“近期包括工信部、公安部交通安全研究中心以及天津中汽研等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后調(diào)研山東低速電動(dòng)車企業(yè)，確實(shí)讓我感受到低速電動(dòng)車的春天來了。”山東一家低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴作者，“因?yàn)榕c之前不同，這次調(diào)研完全是官方性質(zhì)，帶有上層領(lǐng)導(dǎo)的意愿。另一方面，這次調(diào)研的內(nèi)容已經(jīng)相當(dāng)細(xì)化，涉及到標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入的制定。再過幾天，國家五部委的相關(guān)人士還將到山東調(diào)研?！?

在他看來，這預(yù)示著長期以來，一直以“三無人員”的狀態(tài)游走在政策和市場邊緣的低速電動(dòng)車將有望獲得“轉(zhuǎn)正”。

“準(zhǔn)生難”緣于技術(shù)

“這么多年來，山東的低速電動(dòng)車一直是在打壓中成長，在爭議中生存。雖然市場上一直有需求，但政府的‘準(zhǔn)生證’卻遲遲得不到落地?！鄙鲜銎髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受作者采訪時(shí)表示。之所以如此，在部分業(yè)內(nèi)人士看來，關(guān)鍵點(diǎn)在于目前低速電動(dòng)車的技術(shù)路線與國家新能源的方向相悖?！靶履茉词侵敢覈嚠a(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但低速電動(dòng)車行業(yè)整體上并不具備技術(shù)優(yōu)勢。”中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)車的最高車速和續(xù)航里程均應(yīng)大于80公里。而目前市面上的低速電動(dòng)車大多不能達(dá)到。在電池技術(shù)上，低速電動(dòng)車幾乎都選擇了門檻較低的鉛酸電池，而新能源企業(yè)，在電池路線上則以磷酸鐵鋰為主。相較于前者，鉛酸蓄電池雖然成本低廉，但循環(huán)使用壽命短，且對環(huán)境的污染較大。因此，低速電動(dòng)車并未被納入新能源汽車范圍。不過，即便如此，這并未影響國內(nèi)低速電動(dòng)車市場的日漸擴(kuò)大。以山東為例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，山東低速電動(dòng)車的銷量超過17.5萬輛，大大高于同期新能源汽車不足2萬輛的銷量。

“市場是產(chǎn)品是否具有生命力的最好說明?！鄙綎|唐駿汽車集團(tuán)銷售公司總經(jīng)理劉國增認(rèn)為。據(jù)其介紹，去年唐駿的低速電動(dòng)車銷量接近1.2萬輛，而今年上半年，這一數(shù)字已經(jīng)接近1萬輛。“央視3·15的曝光和政府5月20日出臺(tái)的政策，對市場有一定的影響，不然銷量可能會(huì)更好。”劉國增告訴作者。

據(jù)了解，在央視3·15晚會(huì)曝光國內(nèi)低速電動(dòng)車亂象之后，5月20日，山東省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)布了《致老年代步車駕駛?cè)说囊环庑拧罚瑪M叫停非法違規(guī)生產(chǎn)和使用的低速電動(dòng)車，由此影響了銷量?！耙虼?，我們迫切希望能盡快獲得政府的支持。”上述企業(yè)人士表示。

市場倒逼改革

“在此之前，雖然眾多業(yè)界人士都在為低速電動(dòng)車的‘身份’進(jìn)行呼吁，但更多體現(xiàn)的是非官方的意志，不過，這次是有著官方背景的‘摸底’?！鄙鲜鋈耸扛嬖V作者。在業(yè)內(nèi)人士看來，需求旺盛的低速電動(dòng)車市場不僅將有助于國家2015年50萬輛新能源汽車推廣指標(biāo)的達(dá)成，還將有助于新能源生態(tài)圈的形成。

“這可以說是一種市場倒逼政策的行為。”法國馬賽KEDGE商學(xué)院副教授王華在接受作者采訪時(shí)表示。在他看來，中國仍然處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，低速電動(dòng)車的存在有其合理性。價(jià)格低、使用方便，也利于三四級(jí)城市及農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者將生產(chǎn)和生活工具結(jié)合。與此同時(shí)，低速電動(dòng)車的應(yīng)用還有利于國內(nèi)新能源汽車的良性生態(tài)形成。“西方的汽車文化，是建立在對傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的汽車的理解上，并且根深蒂固。而中國低速電動(dòng)車的發(fā)展，在一定程度上可以降低對新能源汽車的‘畏懼’心理，打造一個(gè)新型的汽車文化。”王華認(rèn)為。

與此同時(shí)，在他看來，業(yè)界對低速電動(dòng)車鉛酸電池污染嚴(yán)重的認(rèn)知也存在一定誤區(qū)?！扒∏∫?yàn)殂U酸電池回收價(jià)值相對較高，所以在中國存在散亂的個(gè)體商販回收體系，而不是像美國那樣，通過銷售押金制度等法規(guī)，確保安全的回收體系。中國還是要通過立法和監(jiān)管降低污染?！?

呼吁“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

因此，在上述業(yè)內(nèi)人士看來，針對低速電動(dòng)車，政府不應(yīng)該單純“叫停”，而應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)范，引導(dǎo)其發(fā)展?！斑@次調(diào)研的內(nèi)容已經(jīng)相當(dāng)細(xì)化了，比如駕駛?cè)藨?yīng)該取得什么樣的資格證書、車輛應(yīng)該懸掛哪類牌照，在道路上行走時(shí)應(yīng)該有什么樣的限制等?！鄙鲜龅退匐妱?dòng)車生產(chǎn)企業(yè)人士告訴作者。不過，據(jù)其介紹，目前相關(guān)部門針對上述內(nèi)容，并未形成統(tǒng)一可下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)?！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定確實(shí)是一個(gè)重點(diǎn)，制定太高，大家都達(dá)不到，而太低，行業(yè)亂象又得不到解決?！币晃魂P(guān)注低速電動(dòng)車的行業(yè)人士對作者表示。

在此之前，6月12日，山東省發(fā)布了《山東省汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(小型純電動(dòng)車)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，以及《山東省小型電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》(下稱《條件》)，提出“電動(dòng)車在40km/h~60km/h勻速狀態(tài)下行駛，一次充電續(xù)駛里程不應(yīng)少于100km”；企業(yè)生產(chǎn)的小型電動(dòng)車需按照國家標(biāo)準(zhǔn)(50km/小時(shí))通過碰撞試驗(yàn)等系列要求。

“對我們來說，這些標(biāo)準(zhǔn)都不成問題，不過，對行業(yè)來說，要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，肯定會(huì)有一個(gè)‘陣痛期’?！眲稣J(rèn)為。據(jù)山東另一家微型電動(dòng)車企業(yè)人士介紹：“目前近80%的生產(chǎn)企業(yè)都無法達(dá)到要求。”據(jù)其介紹，現(xiàn)在山東低速電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)至少超過100家，但大多數(shù)是小作坊，都通過采購來拼裝，具有自主研發(fā)能力的不多。

在王華看來，針對低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)并不一定要和目前主流的新能源汽車保持一致。“車速和續(xù)航里程受制于技術(shù)路線和價(jià)格，如果追求雙‘80’的標(biāo)準(zhǔn)，那么，所謂的低價(jià)優(yōu)勢就不復(fù)存在。與此同時(shí)，由于目前城市道路一般限速50公里，而使用者生活半徑較小，高標(biāo)準(zhǔn)無異于‘浪費(fèi)’?！边@一觀點(diǎn)得到賈新光的認(rèn)可，在他看來，雖然低速電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)制定十分必要，但“我們可以根據(jù)傳統(tǒng)車的標(biāo)準(zhǔn)，選擇更低的標(biāo)準(zhǔn)，比如碰撞試驗(yàn)，傳統(tǒng)要求時(shí)速50公里，那么低速完全可以降低到30公里”。

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁 >