為遏制上海私車(chē)額度拍賣(mài)非理性上漲，市交港局12月11日表示，2014年試行年度統(tǒng)一警示價(jià)，即每月設(shè)同一警示價(jià)：72600元。全年投放總量10萬(wàn)張左右，每月額度基本均等。從明年元旦起，二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)不再受限制，但帶牌過(guò)戶(hù)后半年內(nèi)不得車(chē)牌分離。

　　二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)不再受限

　　2014版的”滬牌新政”也對(duì)二手車(chē)管理措施做出了重大調(diào)整。明年1月1日起，原有的”新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度僅用于本市新增車(chē)輛上牌”措施，將調(diào)整為”二手車(chē)辦理帶額度(即帶牌)過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后半年內(nèi)，不得辦理退牌、轉(zhuǎn)籍(遷出本市)等二手車(chē)業(yè)務(wù)(生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因除外)。即二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)后，半年內(nèi)不得車(chē)牌分離，二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)不再受限制”。原”新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度首次啟用后三年內(nèi)不得帶牌過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓”、”二手車(chē)存量額度轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得超過(guò)最近一次機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)成交均價(jià)”等措施則將繼續(xù)執(zhí)行。

　　隨著滬牌價(jià)格在2012年一路走高，去年7月起，”新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度啟用后三年內(nèi)不予過(guò)戶(hù)”等一系列針對(duì)二手車(chē)交易的限制措施先后出臺(tái)，直指二手車(chē)市場(chǎng)內(nèi)的牌照炒作。今年4月”滬牌新政”尤為嚴(yán)厲，”新牌上新車(chē)”以及”二手車(chē)辦理帶額度過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后一年(含)內(nèi)，該車(chē)不得再次辦理交易過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍、退牌等二手車(chē)業(yè)務(wù)”的組合拳，在徹底堵住”炒牌”同時(shí)，也加大了二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)及銷(xiāo)售車(chē)輛的難度，部分正常的二手車(chē)交易遭遇誤傷。

　　經(jīng)銷(xiāo)商：買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)方便了

　　今年9月，協(xié)會(huì)官網(wǎng)曾公布題為”額度管理有關(guān)措施將予調(diào)整”的文章。文中稱(chēng)，日前市有關(guān)部門(mén)為完善機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理，按照機(jī)動(dòng)車(chē)額度”控量、穩(wěn)價(jià)、遏制炒作”的管理目的和原則，將對(duì)涉及二手車(chē)交易的部分措施進(jìn)行調(diào)整。該文中所提及的政策調(diào)整與昨正式推出的”二手車(chē)新政”如出一轍：”新增私車(chē)額度僅用于本市新增車(chē)輛上牌”措施將停止執(zhí)行;二手車(chē)辦理帶額度過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，車(chē)輛帶牌過(guò)戶(hù)將不再限制。不過(guò)，該文指出新政的具體實(shí)施時(shí)間將另行通知，直至三個(gè)月后，此項(xiàng)政策調(diào)整才最終塵埃落定。

　　一位二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商稱(chēng)，放開(kāi)二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)的限制，消費(fèi)者買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)可免去諸多不便?！泵髂晡疫B車(chē)帶牌收購(gòu)一輛二手車(chē)后，又能直接過(guò)戶(hù)給有購(gòu)車(chē)需求的買(mǎi)家。”該經(jīng)銷(xiāo)商表示，消費(fèi)者也將擁有更多購(gòu)車(chē)選擇，如通過(guò)拍賣(mài)購(gòu)得的上海牌照，又能重新上到二手車(chē)上，此前則受限于”新牌只能上新車(chē)”的政策，無(wú)法正常上牌。另一位二手車(chē)資深人士表示，調(diào)整后政策規(guī)定”二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)后，半年內(nèi)不得車(chē)牌分離”，仍對(duì)二手額度炒作采取高壓態(tài)勢(shì)。

　　市機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理辦公室表示，期望通過(guò)一次性公布年度投放總量、統(tǒng)一年度警示價(jià)和個(gè)人、單位分場(chǎng)拍賣(mài)等措施，有效引導(dǎo)公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)的預(yù)期，引導(dǎo)競(jìng)買(mǎi)人理性出價(jià)。按照”取之于交通，用之于交通;取之于社會(huì)，用之于社會(huì)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)資金使用管理信息的透明度，及時(shí)向人大和社會(huì)公開(kāi)年度資金收入及使用情況。下一步將對(duì)2014年推出的試行措施作全面評(píng)估后，進(jìn)一步完善本市機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理工作。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　警示價(jià)難以緩解”車(chē)牌饑渴”

　　”今年10月份取消警示價(jià)后，車(chē)牌成交價(jià)格瞬間飆回8萬(wàn)元以上，兩條警戒線形同虛設(shè)。上月盡管投標(biāo)人數(shù)創(chuàng)年度新高，警示價(jià)卻依然成功地將均價(jià)壓回7.5萬(wàn)元，控價(jià)效果顯著?！币晃粯I(yè)內(nèi)專(zhuān)家昨在接受采訪時(shí)表示，今年警示價(jià)制度在實(shí)行過(guò)程中證明確實(shí)可以有效地抑制成交均價(jià)暴漲，有關(guān)部門(mén)才會(huì)決定在明年全年實(shí)行”一刀切”警示價(jià)。

　　”但全年警示價(jià)是治標(biāo)不治本，雖然表面上成交均價(jià)被控制在低位，但實(shí)際上仍有大量有需求的車(chē)主拍不到牌，只能去黃牛處高價(jià)收購(gòu)。”專(zhuān)家指出，從上半年2萬(wàn)人拍9000張牌照，到上月3萬(wàn)8千多人搶拍8500張牌，可以看出供需矛盾越來(lái)越緊張?！比绻耆扇∈袌?chǎng)化拍賣(mài)，只會(huì)有價(jià)格越漲越高這一個(gè)結(jié)果。像10月份一取消警示價(jià)，即使當(dāng)月發(fā)放10000張車(chē)牌額度，價(jià)格卻依然猛躥到了8萬(wàn)元以上?！?/p>

　　專(zhuān)家認(rèn)為，2014年除春節(jié)、五一和十一會(huì)發(fā)放9000張車(chē)牌外，其余月份為8000張，警示價(jià)無(wú)法緩解市民對(duì)于車(chē)牌的需求，最終只能淪為表面文章?！北砻嫔峡淳鶅r(jià)跌了，但實(shí)際卻有越來(lái)越多的車(chē)主依然拍不到牌，不少人此時(shí)就會(huì)選擇去找黃牛高價(jià)買(mǎi)牌照，結(jié)果黃牛成了受益者?！?/p>

　　解決遠(yuǎn)郊出行難題 讓市民選擇公共交通

　　”車(chē)與牌的矛盾其實(shí)正反映了上海有車(chē)一族的增長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市道路的擴(kuò)展速度，警示價(jià)能夠控制成交均價(jià)，卻對(duì)根本矛盾毫無(wú)作用?！币晃桓咝W(xué)者認(rèn)為，控制車(chē)牌價(jià)格需從源頭控制，即提高駕車(chē)、停車(chē)成本，并對(duì)車(chē)輛在市區(qū)的行駛進(jìn)行限制，讓用戶(hù)感覺(jué)公共交通出行更為方便，才能減緩購(gòu)車(chē)者的增長(zhǎng)。

　　”可以增加燃油附加費(fèi)、上漲市區(qū)停車(chē)位價(jià)格，也可以進(jìn)行車(chē)輛單雙號(hào)上路等限制手段。”他指出，政府應(yīng)該解決好”最后一公里”問(wèn)題，特別是在外環(huán)外增加公交線路與停車(chē)位，讓住在遠(yuǎn)郊的居民可以方便地?fù)Q乘公共交通進(jìn)入市區(qū)，而不是將車(chē)輛直接開(kāi)進(jìn)市區(qū)導(dǎo)致?lián)矶隆?/p>

　　”許多人可能以為如今拍牌過(guò)程中，政府收到了很多錢(qián)款足以改善公共交通，這些錢(qián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”另一位專(zhuān)家表示，城市交通建設(shè)的成本在道路基本飽和的情況下越來(lái)越昂貴，一個(gè)可以少花錢(qián)的方法是采用錯(cuò)時(shí)上下班與夜間運(yùn)輸制度。他解釋說(shuō)，讓快遞分件運(yùn)輸及超市貨物運(yùn)輸放在深夜可以有效減緩日間交通壓力。

　　代拍公司

　　生意肯定會(huì)好 二手牌一直過(guò)8萬(wàn)

　　數(shù)家代拍公司的黃牛昨表示，新政策對(duì)他們而言是個(gè)絕對(duì)的利好消息：”要是放開(kāi)警示價(jià)拍，我們也沒(méi)什么生意可做，但現(xiàn)在一年都是警示價(jià)，我們生意肯定好?！睋?jù)黃牛透露，比起只看價(jià)格的傳統(tǒng)拍牌，如今警示價(jià)制度使拍牌成為”秒殺”，代拍公司專(zhuān)門(mén)為此準(zhǔn)備秒殺程序與高性能電腦，其成功率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通市民。

　　”自從有了警示價(jià)，我們生意一下子就增加了好幾倍。”黃牛小章混跡于代拍行業(yè)已有6年，他說(shuō)，車(chē)主對(duì)于車(chē)牌的需求一直在上升，在自由競(jìng)價(jià)時(shí)代也插不上太多手。不過(guò)自從警示價(jià)制度實(shí)施以來(lái)，普通車(chē)主即使再有錢(qián)也難以通過(guò)正規(guī)途徑拍到牌，他們也因此生意興隆。

　　”以前是固定900元代拍費(fèi)，現(xiàn)在很多車(chē)主都愿意出1200元到2000元的服務(wù)費(fèi)代拍，少數(shù)人甚至肯出4000元以上的代拍費(fèi)?！毙≌乱舱f(shuō)，警示價(jià)讓他們代拍公司可以輕松入手低價(jià)車(chē)牌，以高價(jià)轉(zhuǎn)給車(chē)主，”你直接要買(mǎi)車(chē)牌的話我們也有，不過(guò)價(jià)格都在80000元以上，警示價(jià)那個(gè)價(jià)格都是虛的?！?/p>

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