9月23日，十幾輛上汽榮威新能源車出現(xiàn)在了北京汽車博物館的門口。這些車涵蓋了目前上汽旗下新能源汽車的主力產(chǎn)品——榮威550PLUG-IN插電式混合動(dòng)力轎車、榮威E50純電動(dòng)轎車和榮威750燃料電池轎車，自9月3日起便從上海發(fā)車，二十天來“跨過山和大海，也穿過人山人?！?，經(jīng)受住了多種氣候、路況的考驗(yàn)，最終匯聚在了北京。

此舉被認(rèn)為是彰顯了中國(guó)自主研發(fā)的新能源車關(guān)鍵技術(shù)已取得的突破進(jìn)展，因?yàn)樯掀麡s威新能源車的零部件性能和技術(shù)指標(biāo)在長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間的驗(yàn)證下，仍能保持可靠品質(zhì)及高安全性。

但頗具諷刺意味的是，雖然北京市民在23日當(dāng)天體驗(yàn)到榮威新能源車，卻無(wú)法購(gòu)買到其中的榮威550PLUG-IN插電式混合動(dòng)力車型。盡管目前此車型已成為榮威新能源車中銷量最高的一款。

據(jù)了解，和上海的政策不同，北京目前的新能源汽車只局限于純電動(dòng)汽車，且只有7款車(北汽E150EV、比亞迪e6、江淮和悅iEV4、北汽C70GB紳寶電動(dòng)車、騰勢(shì)電動(dòng)車、華晨寶馬之諾1E以及上汽榮威E50)入圍了第一批《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》(下稱《北京市目錄》)。而更具普世意義和更接近于傳統(tǒng)汽車駕駛習(xí)慣的插電式混合動(dòng)力卻未進(jìn)入目錄。

這也讓北京市新能源汽車的推廣陷入困局。據(jù)悉，由于難以買到合適的車以及純電動(dòng)車在充電樁安裝上的不便利等原因，作為目前全國(guó)唯一一個(gè)在新能源車購(gòu)車上需要搖號(hào)的城市，北京市已出現(xiàn)了大量的棄號(hào)者。在新能源汽車大規(guī)模興起的前夜，《北京市目錄》的限制讓新能源汽車的推廣舉步維艱。

北京樣本vs上海樣本

盡管私人購(gòu)買新能源車的市場(chǎng)還方興未艾，但由于中國(guó)政府對(duì)新能源汽車的熱情以及現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，人們也都相信中國(guó)繼多年前一舉奪得全球最大新車消費(fèi)市場(chǎng)桂冠后，距成為全球最大的新能源車消費(fèi)市場(chǎng)也只剩下時(shí)間問題。

而在近期，關(guān)于電動(dòng)車的各種利好政策也在頻繁印證著這一觀點(diǎn)。9月7日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上表示，加快新能源汽車發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。而在此前，新能源汽車減免購(gòu)置稅、新能源公車采購(gòu)方案與《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等也紛紛出爐。

這樣的政策支持力度讓新能源車私人消費(fèi)市場(chǎng)蠢蠢欲動(dòng)，他們正是推動(dòng)電動(dòng)車從幕后走向前臺(tái)的最關(guān)鍵力量。但當(dāng)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，很多人的新能源購(gòu)車夢(mèng)，卻被現(xiàn)實(shí)的種種不便所澆滅。家住在北京的葉先生就是這樣一個(gè)生動(dòng)案例。

“我的燃油車苦搖2年未中簽，絕望之下轉(zhuǎn)投新能源，參加了今年2月的首批新能源小客車指標(biāo)搖號(hào)，毫無(wú)懸念地中了簽。但經(jīng)歷了初期短暫的興奮后，我開始了長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月的看車和試駕，北京市在售新能源汽車都逐一試了個(gè)遍，卻發(fā)現(xiàn)根本無(wú)車可買。”葉先生在接受作者采訪時(shí)表示，“對(duì)我來說，續(xù)航里程長(zhǎng)的太貴，價(jià)格便宜的續(xù)航又太短，再加上聽聞很多網(wǎng)友安裝充電樁比登天還難，無(wú)奈之下只好放棄購(gòu)買。”

在葉先生看來，北京市在推廣新能源汽車上，顯得毫無(wú)誠(chéng)意。因?yàn)槟壳啊侗本┦心夸洝防锏?款車型都存在有價(jià)格偏高、續(xù)航里程短的問題，而他聽說，外界熱議的插電式混合動(dòng)力車型整體行駛里程更長(zhǎng)，使用成本更低，還可以實(shí)現(xiàn)行駛中動(dòng)力回收充電和傳統(tǒng)汽油驅(qū)動(dòng)。因此，葉先生期待著有朝一日，北京也可以把插電式混合動(dòng)力車型納入到新能源汽車推廣目錄當(dāng)中，讓消費(fèi)者在純電動(dòng)車之外有第二種選擇的余地。

與葉先生相比，身在上海的王女士就明顯幸福得多。由于在新能源汽車推廣上采用了更為開放的政策，在上?？梢韵褓?gòu)買純電動(dòng)汽車一樣購(gòu)買插電式混合動(dòng)力汽車，上海市政府對(duì)進(jìn)口、合資、自主品牌新能源車也一視同仁，因此從目前的新能源車市場(chǎng)推廣效果來看，上海進(jìn)度遠(yuǎn)高于北京和深圳，比亞迪秦8月為止未交付訂單超8500臺(tái)，僅上海訂銷就超過3000臺(tái)。王女士買的榮威550PLUG-IN插電式混合動(dòng)力轎車在減去各種補(bǔ)貼后價(jià)格只有10萬(wàn)出頭，而且還有免費(fèi)的上海牌照?！白屖袌?chǎng)更充分的競(jìng)爭(zhēng)，我們才能買到更好更優(yōu)惠的車，大家才會(huì)都去買新能源車?！蓖跖空f。

北京市場(chǎng)何時(shí)更開放

有分析人士認(rèn)為，北京和上海的差別實(shí)際上體現(xiàn)的是北京市政策的“地方保護(hù)主義色彩”。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)曾在自己的博客中寫道，“北京這樣做，首先不符合國(guó)務(wù)院的要求，其次是對(duì)新能源汽車示范應(yīng)用的意義理解不深”，他表示相關(guān)部門“為了一己私利，更開惡例”。

一位汽車技術(shù)從業(yè)者向作者介紹，實(shí)際上，相對(duì)于純電動(dòng)而言，插電式混合動(dòng)力汽車技術(shù)難度和含金量更高。插電式混合動(dòng)力的基本架構(gòu)都源于內(nèi)燃機(jī)車，但是由于增加了電池，整車架構(gòu)需要進(jìn)行各方面的調(diào)整。如沒有良好的汽車工業(yè)背景，是難以實(shí)現(xiàn)插電式混合動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)化的，甚至連理解都談不上。所以國(guó)內(nèi)車企比較喜歡開發(fā)純電動(dòng)，實(shí)際原因是因?yàn)闆]有技術(shù)能力開發(fā)插電式混合動(dòng)力汽車。

“目前，在插電式混合動(dòng)力方面先發(fā)起步的日本車企，設(shè)置了大量技術(shù)壁壘。國(guó)內(nèi)車企在研發(fā)時(shí)，需要花很大力氣繞過壁壘，尋找突破口，其難度極大。所以掌握插電式混合動(dòng)力汽車的核心技術(shù)，意味著在新能源汽車的世界競(jìng)技舞臺(tái)上，能與國(guó)際車企在更高層面上直接競(jìng)爭(zhēng)，也將推動(dòng)中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！鄙鲜黾夹g(shù)人士表示。

而這樣的戰(zhàn)略地位也將直接推動(dòng)中央政府自上而下地對(duì)以北京為首的城市進(jìn)行相關(guān)政策的修改。據(jù)悉，今年7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，明確指出，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄。9月25日，工信部部長(zhǎng)苗圩更是明確表態(tài)，要求地方政府對(duì)新能源汽車品類的扶持路線和國(guó)家一致。根據(jù)《意見》，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。

對(duì)此，有消息稱，北京市主管部門正在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見》，研究插電式混合動(dòng)力汽車的準(zhǔn)入政策。

眾所周知，北京是中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。北京的新能源汽車政策，對(duì)于中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展來說，具有風(fēng)向標(biāo)的作用。更為開放的政策環(huán)境，將不僅僅能使北京市民在選擇新能源汽車時(shí)有更多的選擇，同時(shí)也將為地方的新能源汽車政策的制定起到引導(dǎo)作用。

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