǎn)來看，汽車產(chǎn)業(yè)正在跨入中國時代，中國企業(yè)在電動汽車領(lǐng)域已經(jīng)形成強(qiáng)大的性價比優(yōu)勢和完善的供應(yīng)鏈，中國汽車產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展趨勢，并不會因?yàn)樗^的貿(mào)易保護(hù)主義而發(fā)生根本性的改變。

當(dāng)然，如果加征關(guān)稅方案正式實(shí)施，短期內(nèi)，對不少已經(jīng)開足馬力要拓展歐盟市場的中國車企而言，不利的影響也是顯而易見的。更加高昂的關(guān)稅，將使中國電動車在歐盟市場上喪失價格優(yōu)勢，從而不得不和具備本土資源的歐洲品牌，在同一價位區(qū)間內(nèi)（甚至是以更高的價格）競爭，這不僅會影響現(xiàn)有車型的銷量，很可能還將影響更多新車型未來的市場推廣，不少中國車企的歐洲戰(zhàn)略或?qū)⒈黄妊舆t。目前，對市場表現(xiàn)的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn)，據(jù)彭博社報道，今年8月份，中國汽車制造商在歐洲的電動汽車注冊量較去年同期下降了48%，是過去18個月內(nèi)的最低水平。

目前，名爵是歐洲最暢銷的中國汽車品牌，今年前8個月，名爵在歐洲的總注冊量達(dá)到了159,387輛。名爵也是此次將被加征最高關(guān)稅的中國車企，不過，名爵在歐洲的大部分銷量仍然是燃油車型、混合動力車型或插電式混合動力車型，這些車型不受歐盟對華電動車關(guān)稅上漲的影響。此外，名爵的法國分公司此前也已經(jīng)表態(tài)，新的額外關(guān)稅不會影響該公司2024年在法國銷售的電動汽車價格。當(dāng)然，名爵法國分公司同時也表示，歐盟對從中國進(jìn)口的電動汽車征收的關(guān)稅“過高”，將阻礙歐洲汽車行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

圖片來源：上汽名爵

對那些受影響比較大的中國車企而言，未來該如何應(yīng)對呢？

短期內(nèi)肯定是要進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整。蓋世汽車研究院認(rèn)為，短期內(nèi)對中國新能源汽車的出口總量，會有比較明顯影響，部分車企也會提升車型價格來應(yīng)對關(guān)稅成本。此外，中國車企還需要進(jìn)行更加多元化的市場布局，面向更多的國家和地區(qū)制定出口計劃，分散可能出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)營風(fēng)險。

中長期而言，中國車企及零部件進(jìn)入歐盟市場的發(fā)展模式，要進(jìn)行調(diào)整，從現(xiàn)在的貿(mào)易型向本地化投資建廠方式轉(zhuǎn)移（沃爾沃汽車已計劃于2025年上半年，在比利時根特開始生產(chǎn)EX30，以規(guī)避歐盟關(guān)稅）。蓋世汽車研究院指出，為了應(yīng)對關(guān)稅政策的調(diào)整變化，未來中國車企的歐洲戰(zhàn)略會出現(xiàn)多種新的發(fā)展模式。比如說，更多國內(nèi)企業(yè)會收購兼并跨國零部件企業(yè)，并充分利用這些跨國企業(yè)的客戶資源、渠道資源、產(chǎn)能資源和產(chǎn)品技術(shù)等，協(xié)同進(jìn)入歐洲市場，規(guī)避關(guān)稅壁壘；此外，蓋世汽車研究院還預(yù)測，未來在歐盟市場上，中國車企與歐洲車企的合資合作，也將越來越多，通過反向技術(shù)輸出進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

當(dāng)然，更加激烈的競爭，帶來的也不全是壞消息，競爭是行業(yè)進(jìn)步的動力，更加充分的競爭，也能推動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)以更快的速度向前發(fā)展。競爭不僅可以提高資源的綜合利用效率，還將推動技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理能力的提升。面對更大的競爭壓力，旨在征戰(zhàn)全球市場的中國車企，勢必將進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)和成本控制能力，提高產(chǎn)品的核心競爭力，尤其是在電車領(lǐng)域，在提升品牌力同時，提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從長遠(yuǎn)而言，肯定是應(yīng)對一切挑戰(zhàn)的前提條件。

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