2011年11月25日至26日，在北京舉辦第六屆中日環(huán)保節(jié)能綜合論壇，是中日新能源汽車交流合作的一次盛會(huì)。隨著新能源汽車日益受到廣泛關(guān)注，中日之間的民間合作交流也持續(xù)升溫，豐田、日產(chǎn)、本田等汽車公司都對外宣稱，將把純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和插電式混合動(dòng)力汽車引入中國并本土生產(chǎn)，加大了引進(jìn)和自主開發(fā)的力度。許多日本的汽車零部件企業(yè)和中小企業(yè)也到中國來尋找機(jī)會(huì)，我們中國汽車技術(shù)研究中心與多家日本研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流，交流內(nèi)容涉及到動(dòng)力電池、充電接口、超級電容、控制器、電機(jī)、電動(dòng)附件等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有30家國內(nèi)的動(dòng)力電池企業(yè)是從日本引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備或合資經(jīng)營的。中日企業(yè)之間的永磁同步電機(jī)、控制器、電池管理系統(tǒng)等的合作研究、技術(shù)引進(jìn)等也在進(jìn)行之中。

　　定義新能源汽車

　　目前，中國對新能源汽車還沒有統(tǒng)一的定義，中國政府有關(guān)部門出于管理和出臺鼓勵(lì)政策的需要，在已經(jīng)出臺的有關(guān)文件中，對新能源汽車進(jìn)行了定義，主要以國家發(fā)展與改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部二個(gè)政府管理部門為準(zhǔn)。

　　國家發(fā)展改革委員會(huì)對新能源汽車的定義”指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)并主要使用新型能源符合汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的汽車，主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車”。工業(yè)和信息化部的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》第三條：”本規(guī)則所稱新能源汽車，是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品”。目前，政府部門、汽車行業(yè)和社會(huì)各界比較一致的觀點(diǎn)是：我國的新能源汽車主要是指由純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車組成的電動(dòng)汽車。電動(dòng)汽車是中國交通領(lǐng)域節(jié)能減排的重要途徑，2010年7月，國務(wù)院將以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車確定為中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)示著中國電動(dòng)汽車時(shí)代已經(jīng)到來。

　　”十一五”以來扶持政策密集出臺

　　我國政府高度關(guān)注電動(dòng)汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2005年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出”要鼓勵(lì)和發(fā)展清潔汽車”，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：”鼓勵(lì)開發(fā)使用節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車”。

　　2009年2月5日，國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》已經(jīng)下發(fā)。節(jié)能與新能源汽車主要是指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。

　　2010年6月1日，財(cái)政部、科技部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，選擇深圳、杭州、合肥、長春和上海5城市(后追加北京市)為私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市。按計(jì)劃，在2010～2012年間，中央財(cái)政將對在這6個(gè)城市中購買新能源汽車的用戶給予補(bǔ)貼，并要求地方政府出臺配套政策。借此來推動(dòng)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)更多的企業(yè)加大投入。

　　2010年9月8日，中國國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定新能源汽車為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。由工業(yè)與信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(草案)(2011年～2020年)》也開始對外征求意見，有可能在2011年出臺。

　　由國家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年4月1日出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》征求意見稿改變之前對于汽車零部件的放開政策――明確規(guī)定：鼓勵(lì)外資在華成立新能源汽車合資公司，但是外資股比不超過50%。本次被劃定的”關(guān)鍵零部件”涉及廣泛，包括動(dòng)力電池、正極材料、隔離膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電控集成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向、怠速啟停等。該政策的出臺將極大地促進(jìn)我國電動(dòng)車零部件的發(fā)展。

　　鏈接：

　　中日之間的技術(shù)交流分為政府和民間(或企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu))層面，政府層面以中國國家發(fā)展與改革委員會(huì)和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省共同主持的中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇的規(guī)模最大、層次最高。參與論壇交流的是兩國的官、產(chǎn)、學(xué)、研的代表，每年舉行一次，在中日兩國間輪流舉行。2010年10月，在日本東京舉辦了第五屆中日環(huán)保節(jié)能綜合論壇，與會(huì)代表達(dá)到500人，在汽車分論壇上研討的內(nèi)容包括新能源汽車的鼓勵(lì)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、示范運(yùn)行、新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)發(fā)展趨勢等，中國代表還參觀、考察了日本7個(gè)示范運(yùn)行區(qū)中的東京、京都和長崎3個(gè)示范運(yùn)行區(qū)。

　　( 編輯/董海榮 )

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