前 言

　　汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)國家競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能與新能源汽車基于驅(qū)動技術(shù)的重大升級和轉(zhuǎn)型，是汽車產(chǎn)業(yè)應對能源安全、氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級問題的重要突破口，是推動世界未來經(jīng)濟增長的重要新興產(chǎn)業(yè)之一。我國已成為世界第一汽車產(chǎn)銷國，在今后較長一段時期內(nèi)我國汽車產(chǎn)銷量將保持持續(xù)快速增長的勢頭，預計到2020年汽車保有量將超過2億輛，按當前汽車燃油經(jīng)濟性水平估計，車用燃油年消耗量將突破4億噸，由此帶來的能源安全和環(huán)境問題將更加突出。大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，加快推進節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程，既是有效應對能源和環(huán)境挑戰(zhàn)，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是把握戰(zhàn)略機遇，縮短與先進國家差距，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措。《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》也明確指出：以環(huán)湖中心城市為重點，重點開發(fā)乘用車、商用車、特種車、混合動力汽車和純電動汽車，以及小型高速柴油機、汽油發(fā)動機、變速器、柴油車超低排放后處理裝置。為貫徹落實國家關于節(jié)能減排和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，按照《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《江西省科技創(chuàng)新”六個一”工程實施意見》等相關精神，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實基礎

　　(一)基本概況

　　汽車工業(yè)作為江西的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。到目前為止，全行業(yè)從業(yè)人數(shù)6萬人，汽車、專用汽車(民用改裝車)及零部件生產(chǎn)企業(yè)200多家。全省汽車行業(yè)主要整車生產(chǎn)企業(yè)有：江鈴汽車集團公司(江鈴控股有限公司、江鈴汽車股份有限公司、江西江鈴集團晶馬汽車有限公司、江西江鈴汽車集團改裝車有限公司、江西江鈴專用車輛廠、南昌江鈴新動力汽車制造有限公司)、昌河汽車有限責任公司、江西消防車輛制造有限公司、安源客車制造有限公司、江西博能上饒客車有限公司、江西凱馬百路佳客車有限公司等。 ”十一五”期間，我省汽車工業(yè)固定資產(chǎn)累計投資達420億元，新產(chǎn)品開發(fā)2000余項;2010年全行業(yè)已完成主營收入515億元，工業(yè)增加值139億元，利稅55億元，同比年均增長率分別為22.2%、29%和23.7%，超額完成了”十一五”發(fā)展目標。

　　在新能源汽車方面：

　　江鈴汽車集團公司、昌河汽車公司、安源客車公司、百路佳客車公司、上饒客車公司等汽車生產(chǎn)企業(yè)和南昌大學先后都開始了新能源汽車的研究開發(fā)。南昌大學和江鈴汽車集團公司聯(lián)合組建”江西省汽車電子工程技術(shù)研究中心”，一直致力于推動汽車高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化及人才培養(yǎng)等方面的工作; 2010年1月，南昌市成立了”南昌市新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。

　　江鈴汽車集團公司利用已有輕型客車、輕型卡車、轎車的基礎，已經(jīng)搭建了純電動汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化平臺。分別與南昌大學、華中科技大學、清華大學、萬向集團等單位合作，有效發(fā)揮合作雙方的優(yōu)勢，已開發(fā)出全順電動服務車、陸風風華電動轎車、電動高爾夫等多款產(chǎn)品，其中，江鈴全順牌JX5041XEV-LI型純電動服務車、JX5033XGCEV匹卡純電動工程車、陸風牌JX7002純電動轎車、JX7152混合動力轎車已列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。同時純電動服務車、純電動工程車、純電動轎車均列入了國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》。

　　昌河汽車有限責任公司與南昌大學、中山大學等單位合作研發(fā)鉛酸蓄電池、磷酸鐵鋰電池等多種純電動汽車，并已試制出樣車，已完成認證試驗，公司正在申報新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的相關工作。

　　南昌福瑞德科技有限公司是一家專業(yè)的純電動汽車研發(fā)的公司，已完成多款電動車的開發(fā)。其中全地域電動車、電動QQ轎車、電動微型單排卡車、電動微型雙排卡車已經(jīng)通過美國交通部的DOT論證，全地域電動車、電動微型單排卡車、電動微型雙排卡車已經(jīng)出口美國。電動微型單排卡車也已經(jīng)完成國家檢測中心的全部檢測試驗，已列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和推薦車型目錄。福瑞德公司還與華中科技大學合作，研發(fā)了電動汽車的核心技術(shù)——電動汽車整車智能控制系統(tǒng)。

　　安源客車制造有限公司與株洲南車時代、杭州萬向集團、寶琪高新有限公司等公司合作，已開發(fā)出PK6112AGH混合動力城市客車，并已列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

　　江西凱馬百路佳客車有限公司與杭州萬向集團、中信國安集團公司、上海奧威科技開發(fā)有限公司等公司合作已經(jīng)完成輕混、重混的并聯(lián)模式的油電混合動力城市客車、磷酸鐵鋰電池純電動大型城市客車及中型客車的研發(fā)。

　　江西博能上饒客車有限公司與上海中科深江電動車輛有限公司聯(lián)合開發(fā)新能源汽車，成立了專門的新能源汽車研發(fā)團隊，設計開發(fā)了純電動客車，并已通過了新能源企業(yè)準入現(xiàn)場審查和技術(shù)審查。

　　江西鴻翔電動車輛制造有限公司主要從事(場)廠內(nèi)專用電動車輛的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務。產(chǎn)品有電動觀光車、巡邏車、清運車、自卸式運載車、高爾夫球車等。公司與上海同濟大學、江西理工大學等高校建立了長期合作關系，產(chǎn)品現(xiàn)已通過國家質(zhì)檢總局的檢驗，取得了《國家特種設備生產(chǎn)許可證》。

　　目前我省新能源汽車研發(fā)已在鋰電池、電動汽車電源管理系統(tǒng)、電機控制系統(tǒng)、超級電容系統(tǒng)等關鍵技術(shù)方面取得一定成果。

　　在動力電池方面：

　　江西理工大學利用在材料、礦業(yè)、冶金、機電等方面的特色和優(yōu)勢，建立了較為完善的動力電池及其材料的科研平臺，自主研發(fā)了富鋰錳基正極材料，具有動力鋰離子電池的開發(fā)基礎，在動力電池材料及動力電池設計領域有一定的研究基礎。

　　宜春市、新余市都開辟了鋰電產(chǎn)業(yè)基地，其中宜春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)園被國家科技部授予國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。該基地目前正在大力推進鋰電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大鋰電池生產(chǎn)的研發(fā)，并盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

　　我省動力電池產(chǎn)品主要以鋰離子電池及正極材料為主，具體生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主要有：

　　江西江特鋰電材料有限公司：主要生產(chǎn)富鋰錳基和三元正極材料，已建立一條生產(chǎn)線，正在新建年產(chǎn)1200噸富鋰錳基生產(chǎn)線和擴產(chǎn)三元正極材料的生產(chǎn)線。

　　江西中投新能源有限公司：制造鋰聚合物動力電池的生產(chǎn)商，主導產(chǎn)品鋰電動自行車電池、鋰動力電動摩托車電池均成為全國鋰動力電池市場的前列。2010年3月已成功開發(fā)出鋰動力汽車電池。

　　孚能科技(贛州)有限公司：與美國法拉塞斯能源公司合作，主要生產(chǎn)錳酸鋰汽車動力電池及相關產(chǎn)品。已建立了日產(chǎn)635MWh的18650型鋰離子電池全自動生產(chǎn)線和日產(chǎn)2000顆30Ah汽車動力電池的半自動生產(chǎn)線。

　　江西科慧電池新能源有限公司：主要從事鋰離子動力電池及上下游產(chǎn)業(yè)等研發(fā)、制造、銷售。

　　江西美亞能源股份公司：已形成年產(chǎn)4000萬安時的磷酸鐵鋰動力電池生產(chǎn)線，配套用于電動汽車和電動自行車。

　　江西福斯特新能源科技有限公司：在宜春市新建了鋰離子電池生產(chǎn)線，配套用于移動通訊、電動工具、筆記本電腦。

　　江西金鋼能源科技有限公司：已在鉛山工業(yè)園建成1條日產(chǎn)500只26650圓柱形磷酸鐵鋰動力電池生產(chǎn)線，主要配套用于電動工具。

　　吉安市優(yōu)特利科技有限公司：已建成年產(chǎn)6000萬顆鋰離子電池生產(chǎn)線，配套用于手機、筆記本電腦等電子產(chǎn)品，并開發(fā)出車用動力電池。

　　江西聯(lián)威新能源有限公司：正在新建錳酸鋰和磷酸亞鐵鋰動力電池生產(chǎn)線，配套用于電動汽車和電動自行車。

　　贛鋒鋰業(yè)公司：是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應商之一，產(chǎn)品包括碳酸鋰、丁基鋰在內(nèi)的共25個品種。

　　江鋰新材料科技有限公司：國家主要的碳酸鋰、氫氧化鋰生產(chǎn)企業(yè)，已達到年產(chǎn)3000噸碳酸鋰生產(chǎn)能力。

　　江西金鋰科技有限公司：投資建設的磷酸鐵鋰電池材料生產(chǎn)項目已于2010年3月底正式開工建設，建成后年產(chǎn)能達到6000噸。

　　節(jié)能汽車方面：

　　近年來，通過嚴格執(zhí)行國家乘用車燃料消耗量限值標準，應用先進內(nèi)燃機、高效變速器、輕量化和優(yōu)化設計等節(jié)能技術(shù)，我省汽車產(chǎn)品的平均油耗明顯降低。

　　昌河汽車有限責任公司北斗星、浪迪、利亞納系列多種車型入選《”節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄》，開發(fā)生產(chǎn)的K系列小型高效節(jié)能發(fā)動機，在國內(nèi)處于領先地位。

　　江鈴汽車集團公司柴油發(fā)動機已形成4JB1、VM、PUMA三個產(chǎn)品系列，技術(shù)水平在國內(nèi)處于領先地位。

　　隨著國內(nèi)外市場對鋰電汽車需求的大增，車用鋰電池的需求也必將大增。因此，我省應加大鋰電池生產(chǎn)的研發(fā)，并盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，形成從鋰礦原料→碳酸鋰→鋰電池材料→鋰電池→鋰電汽車的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)立我省又一個支柱性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　(二)擁有的優(yōu)勢

　　1、關鍵技術(shù)研究取得一定成果

　　我省有關大學、企業(yè)在新能源汽車關鍵技術(shù)(如永磁電機、動力電池、正極材料和整車控制系統(tǒng)等)研究方面已取得一定突破，且具有自主知識產(chǎn)權(quán)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)化形成了一定的技術(shù)儲備。相關企業(yè)已研制出樣機(品)，并成功應用于整車的開發(fā)。

　　2、具有豐富的資源優(yōu)勢

　　就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我省有著豐富的資源優(yōu)勢。我省鋰礦資源豐富，宜春鉭鈮礦是世界上最大的鋰礦山，可開采氧化鋰的儲量為110萬噸，占全國的31%，世界的12%，居礦石鋰礦的世界首位;贛州市也具有一定的鋰資源優(yōu)勢，位于寧都的鋰資源主要產(chǎn)出偉晶巖脈型鋰輝石，該礦山現(xiàn)已探明4 2 0萬噸鋰輝石儲量，氧化鋰儲量4.2萬噸;可為生產(chǎn)鋰離子動力電池提供堅實的資源支撐。我省稀土、有色金屬資源豐富，贛南地區(qū)是我國乃至世界重要的中、重稀土和有色金屬生產(chǎn)基地，可為汽車用高性能永磁驅(qū)動電機提供優(yōu)質(zhì)的原料資源。

　　3、基本形成了實力較強的企業(yè)群體

　　汽車工業(yè)是我省重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，江鈴和昌河兩大企業(yè)(集團)在國內(nèi)具有一定實力和影響力，依托這些傳統(tǒng)骨干企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步具有堅實基礎。近幾年來，在省委、省政府大力鼓勵發(fā)展下，全省各地已有一批有實力、有技術(shù)、成長性強的高科技企業(yè)積極開展新能源汽車和動力電池的研發(fā)和生產(chǎn)，支持這些企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)裂變和擴張具有廣闊前景。

　　4、有較為優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境

　　國家在節(jié)能及新能源汽車上的政策導向，南昌市成為全國首批13個示范推廣新能源汽車的試點城市，進一步激發(fā)了我省地方政府和相關企業(yè)的積極性，我省地方政府相應出臺了一系列優(yōu)惠政策，形成了較為優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，有利于新能源汽車的應用與推廣。

　　(三) 存在的主要問題

　　1、技術(shù)水平有待進一步提高。目前我省新能源汽車的專有技術(shù)水平在國內(nèi)處于平均偏上水平，還沒有建立領先優(yōu)勢。研制的新能源汽車技術(shù)水平還比較低，新能源汽車關鍵部件的開發(fā)基本還停留在研發(fā)階段：個別電池企業(yè)具備了生產(chǎn)大容量電動汽車動力電池的技術(shù)，但仍未實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn);驅(qū)動電機也僅處于樣機試產(chǎn)的起步階段，已產(chǎn)樣機。

　　2、企業(yè)投入規(guī)模不大。省內(nèi)新能源汽車還處在制作”樣車”、”樣品”的階段，要使其成為廣大用戶滿意的主流商品，無論整車還是零部件都還須做大量后續(xù)開發(fā)工作。新能源汽車產(chǎn)業(yè)投入規(guī)模不大。

　　3、研發(fā)體系建設尚不夠完善。行業(yè)科技力量整體而言比較薄弱，科研條件較差，科技水平較低，沒有建立面向全行業(yè)的服務平臺，對科技成果轉(zhuǎn)化的聚集效應和服務功能未能形成，難以適應汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

　　4、鋰資源開發(fā)成本較高，大容量動力電池有待發(fā)展。宜春鋰資源雖然豐富，但鋰云母提取碳酸鋰工藝還不成熟，生產(chǎn)成本較高，影響了鋰資源的規(guī)?；_發(fā)和利用。在動力電池開發(fā)方面，目前我省鋰電池生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)單體10安時以下的動力電池，單體50安時以上的動力電池生產(chǎn)仍是空白，與其它動力電池發(fā)展速度較快的省份相比仍有差距，技術(shù)上的短板也限制我省高端動力電池發(fā)展。

　　5、新能源汽車的市場有待扶持和培育。一是新能源汽車充電基礎設施建設的缺失，二是新能源汽車商業(yè)運行模式有待探索與創(chuàng)新(關鍵是解決動力電池成本、壽命、二次污染問題及車輛的售后服務)，三是新能源汽車發(fā)展初期，在車輛開發(fā)、制造、購買、使用環(huán)節(jié)政策補貼及稅收減免等應明確并公示。

　　6、地方政府的政策引導作用有待加強。節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項宏大的系統(tǒng)工程，地方政府的政策引導不應該是國家相關優(yōu)惠政策的簡單疊加，而應從地方的實際出發(fā)，找準突破口，全方位、多渠道給予政策支持。

　　(四)發(fā)展趨勢

　　1、國際新能源汽車現(xiàn)狀和趨勢

　　　　美國、日本、歐盟等發(fā)達國家對新能源汽車技術(shù)高度重視，從汽車技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略出發(fā)，頒布制定了優(yōu)惠的政策措施，積極促進本國新能源汽車工業(yè)發(fā)展，以期提升本國汽車工業(yè)國際競爭力、在全球汽車工業(yè)新一輪競爭中占據(jù)有利地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，國際金融危機爆發(fā)之前，發(fā)達國家每年用于新能源汽車的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金不低于10億美元，累計投入已達100多億美元。

　　在政策的激勵和引導下，全球各主要汽車生產(chǎn)廠家都加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的步伐。目前，”低排放”的混合動力汽車已進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，在全球的累計銷量已超過100萬輛，在當前新能源汽車市場上占據(jù)主導地位?！绷闩欧拧奔冸妱悠嚨呐可a(chǎn)時間已提前到2015年，新能源汽車將成為拉動經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　在動力電池領域，新能源車動力電池應具有比能量高、比功率大、自放電少、使用壽命長及安全性好等特性。鉛酸蓄電池的性能可靠，價格低廉，技術(shù)較成熟，目前在電動自行車領域應用廣泛;但其質(zhì)量重，過充電、過放電性能差，易自放電，比能量、能量密度和壽命不夠理想，快速充電困難，已逐步被其它高能蓄電池所取代。目前技術(shù)較成熟、應用較廣泛、商業(yè)化較成功的是混合動力車用的鎳氫電池， 各國研發(fā)的重點是鋰離子電池，燃料電池則因可以做到完全零排放，而被視作遠期目標。

　　鋰離子電池具有重量輕、儲能大、功率大、壽命長、自放電系數(shù)小、溫度適應范圍較寬等優(yōu)點，正逐漸取代鉛酸和鎳氫電池，成為純電動汽車中的主要品種。

　　2、國內(nèi)新能源汽車現(xiàn)狀和趨勢

　　我國新能源汽車發(fā)展始于上世紀九十年代?！本盼濉敝痢笔晃濉逼陂g，按照國家中長期科技發(fā)展綱要部署，結(jié)合汽車技術(shù)發(fā)展趨勢，開展了電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車三種整車和關鍵零部件的核心技術(shù)研發(fā)，展開了應用示范，瞄準汽車新型能源動力系統(tǒng)技術(shù)，遠近結(jié)合、梯度推進，建立了整車牽頭，動力系統(tǒng)平臺為核心，關鍵零部件和共性技術(shù)為基礎的技術(shù)創(chuàng)新體系;節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得了重大進展，純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺初步建立，產(chǎn)學研結(jié)合日益緊密，技術(shù)平臺核心作用逐步體現(xiàn)，電池、電機等關鍵零部件性能進一步優(yōu)化，整車、平臺、零部件系統(tǒng)開發(fā)取得了階段性進展;整車示范逐步深入，帶動了零部件產(chǎn)業(yè)體系的建立。從而迅速推動了我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓。其中，混合動力汽車已初步具備了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力，進入了小批量商業(yè)示范應用;純電動汽車有效開拓了特定區(qū)域的市場;燃料電池汽車重要技術(shù)性能接近國際先進水平。

　　二、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的良好機遇，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加大政策扶持力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點，推進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　堅持”突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，加快應用，協(xié)調(diào)發(fā)展”，推進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領域關鍵核心技術(shù)，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鋰離子動力電池和相關配套體系，實現(xiàn)我省汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　加強自主創(chuàng)新，掌握節(jié)能與新能源汽車關鍵核心技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力;以試點示范為突破口，發(fā)揮政策法規(guī)對市場的引導作用，逐步擴大節(jié)能與新能源汽車的應用范圍和應用規(guī)模;加快培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)布局，推進充電設施、電池回收利用、資源開發(fā)利用等方面的協(xié)同發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　堅持推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快技術(shù)升級相結(jié)合。重點發(fā)展純電動汽車(含低速電動車)、插電式混合動力汽車，加快推動汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展節(jié)能汽車及節(jié)能高效發(fā)動機。

　　堅持開放與加快自主發(fā)展相結(jié)合，通過與國內(nèi)外大集團的戰(zhàn)略合作，以及國內(nèi)各省市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作，實現(xiàn)資源上的優(yōu)勢互補和共享、技術(shù)上的借鑒與融合。

　　堅持政策引導與市場推動相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育期，采取財稅等一攬子扶持政策，聚集科技和產(chǎn)業(yè)資源，引導市場消費，促進節(jié)能與新能源汽車的開發(fā)、生產(chǎn)和應用。進入產(chǎn)業(yè)成熟期后，將主要發(fā)揮市場機制作用，以市場為導向配置資源。

　　堅持產(chǎn)業(yè)鏈培育與應用環(huán)境建設相結(jié)合。以整車為龍頭，培育動力電池、電機、電控及其關鍵材料和元器件、先進內(nèi)燃機、高效變速器、汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;以基礎設施建設為保障，營造有利于新能源汽車應用推廣的使用環(huán)境，形成完善的社會配套體系，系統(tǒng)推進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標

　　(一)戰(zhàn)略定位

　　1、產(chǎn)品發(fā)展方向

　　以純電動汽車(含低速電動車)、插電式混合動力汽車、節(jié)能汽車及高效節(jié)能發(fā)動機為重點，實現(xiàn)部分新能源汽車經(jīng)示范運行考核后，達到批量生產(chǎn)的條件。實現(xiàn)低速電動車大規(guī)?；a(chǎn)。大力推進高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，不斷提高節(jié)能汽車的節(jié)能水平，努力擴大節(jié)能汽車在銷量中的占有率。大力推進配套零部件的發(fā)展，積極研發(fā)生產(chǎn)永磁電機、鋰電池、超級電容和整車控制系統(tǒng)，帶動鋰電池正負極材料、電解液、隔膜等產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升鋰礦礦產(chǎn)采選冶水平，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、技術(shù)發(fā)展方向

　　選擇制約我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關鍵技術(shù)、核心技術(shù)等重點項目進行集中攻關，在純電動汽車開發(fā)及關鍵技術(shù)研究、混合動力城市客車的研制開發(fā)和相關汽車關鍵零部件研究開發(fā)等方面開展技術(shù)攻關，力爭實現(xiàn)階段性突破，縮小與國際先進水平的差距。

　　研究更高效率的純電動汽車驅(qū)動及其控制系統(tǒng)，包括：驅(qū)動電機、控制器、傳動系統(tǒng)及動力總成控制技術(shù)、純電動汽車的結(jié)構(gòu)設計、系統(tǒng)裝配設計、試驗設計及可靠性驗證等。開發(fā)基于純電動汽車專用底盤的成本更低、性能更好的新型電動汽車。

　　開發(fā)純電動汽車驅(qū)動及其控制系統(tǒng)、動力電池及管理系統(tǒng)和新能源汽車共性技術(shù)發(fā)展的前沿技術(shù);開發(fā)并掌握相關的系統(tǒng)設計、結(jié)構(gòu)設計、裝配設計、試驗設計等關鍵技術(shù)。

　　通過技術(shù)攻關，改進生產(chǎn)技術(shù)，最大化的利用好本地的鋰礦資源，最大限度地提高資源的附加值;有效降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，擴大市場份額;為我國鋰電正極材料的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的原料保障，為電池廠家提供優(yōu)質(zhì)的鋰電池正極材料;為電動車企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的動力電池。最終達到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(二)發(fā)展目標

　　到2015年，全省節(jié)能與新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)主營收入達 1000億元，工業(yè)增加值 300億元，利稅總額150億元。

　　1、節(jié)能與新能源汽車發(fā)展目標

　　全面突破和掌握高效動力總成、汽車輕量化、低阻零部件等先進節(jié)能技術(shù)。掌握柴油機高壓共軌，汽油機缸內(nèi)直噴、稀薄燃燒、渦輪增壓等高效內(nèi)燃機技術(shù);六檔及以上手動和雙離合器式自動變速器技術(shù);高強度鋼、輕質(zhì)合金材料、塑料復合材料等材料應用和激光拼焊等先進成型技術(shù);掌握以動力電池及混合動力驅(qū)動的新能源汽車的整車及關鍵零部件最新設計制造技術(shù);技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力有一個明顯提高，部分產(chǎn)品要達到國內(nèi)領先水平。

　　到2015年，初步建立以骨干企業(yè)為核心的節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，部分核心技術(shù)達到國內(nèi)先進水平;形成純電動汽車和插電式混合動力汽車3萬輛，低速電動車30萬輛、年產(chǎn)節(jié)能汽車55萬輛的綜合生產(chǎn)能力。力爭到2015年，新能源汽車實現(xiàn)銷售收入150億元，低速電動汽車實現(xiàn)銷售收入50億元，節(jié)能汽車實現(xiàn)銷售收入300億元。

　　2、動力電池發(fā)展目標

　　充分利用我省的鋰云母資源，以資源為依托、不斷延伸資源深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，在鋰云母提取鋰及其深加工、新型動力電池正極材料、高容量大功率動力電池三大領域有新的突破，并逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。最大限度地提高資源的附加值，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，使資源型產(chǎn)業(yè)向資源和科技型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)，推動我省新能源動力鋰電池產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　到2015年，形成年產(chǎn)動力電池10億安時，含鋰正極材料1.2萬噸，鎳氫電池負極材料稀土貯氫合金粉2萬噸,碳酸鋰1.2萬噸的綜合生產(chǎn)能力。力爭到2015年，動力電池及材料實現(xiàn)銷售收入400億元。

　　3、其他相關配套產(chǎn)品發(fā)展目標

　　通過自主創(chuàng)新，掌握新能源汽車控制系統(tǒng)的優(yōu)化設計技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　到2015年，形成年產(chǎn)電子控制系統(tǒng)1萬臺套，高性能永磁驅(qū)動電機2萬臺套的生產(chǎn)能力。穩(wěn)步推進新能源汽車充電設施建設，逐步形成與市場規(guī)模相適應的基礎設施體系。力爭到2015年，零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入100億元。

　　四、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)重點

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策積極引導地方和社會投資，既要鼓勵積極性高、具備一定條件的企業(yè)從事新能源汽車及零部件生產(chǎn)，又要防止一哄而起，避免低水平盲目投資和重復建設。

　　1、重點發(fā)展地區(qū)：南昌、宜春、新余、景德鎮(zhèn)、上饒、贛州。

　　南昌：以江鈴汽車集團為核心，大力發(fā)展節(jié)能型輕型汽車、商務車以及MPV多功能用途車、轎車等乘用車，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車。以凱馬百路佳客車公司為重點，加快客車產(chǎn)品的升級換代，改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量和檔次，重點發(fā)展純電動客車和混合動力客車。以南昌小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地為依托，進一步做大做強節(jié)能高效發(fā)動機、變速器、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車總線控制系統(tǒng)中的零部件產(chǎn)業(yè)。整車重點抓好江鈴汽車集團公司年產(chǎn)1.5萬輛各類新能源汽車項目，實現(xiàn)銷售收入35億元;南昌福瑞德科技有限公司年產(chǎn)5千輛電動汽車項目，實現(xiàn)銷售收入3億元;江西凱馬百路佳客車有限公司年產(chǎn)1千輛新能源客車項目，實現(xiàn)銷售收入10億元。關鍵零部件重點抓好格特拉克(江西)傳動系統(tǒng)有限公司年產(chǎn)55萬套雙離合器變速箱項目，實現(xiàn)銷售收入47億元;南昌福瑞德科技有限公司年產(chǎn)2萬套電動汽車專用自動變下速箱項目，實現(xiàn)銷售收入1.6億元;江西直方數(shù)控動力有限公司年產(chǎn)20萬套柴油發(fā)動機電控單體泵，實現(xiàn)銷售收入20億元;江西江鎢浩運科技有限公司年產(chǎn)2萬噸鎳氫電池儲氫合金粉項目，實現(xiàn)銷售收入9億元。到2015年南昌市節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件銷售收入達270億元(其中出口創(chuàng)匯5億元)，工業(yè)增加值80億元，利稅總額40億元。

　　宜春：以國家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為平臺，大力發(fā)展正極材料、鋰電池、新能源汽車等，形成較為完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。力爭在宜春建立起年產(chǎn)35-50萬組汽車用鋰離子電池生產(chǎn)基地，鋰云母的產(chǎn)能達到16萬噸以上，形成年產(chǎn)6萬噸鋰電池正極材料、17萬噸左右的鋰離子電池， 10萬組以上大、中、小型汽車用鋰離子電池組的生產(chǎn)能力，加大招商引資力度，發(fā)展電動汽車產(chǎn)品;同時抓好國家級鋰電技術(shù)研發(fā)及檢測中心建設項目、鋰離子電池磁隔膜生產(chǎn)項目、光伏照明鋰離子儲能電池項目、電動車用驅(qū)動電機生產(chǎn)項目、鋰電池循環(huán)綜合利用項目、 充電站、充電樁項目等重點項目建設。重點項目主要包括: 宜春鉭鈮礦總采選能力達到7000噸/日擴能改造，實現(xiàn)銷售收入8億元;江特鋰電池材料有限公司富鋰錳基正極材料項目年產(chǎn)4000噸富鋰錳基正極材料、1000噸三元正極材料, 實現(xiàn)銷售收入8億元;江西福斯特新能源有限公司年產(chǎn)5億AH鋰離子電池，實現(xiàn)銷售收入250億元;江西聯(lián)威新能源有限公司年產(chǎn)1億AH動力型鋰離子電池，實現(xiàn)銷售收入710億元;宜春合縱鋰業(yè)科技有限公司鋰云母固氟重構(gòu)低成本提取電池級碳酸鋰產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)銷售收入8億元北京神州巨電有限公司建設年產(chǎn)1億AH動力固態(tài)聚合物鋰離子電池產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)銷售收入10億元;江西本源新材料科技有限公司年產(chǎn)碳酸鋰10800噸、硫酸銣2000噸、硫酸銫280噸項目，實現(xiàn)銷售收入6億元：國家電網(wǎng)江西分公司建設500個充電樁、5個中型電動汽車充電站等項目，實現(xiàn)銷售收入1億元。力爭至2015年，宜春市的鋰能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成鋰云母采選-->碳酸鋰-->鋰電池材料-->鋰電池-->新能源汽車的關鍵零部件-->鋰電汽車的完整的鋰能產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)銷售收入130億元，工增加值39億元，利稅總額20億元。

　　新余：按照”掌控上游、突破中游、集聚下游”的發(fā)展路徑，重點發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，特別是電池級碳酸鋰的生產(chǎn)。打造動力與儲能電池包括電池材料、成品電池、應用產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以江西江鋰新材料公司、贛鋒鋰業(yè)公司為依托，進一步提高碳酸鋰等鋰鹽的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化水平，做大電池級碳酸鋰等鋰鹽的生產(chǎn)規(guī)模，力爭產(chǎn)能規(guī)模占到全國的40%以上，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掌控領引能力。發(fā)揮碳酸鋰等鋰鹽的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展鋰電池材料、鋰電池、鋰制品，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。通過招商引資發(fā)展電動車、電動工具等產(chǎn)品，提高下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化水平。重點抓好江西贛鋒鋰業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30000噸電池級碳酸鋰6000噸碳酸鋰、3600噸氯化鋰項目，實現(xiàn)銷售收入4億元;江西金鋰科技有限公司年產(chǎn)6000噸磷酸鐵鋰項目，實現(xiàn)銷售收入102億元;江西江鋰新材料科技有限公司年產(chǎn)205000噸鋰鹽項目，實現(xiàn)銷售收入102.5億元。;江西龍氏新能源有限公司年產(chǎn)4億AH磷酸鐵鋰電池項目，實現(xiàn)銷售收入40億元;到2015年，新余市新能源汽車鋰電材料及新能源汽車銷售收入達120億元，工業(yè)增加值36億元，利稅總額18億元。

　　景德鎮(zhèn)：以昌河汽車公司為核心，重點發(fā)展轎車、多功能車、節(jié)能微型車等乘用車、商用車以及小排量高效節(jié)能發(fā)動機，重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車。以昌河汽車重組為契機，加快YV5等新車型的研發(fā)生產(chǎn)及項目建設，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)園，擴大汽車發(fā)動機生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)建新型汽車生產(chǎn)基地，力爭到”十二五”末期汽車產(chǎn)量達50萬臺，汽車發(fā)動機產(chǎn)量達30萬臺。同時，推進汽車零部件生產(chǎn)基地建設，全力打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。重點抓好昌河汽車有限責任公司年產(chǎn)5000輛純電動汽車項目，實現(xiàn)銷售收入7億元;55萬輛節(jié)能汽車項目，實現(xiàn)銷售收入248億元;35萬臺節(jié)能發(fā)動機項目，實現(xiàn)銷售收入32億元;到2015年，景德鎮(zhèn)市節(jié)能汽車銷售收入達280億元，工業(yè)增加值70億元，利稅總額42億元。

　　上饒：依托上饒客車廠的優(yōu)勢，豐富客車產(chǎn)品品種，拓寬產(chǎn)品市場。重點發(fā)展純電動客車(含增程式電動車)和插電式混合動力客車、低速電動車等新能源客車，引進戰(zhàn)略投資者，提升上饒客車的核心競爭力。重點抓好江西博能上饒客車有限公司年產(chǎn)1500輛新能源大中型客車及年產(chǎn)20000輛低速電動車項目的建設。銷售收入達50億元，工業(yè)增加值13億元，利稅總額8億元。

　　贛州：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展動力鋰電池和新能源汽車(低速電動車)。重點抓好贛州晶泰鋰業(yè)有限公司年產(chǎn)2500噸碳酸鋰項目，實現(xiàn)銷售收入1.3億元;江西西部資源鋰業(yè)有限公司年采選40萬噸鋰輝石、5000噸碳酸鋰、2000噸鋰電池正極材料，實現(xiàn)銷售收入15億元;中礦(贛州)國際鈷業(yè)有限公司年產(chǎn)200噸鋰離子電池正極材料磷酸亞鐵鋰生產(chǎn)線，實現(xiàn)銷售收入0.3億元;孚能科技(贛州)有限公司年產(chǎn)2億AH鋰離子動力電池，實現(xiàn)銷售收入20億元;江西科慧電池新能源有限公司年產(chǎn)3.6億AH圓柱鋰離子動力電池，實現(xiàn)銷售收入36億元;江西鴻翔電動車輛制造有限公司年產(chǎn)30000輛低速電動汽車項目，實現(xiàn)銷售收入10億元。 到2015年，贛州市新能源汽車鋰電材料及低速電動汽車銷售收入達110億元，工業(yè)增加值33億元，利稅總額17億元。

　　(二)產(chǎn)業(yè)重點

　　1、節(jié)能與新能源汽車

　　新能源汽車：以純電動汽車(含低速電動車)、插電式混合動力汽車作為重點技術(shù)研發(fā)對象，研究整車分布式控制系統(tǒng)，掌握基于新型電機集成驅(qū)動的底盤動力學控制、整車控制系統(tǒng)、智能交通、車網(wǎng)融合(V2G)等前沿技術(shù);研究電動汽車制動能量回收的分析與控制系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品的可靠性、實用性，逐步實現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。

　　節(jié)能汽車:為我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導方向，重點發(fā)展高能效、低排放節(jié)能發(fā)動機和節(jié)能汽車,通過優(yōu)化產(chǎn)品設計，強化系統(tǒng)匹配，研究和應用節(jié)能、減排新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)升級，使發(fā)動機及整車產(chǎn)品在保證優(yōu)秀的綜合性能的前提下不斷降低能耗和排放指標。同時，通過不斷改進生產(chǎn)工藝，加大技改投入，系統(tǒng)優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)線，實現(xiàn)高效的規(guī)?；a(chǎn)。

　　2、動力電池

　　重點突破動力電池核心技術(shù)，提高電池性能和壽命，降低成本。開發(fā)新型正極材料和高容量合金負極材料，加強電池管理可靠性研究和輕量化設計，提高電池比能量;改進電極材料循環(huán)性能，開發(fā)長壽命電池體系;提升電池體系低成本制備技術(shù)，推進電池零配件和系統(tǒng)組合件的標準化和規(guī)?；M一步降低成本。重點開展電池優(yōu)化設計、工藝創(chuàng)新和裝備改進，提高電池及關鍵材料的生產(chǎn)一致性;開發(fā)電池充放電壓控制和熱控制等新技術(shù)，提高電池安全性;充分利用我省豐富的鋰資源和裝備制造業(yè)優(yōu)勢，加快推進動力電池關鍵材料和生產(chǎn)裝備自主化。重點支持具有技術(shù)基礎和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，自主研發(fā)和生產(chǎn)鋰離子電池、正負極材料、隔膜、電解質(zhì)等關鍵材料。同時，鼓勵和支持有條件的裝備制造企業(yè)，自主研制動力電池及關鍵材料的生產(chǎn)、控制與檢測裝備，打破國外壟斷。

　　依托動力電池研究試驗和產(chǎn)業(yè)化基地，建立動力電池技術(shù)發(fā)展體系，開展下一代高質(zhì)量動力電池及高比能動力電池新材料、新體系的前瞻性研究，以及新結(jié)構(gòu)、新工藝等應用技術(shù)研究，取得核心知識產(chǎn)權(quán)。

　　3、關鍵零部件

　　建立和完善新能源汽車關鍵零部件自主研發(fā)能力。重點支持有條件的企業(yè)自主研發(fā)驅(qū)動電機硅鋼片、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術(shù)，以及相關檢測、制造裝備。突破電動化總成控制系統(tǒng)(電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向、制動能量回饋控制系統(tǒng))技術(shù)。研制生產(chǎn)高效電力驅(qū)動傳動系統(tǒng)，并逐步形成產(chǎn)業(yè)化。

　　五、發(fā)展舉措和政策建議

　　(一)發(fā)展舉措

　　1、建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力

　　全面構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺。集中全行業(yè)科技資源，共同開展系統(tǒng)集成、動力總成、電磁兼容、高壓安全等關鍵共性技術(shù)研究，加快建立先進的整車設計與開發(fā)流程。重點支持骨干整車企業(yè)聯(lián)合開發(fā)純電動汽車和插電式混合動力汽車共用車型平臺，以及先進汽車節(jié)能共性技術(shù)平臺，全面提升我省汽車工業(yè)整體水平。

　　建立有效的共性技術(shù)平臺共享機制。根據(jù)”整合、共享、完善、提高”的原則，加強產(chǎn)學研協(xié)作針對不同類型共性技術(shù)平臺的特點，采用靈活多樣的共享模式，建立全行業(yè)共享的技術(shù)平臺和產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫，打破目前相互封閉、重復分散的格局。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力。以實現(xiàn)節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化為專項主要目標，突破和掌握一批節(jié)能與新能源汽車關鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強國際競爭力的自主品牌純電動汽車、插電式混合動力汽車等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品。支持建立四個新能源汽車與動力電池相關的省級工程(技術(shù))中心：江西省新能源汽車研究與試驗工程(技術(shù))中心、江西省新能源動力電池工程(技術(shù))中心、江西省新能源汽車驅(qū)動電機工程(技術(shù))中心、江西省新能源汽車控制與安全工程技術(shù)中心。

　　組建節(jié)能與新能源汽車、動力電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、大學、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建是加強產(chǎn)學研結(jié)合，促進技術(shù)創(chuàng)新體系建設的重要舉措;有利于提高產(chǎn)學研結(jié)合的組織化程度，在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關系;有利于整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚;有利于保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化;有利于促進技術(shù)集成創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。結(jié)合我省實際，現(xiàn)階段應引導和支持組建節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以聚集簽約各方的科技資源，加強產(chǎn)學研的緊密結(jié)合，共同致力于解決節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化問題，增強我省節(jié)能與新能源汽車工業(yè)的核心競爭力。

　　2、加大技術(shù)改造

　　實施節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項。財政安排專項資金，重點支持節(jié)能與新能源汽車技術(shù)改造。積極培育壯大新能源汽車龍頭企業(yè)和上下游配套制造企業(yè)，打造以龍頭企業(yè)為核心的完整的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。吸引和支持境內(nèi)外整車生產(chǎn)企業(yè)和零部件廠商來贛投資建廠。

　　3、實施人才和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　　加強人才培養(yǎng)與隊伍建設，以專項工程為依托，培養(yǎng)一批知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養(yǎng)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及管理人才。培養(yǎng)技術(shù)應用型專門人才。實施人才引進計劃，鼓勵企業(yè)、大學和科研機構(gòu)從國外引進專業(yè)人才。加快人才培養(yǎng)基地建設，積極培養(yǎng)和引進新能源汽車高端領軍人才和專業(yè)研發(fā)人才，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。廣泛開展技術(shù)培訓，提高相關從業(yè)人員的職業(yè)技能。

　　部門合作、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的專利體系。加強知識產(chǎn)權(quán)的應用和保護，激勵原創(chuàng)性技術(shù)的研究與開發(fā)，改進高校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)的評價使用制度，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)評估交易辦法，加大對創(chuàng)新成果的獎勵力度。

　　4、推進體制機制創(chuàng)新

　　大力推進改革創(chuàng)新，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為節(jié)能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力和條件。編制相關專項規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強與相關規(guī)劃和政策的銜接。加強對各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導，優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。各地區(qū)要根據(jù)總體部署，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，突出發(fā)展重點，避免盲目發(fā)展和重復建設。

　　(二)政策建議

　　1、加大資金扶持力度

　　在中央財政安排專項資金的基礎上，省財政安排專項配套資金，重點支持省產(chǎn)新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣，包括用于支持私人購買新能源汽車、建設充電設施、開展電池回收。

　　引導社會資金投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)，設立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用推廣專項資金，用于扶持新能源汽車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、示范應用及建設配套服務設施的補助。鼓勵社會資金通過參股或債權(quán)等多種方式投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)。進一步拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)(公司)債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。

　　2、落實稅收激勵政策

　　在全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策的基礎上，結(jié)合稅制改革方向和稅種特征，針對節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的特點，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。對節(jié)能和新能源汽車及其關鍵零部件生產(chǎn)、研發(fā)給予稅收減免，以提高企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車及關鍵零部件的積極性。對消費者購買純電動汽車、充電式混合動力汽車免征車輛購置稅，減半征收節(jié)能汽車車輛購置稅和消費稅。

　　3、完善新能源汽車使用環(huán)境

　　各級地方政府應根據(jù)本地情況，對新能源汽車免除現(xiàn)行的限號行駛、牌照拍賣等限制政策，制定實行新能源汽車過路過橋費、停車費減免，充電費優(yōu)惠等扶持政策。

　　根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定新能源汽車充電設施總體發(fā)展規(guī)劃，制定充電設施設計和建設規(guī)范，推進標準化。逐步建設節(jié)能與新能源汽車配套服務設施。有條件的地區(qū)應做好規(guī)劃，有計劃，有步驟地建設節(jié)能與新能源汽車服務網(wǎng)絡。南昌市以節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應用推廣為契機，在公交、出租、公務等公共領域推廣應用節(jié)能與新能源汽車;建設新能源汽車充電站和電池交換站，建立節(jié)能與新能源汽車維修服務網(wǎng)絡，逐步完善節(jié)能與新能源汽車使用環(huán)境。通過節(jié)能與新能源汽車的示范應用推廣，推進新能源汽車的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　4、建立動力電池回收和資源利用管理制度

　　執(zhí)行國家相關政策，制定新能源汽車動力電池回收利用管理辦法，設定動力電池回收及再生企業(yè)準入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、再生處理等環(huán)節(jié)的管理要求。研究制定促進電池再生企業(yè)提高技術(shù)水平和環(huán)保水平的優(yōu)惠政策。完善行業(yè)準入等相關管理辦法，合理利用鋰、稀土等戰(zhàn)略性資源。

　　5、公共機構(gòu)采購公務用車向節(jié)能與新能源汽車傾斜

　　將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄)，享受國家關于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機構(gòu)，實行節(jié)能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不低于10%，節(jié)能汽車不低于50%。

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