聽起來似乎不可思議，幾乎在同一天，新能源汽車補(bǔ)貼城市的范圍從星星之火擴(kuò)展到遍地花開。

5月19日，武漢、西安、江蘇省(南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等6個市作為一個整體區(qū)域納入國家推廣城市范圍)相繼出臺了新能源汽車補(bǔ)貼政策；5月20日，上海市政府宣布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》正式落地；同一天，安徽省在即將審議的《安徽省大氣污染防治專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定對新能源汽車的補(bǔ)貼細(xì)則。

發(fā)布新能源汽車補(bǔ)貼政策的城市如此密集，似乎意味著新能源汽車推廣不再僅停留在示范效應(yīng)階段?！斑@看起來似乎是各地方政府開始對新能源汽車‘松綁’，但背后更多的是‘國家意志’。近來中央相關(guān)各部門對新能源汽車的關(guān)注非常集中，隨著市場的升溫，大范圍推廣新能源汽車的時機(jī)已到。除了現(xiàn)在公開新能源汽車補(bǔ)貼支持的城市，未來一段時間內(nèi)還會有更多城市跟進(jìn)?！币晃婚L期關(guān)注新能源汽車政策的業(yè)內(nèi)人士告訴作者。

大范圍試點城市的實質(zhì)性動作，似乎可以視作政府對新能源汽車的推廣從公共領(lǐng)域延伸至個人消費市場的決心。但在政策補(bǔ)貼之外，橫亙在新能源汽車與潛在消費者之間的“天花板”仍然存在。新能源汽車推廣的基礎(chǔ)設(shè)施與運營等游戲規(guī)則的設(shè)定仍是決定新能源汽車大范圍應(yīng)用能否真正啟動的關(guān)鍵。

補(bǔ)貼密集出臺

5月19日，武漢市政府常務(wù)會議討論通過了新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案。武漢成為繼深圳、廣州、上海、北京等之后，又一個對新能源車敞開懷抱的城市。最新通過的補(bǔ)貼政策規(guī)定，單位及個人購買使用新能源汽車，武漢市將按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1：1給予地方配套補(bǔ)貼，國家和地方財政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價格的60%?！耙云胀ㄐ∞I車為例，國家今年最高補(bǔ)貼為5.7萬元，武漢同樣補(bǔ)貼5.7萬元，市民購車最高可享受11.4萬元的補(bǔ)貼。”武漢市科技局相關(guān)人士公開表示。

幾乎同一時間，19日上午，西安市通過了《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》。該方案明確，從今年起西安將對購買純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車的單位和個人，參照國家財政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，按照1:1給予配套補(bǔ)助。另外，今后兩年中，西安新增出租車將全部使用新能源汽車，在公務(wù)車中也率先使用新能源汽車。

同日，江蘇省發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用意見》，成為首個發(fā)布細(xì)則的新能源推廣城市群，此前，南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等6個城市作為整體區(qū)域入選了國家新能源汽車推廣示范區(qū)域。據(jù)悉，江蘇省將按照中央財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%對購置新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，地市財政的補(bǔ)貼力度則不低于60%。

華融證券汽車行業(yè)分析師趙宇對經(jīng)濟(jì)觀察報作者分析表示，“根據(jù)上述各個城市發(fā)布的新能源補(bǔ)貼政策來看，分別囊括了各自的新能源汽車推廣目標(biāo)、新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠、號牌政策等，不僅落地性強(qiáng)，支持力度也是空前的”。知情人士告訴作者，中央相關(guān)部門對新能源車發(fā)展的期望很大，為確保新能源汽車推廣應(yīng)用既定目標(biāo)如期實現(xiàn)，將進(jìn)一步鼓勵、引導(dǎo)各級政府積極推廣應(yīng)用新能源汽車。

伴隨著中央、地方政策陸續(xù)出臺，新能源汽車行業(yè)發(fā)展將有望進(jìn)入實質(zhì)階段。

破冰

據(jù)中汽協(xié)不完全統(tǒng)計，一季度我國銷售新能源汽車6853輛，其中純電動汽車4095輛、插電式混合動力2758輛，比去年同期增長1.2倍。來自海通證券[0.86% 資金 研報]的數(shù)據(jù)更為樂觀，數(shù)據(jù)顯示2010-2013年我國新能源汽車產(chǎn)量、銷量復(fù)合增速均超50%。

如今伴隨著各地方政府對新能源汽車補(bǔ)貼政策的出臺，新能源汽車之火將進(jìn)一步升溫。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，新增補(bǔ)貼政策城市透露出進(jìn)一步打通地方保護(hù)壁壘的信號。此前，北京、上海兩大城市設(shè)立了地方推廣新能源汽車的目錄，只有通過目錄的車型才能夠享受到地方財政補(bǔ)貼、牌照免費發(fā)放等“福利”。對此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這種變相地方保護(hù)主義不利于新能源汽車市場的公平競爭。

民族證券汽車行業(yè)分析師曹鶴告訴作者，“一線城市因其涉及各方利益較為復(fù)雜，其全國范圍新能源汽車推廣的意義更大，的確不夠開放。與北京、上海設(shè)立并出臺新能源汽車地方目錄不同，新擴(kuò)容的補(bǔ)貼城市對新能源汽車的發(fā)展持更開放的態(tài)度，幾乎均沒有出臺地方目錄，而是更關(guān)注單一市場消費者對產(chǎn)品品質(zhì)的訴求，這為新能源汽車企業(yè)的發(fā)展留有很大空間?！?

對于這一現(xiàn)象，作為切關(guān)利益的新能源汽車制造企業(yè)則喜聞樂見。比亞迪股份有限公司財經(jīng)辦負(fù)責(zé)人張小銳在接受經(jīng)濟(jì)觀察報作者采訪時表示，“對于新增出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策的城市，比亞迪旗下三款新能源車都愿意盡快投入當(dāng)?shù)厥袌雠c消費者見面。相信在國家補(bǔ)貼與地方補(bǔ)貼的支持下，公司的新能源汽車銷量將會有更優(yōu)表現(xiàn)。”上汽乘用車相關(guān)人士亦表示正在跟進(jìn)相關(guān)補(bǔ)貼城市的新能源汽車推廣工作。

盡管各城市新能源汽車補(bǔ)貼政策不斷出臺和推廣力度不斷增大，但是真正打開私人消費市場仍需在新能源汽車使用相關(guān)配套設(shè)施以及終端市場等多方面發(fā)力，以確保新能源汽車使用的“最后一公里”落到實處。

無論如何，聽到花開的聲音，相信新能源汽車的春天就在路上。

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