政策補(bǔ)貼汽車限購(gòu)

2020上半年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策盤點(diǎn)及下半年預(yù)測(cè)

第一電動(dòng)王鳴幽 2020-06-30 15:10

據(jù)威爾森《2020上半年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策盤點(diǎn)及分析》報(bào)告顯示，受疫情影響，2月終端零售量同比下降78%，汽車終端銷售影響較大。在國(guó)家的指導(dǎo)下，多地政府圍繞汽車消費(fèi)主題出臺(tái)相關(guān)扶持政策，七大汽車限購(gòu)城市也在強(qiáng)烈的呼聲下增加號(hào)牌指標(biāo)，助力整體市場(chǎng)汽車消費(fèi)。

汽車限購(gòu)

截至目前，北京市限購(gòu)指標(biāo)調(diào)控正在征求意見(jiàn)中，其余限購(gòu)城市都已經(jīng)確認(rèn)增加購(gòu)車指標(biāo)。根據(jù)各限購(gòu)城市的釋放指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，威爾森預(yù)計(jì)2020年共釋放24.5萬(wàn)輛燃油車和2萬(wàn)輛純電車增量，以2019年汽車總銷量2141萬(wàn)輛計(jì)算，將給汽車整體銷量帶來(lái)約1%的增長(zhǎng)。

6月1日，北京小客車調(diào)控政策公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬于2020年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)，全部向符合條件的無(wú)車家庭配置。另外，天津2020年新增3.5萬(wàn)個(gè)小客車個(gè)人搖號(hào)指標(biāo)；并增設(shè)小客車區(qū)域指標(biāo)，主要滿足生活、工作區(qū)間在天津外環(huán)線以外人群用車需求。

多地出臺(tái)新車購(gòu)置補(bǔ)貼

疫情下多地政府陸續(xù)出臺(tái)圍繞汽車消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，其中熱度最高的就是新車購(gòu)置補(bǔ)貼。據(jù)威爾森統(tǒng)計(jì)各省內(nèi)地區(qū)補(bǔ)貼金額，65%補(bǔ)貼金額集中在5,000元及以下，最高的補(bǔ)貼金額則達(dá)到20,000元。分地區(qū)來(lái)看，華南地區(qū)的補(bǔ)貼力度最高，其中佛山市還是全國(guó)首個(gè)出臺(tái)新車購(gòu)置補(bǔ)貼金額政策的城市。

汽車報(bào)廢更新

3月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提及中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。據(jù)威爾森測(cè)算，截至2019年“2+26”城市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車保有量高達(dá)100萬(wàn)輛，潛在報(bào)廢更新需求量大。

鼓勵(lì)汽車以舊換新是疫情下刺激消費(fèi)的方式之一，各地亦陸續(xù)出臺(tái)最新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及以舊換新補(bǔ)助政策，但時(shí)間都限于2020年，有望帶動(dòng)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)“更新潮”。

二手車銷售增值稅征收率下調(diào)至0.5%

4月9日，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，繁榮二手車市場(chǎng)，財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》，由按2%征收率改為減按0.5%征收增值稅。二手車減稅政策成二手車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是未來(lái)中國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。此次增值稅下調(diào)將為二手車市場(chǎng)減稅接近百億元，給二手車的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)鋪平了道路，二手車經(jīng)銷企業(yè)也迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，還將有望給國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)帶來(lái)較大的拉動(dòng)作用。

新能源汽車和智能汽車政策

新能源和智能汽車始終都是汽車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)重心。新能源方面，繼續(xù)享受財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠，2020年專用領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程加快；工信部確定雙積分的最終修改，倒逼車企提高新能源車產(chǎn)量。智能汽車方面，政策還在不斷完善探索，制定標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)引導(dǎo)。通過(guò)這兩方面共同加快國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新能源汽車?yán)^續(xù)免征購(gòu)置稅，新能源補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)

新能源汽車市場(chǎng)依舊受政策暖風(fēng)呵護(hù)，補(bǔ)貼退坡延緩、繼續(xù)免征購(gòu)置稅、公共領(lǐng)域電動(dòng)化、扶持基礎(chǔ)設(shè)施等，以進(jìn)一步穩(wěn)定2020年新能源市場(chǎng)的良性發(fā)展。

4月22日《三部門關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》明確新能源汽車免購(gòu)置稅延續(xù)至2022年底，接著在4月23日，國(guó)家正式公布2020新能源補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)，平緩了補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，將一定程度上緩解疫情對(duì)新能源汽車市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊。

新版雙積分修改確認(rèn)

雙積分政策在2019年歷經(jīng)兩次《管理辦法》修改公開(kāi)征求意見(jiàn)，2020年6月正式發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，自2021年1月1日起施行。

本次修改將醇醚燃料乘用車納入了積分核算，可推動(dòng)醇醚燃料乘用車的發(fā)展，也為讓更多的車企參與進(jìn)來(lái)。吉利汽車是我國(guó)醇醚燃料汽車領(lǐng)域的先驅(qū)者，此次《管理辦法》的修正，將利于吉利搶占醇醚燃料汽車的市場(chǎng)份額。

NEV積分達(dá)標(biāo)值：新增低油耗車核算時(shí)的優(yōu)惠條款

由于新能源汽車積分比例要求（γ ）以2%的增幅每年走高，導(dǎo)致整體NEV積分達(dá)標(biāo)值每年走高。新增的低油耗車（Q）核算概念只對(duì)NEV積分的達(dá)標(biāo)值有影響，低油耗車可降低NEV積分的達(dá)標(biāo)值。通過(guò)測(cè)算，即使低油耗車核算優(yōu)惠逐年加大，但始終受到逐年升高的積分比例影響，傳統(tǒng)能源車企還是需要不斷擴(kuò)大低油耗車的產(chǎn)量比例。

NEV積分實(shí)際值：純電動(dòng)考核技術(shù)參數(shù)更全面，但影響范圍不大

2020年版新能源積分實(shí)際值計(jì)算加入更多技術(shù)參數(shù)控制，增加續(xù)駛里程調(diào)整系數(shù)和能量密度調(diào)整系數(shù)。

從目前在銷純電車型的技術(shù)參數(shù)來(lái)看，即使新版雙積分增加了考核調(diào)整系數(shù)，但影響范圍不大，據(jù)威爾森測(cè)算，僅約12%的車型受續(xù)航里程調(diào)整系數(shù)影響；約3%的車型受能量密度調(diào)整系數(shù)影響。

智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

2月24日，國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，展望2050年全面建成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系，助力中國(guó)抓住產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，保證中國(guó)智能汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也讓更多國(guó)內(nèi)企業(yè)有良好的環(huán)境加速打進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先地位。