10月17日至18日，中國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇對(duì)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進(jìn)行階段性回顧，并對(duì)下一步行業(yè)走向進(jìn)行探討。以下為國(guó)家信息中心信息資源部主任徐長(zhǎng)明講話實(shí)錄。

周衛(wèi)東(主持人)：張主任在報(bào)告中已經(jīng)據(jù)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境的要求做了分析，回顧了電動(dòng)汽車的發(fā)展歷史，也詳細(xì)介紹了以特斯拉為代表的電動(dòng)車的一些特性和特點(diǎn)，為我國(guó)發(fā)展新能源汽車也提出了一些建議，再次感謝張主任，下面有請(qǐng)國(guó)家信息中心信息資源部主任徐長(zhǎng)明先生。

國(guó)家信息中心信息資源部主任徐長(zhǎng)明

徐長(zhǎng)明：尊敬的張主任、孫部長(zhǎng)，尊敬的各位來(lái)賓，大家下午好，根據(jù)大會(huì)組委會(huì)給我出的題目，下面就新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)跟大家做一下分析。跟大家交流三個(gè)觀點(diǎn)，第一個(gè)是新能源汽車近幾年的銷量和我們規(guī)劃的目標(biāo)相比，都得到了差距。第二個(gè)新能源汽車未來(lái)發(fā)展前景，在我們過(guò)程是非常廣闊。第三個(gè)是新能源政策，從我們觀察角度來(lái)說(shuō)應(yīng)該注意兩個(gè)方面的問(wèn)題。

過(guò)去幾年節(jié)能跟新能源汽車的銷量，去年加到一起節(jié)能車跟新能源汽車合計(jì)是35000多，我們規(guī)劃的目標(biāo)，2010年到2012年三年，節(jié)能和新能源汽車加在一起是18多萬(wàn)輛，實(shí)際完成是27400，HUV這個(gè)車完成比例比較好，完成接近了70%，總的來(lái)說(shuō)不是完成的量，目標(biāo)差的比較大。從這個(gè)領(lǐng)域來(lái)看，我們?cè)瓉?lái)的計(jì)劃主要想在私人領(lǐng)域推廣，從數(shù)據(jù)來(lái)看，計(jì)劃在6個(gè)城市的私人領(lǐng)域推廣13萬(wàn)2，25個(gè)公共領(lǐng)域15萬(wàn)1，實(shí)際在公共領(lǐng)域完成的比較好，但是在私人領(lǐng)域完成的相對(duì)差一些，13萬(wàn)多輛，完成4000多，這里邊肯定有原因。

第二個(gè)方面是未來(lái)的發(fā)展前景，原來(lái)的規(guī)劃2015年，剛才張主任講50萬(wàn)輛，現(xiàn)在情況來(lái)看，完成任務(wù)的可能性幾乎是不可能，我們估計(jì)能完成20%就不錯(cuò)了，加在一起。2020年累計(jì)銷售500萬(wàn)輛，為什么對(duì)前景比較差，從我們觀測(cè)到的數(shù)據(jù)看，有三個(gè)方面的依據(jù)。第一個(gè)是我們國(guó)家有一個(gè)規(guī)模化的市場(chǎng)，可以從兩個(gè)角度來(lái)理解，一個(gè)適合初期推廣的市場(chǎng)，像我們國(guó)家的公交車每年銷量大概在5萬(wàn)輛左右，保有量現(xiàn)在差不多到50萬(wàn)輛水平，很多地方都兩三萬(wàn)輛，這是線路固定，它是比較適合發(fā)展新能源汽車的，充電也方便，有問(wèn)題也容易修理。還有像市內(nèi)的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，一年銷量是兩萬(wàn)輛，還有城市的物流配送，像快遞、郵政，還有我們的公園、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域巡邏執(zhí)法車，現(xiàn)在國(guó)家每年出租車銷量在15到20萬(wàn)輛，這些加在一起是非常龐大的一個(gè)量，這個(gè)量是比較適合推廣應(yīng)用新能源汽車的，主要是它的近距離運(yùn)輸。

第二個(gè)市場(chǎng)我們說(shuō)是具有超大規(guī)模的潛在市場(chǎng)，我們國(guó)家現(xiàn)在銷量是2300萬(wàn)輛左右，將來(lái)銷量可能在3500萬(wàn)到4000萬(wàn)輛，根據(jù)國(guó)家信息中心調(diào)查，現(xiàn)在是以一個(gè)家庭收入作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)，從我們現(xiàn)在純電動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)看，家庭第二輛車，買這個(gè)車的可能性更大，平時(shí)上班下可以開(kāi)這個(gè)車，周末可以開(kāi)普通的汽車，保有量是非?？捎^的。光是20萬(wàn)以上這個(gè)家庭就比較多，這是一個(gè)潛在的市場(chǎng)，就是市場(chǎng)總的規(guī)模比較大，這里邊一個(gè)是大的總規(guī)模，一個(gè)適合初期推廣，能夠把電池質(zhì)量可以拉到適應(yīng)的程度。

第二個(gè)方面是我們國(guó)家發(fā)展的政策，在新能源汽車領(lǐng)域，我們國(guó)家政策力度在全世界來(lái)講應(yīng)該是非常大，這是前幾年有一個(gè)政策，新調(diào)查一個(gè)政策，原來(lái)25個(gè)城市，現(xiàn)在是六七個(gè)城市，七八九個(gè)城市都在推廣，現(xiàn)在的力度跟原來(lái)相比，也沒(méi)有大的減少，而且是更加合理，以前是裝了多少功率電池，現(xiàn)在是讓電池充一次電能跑多少公里去保，現(xiàn)在我們最高比如充一次電能跑250公里以上，還能拿到6萬(wàn)塊錢的補(bǔ)貼，這是去年9月17號(hào)出臺(tái)的政策。這個(gè)政策力度也是相當(dāng)大，很大一部分因素是我們?nèi)藛T的壓力，現(xiàn)在是58%，到2020年簡(jiǎn)單推算，超過(guò)70%。我們汽車銷量大概到2020年保有量能達(dá)到美國(guó)今天的水平，美國(guó)是2.5億輛汽車，我們推到2020年，中國(guó)的保有量能達(dá)到2.5億輛汽車，而且中國(guó)汽車使用模式跟美國(guó)很像，美國(guó)一年行駛兩萬(wàn)公里，我們調(diào)查是1萬(wàn)7，車型的大小中國(guó)跟美國(guó)很像，我們的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)該跟美國(guó)差不多。我們是13億人口的國(guó)家，比美國(guó)多了10億人口，我們現(xiàn)在用油比美國(guó)也要多，再加上我國(guó)正處在高速建設(shè)期，里面還有需求。

第三個(gè)原因是企業(yè)在積極努力，包括央企的聯(lián)盟，上汽、長(zhǎng)安、奇瑞、比亞迪等等，包括北汽，昨天在清華大學(xué)開(kāi)過(guò)會(huì)，外資企業(yè)也在積極做，現(xiàn)在電池的成本在逐漸的下降，現(xiàn)在每個(gè)瓦時(shí)的成本到2012年已經(jīng)降到了3塊5，比較理想狀態(tài)下的一個(gè)瓦時(shí)一塊錢，能夠達(dá)到完全使用。幾個(gè)方面下來(lái)，我想我們國(guó)家的前景應(yīng)該還是比較好的。

第三個(gè)方面就是我們的政策，我覺(jué)得應(yīng)該注意兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)我們新能源汽車的發(fā)展政策目標(biāo)應(yīng)該聚焦一下?，F(xiàn)在新能源汽車發(fā)展承載的使命太多了，有希望通過(guò)發(fā)展新能源汽車實(shí)現(xiàn)自主品牌汽車的彎道超車，這可能是最主要的目的。還有一個(gè)是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們國(guó)家做戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其中一個(gè)就是新能源汽車，那個(gè)里邊更多是考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有現(xiàn)在是節(jié)能，最近又想環(huán)保也加進(jìn)去，這些個(gè)目標(biāo)比較多，有可能我們這個(gè)政策就不專一了，如果我們的目標(biāo)是發(fā)展自主品牌，實(shí)現(xiàn)自主品牌的彎道超車，那你的政策就應(yīng)該鼓勵(lì)自主品牌新能源汽車，在這個(gè)狀態(tài)下，你就不要對(duì)新能源汽車的量有那么高的追求，因?yàn)槲覀儼l(fā)展需要一個(gè)過(guò)程。但是我們現(xiàn)在往往中央和地方政府都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的因素在里面，如果我們以環(huán)保為主要的目的去發(fā)展，現(xiàn)在加州就是搞環(huán)保，誰(shuí)的車能達(dá)到這個(gè)要求，誰(shuí)的車就給上，而我們現(xiàn)在可能不是，北京要發(fā)展，可能得發(fā)展北京產(chǎn)的車，上海發(fā)展買上海產(chǎn)的車，深圳發(fā)展就買深圳生產(chǎn)的車，這對(duì)我們發(fā)展就不利，所以政策目標(biāo)可能要更單一點(diǎn)會(huì)更好一些。

第二個(gè)就是政策考慮消費(fèi)群的意愿相對(duì)少一點(diǎn)，我們政策更多考慮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有考慮消費(fèi)者哪種方式更接受，我們補(bǔ)了這么多的錢，現(xiàn)在銷量并沒(méi)有上去，我覺(jué)得跟消費(fèi)者，你補(bǔ)這個(gè)錢是不是消費(fèi)者愿意，這個(gè)是我們消費(fèi)者的意愿怎么去考慮，這也是很重要的一個(gè)點(diǎn)，如果不考慮這個(gè)，可能使我們政策的方向跟消費(fèi)者需求可能不匹配，不匹配就很難促進(jìn)發(fā)展，這就是我今天跟大家交流的內(nèi)容，謝謝大家！

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