各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市科委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委《關(guān)于加快天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　二○一一年十月二十日

關(guān)于加快天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕5號(hào))及《財(cái)政部科技部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2009〕6號(hào))、《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》(財(cái)建〔2010〕227號(hào))要求，加快實(shí)施我市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的重要意義

　　(一)做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，有助于推動(dòng)我市加快建設(shè)宜居生態(tài)型城市和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)揮我市在推進(jìn)京津冀和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興中的重要作用。

　　(二)做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，有助于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，提升節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)水平，打造世界一流的節(jié)能與新能源汽車研發(fā)與制造基地，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　節(jié)能與新能源汽車是指普通型混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。

　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突出相結(jié)合、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、市場(chǎng)為主和政府推動(dòng)相結(jié)合，加快形成以三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(公共交通、公務(wù)通勤、特定區(qū)域)、三個(gè)推廣層次(區(qū)域、線路、車隊(duì))、兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系(基礎(chǔ)設(shè)施、售后服務(wù))為核心的節(jié)能與新能源汽車示范推廣體系，推動(dòng)我市節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。2011年在全市公共交通、公務(wù)通勤等領(lǐng)域示范推廣550輛節(jié)能與新能源汽車。到2012年底，全市節(jié)能與新能源汽車示范推廣總數(shù)達(dá)到1500輛以上，充電站(樁)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，滿足示范推廣車輛的運(yùn)行需要，形成較完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，我市節(jié)能與新能源汽車應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　三、主要措施

　　(一)做好資金補(bǔ)貼工作。

　　按照財(cái)建〔2009〕6號(hào)文件及相關(guān)政策規(guī)定，確保資金補(bǔ)貼落到實(shí)處。以市和區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政為主，有關(guān)企事業(yè)單位密切配合，在中央財(cái)政購(gòu)車補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，今明兩年內(nèi)，安排市環(huán)保局、市商務(wù)委、市科委資金共3000萬(wàn)元。其中，利用環(huán)保專項(xiàng)資金對(duì)購(gòu)買我市生產(chǎn)的新能源汽車并開(kāi)展示范運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)單位，按照中央補(bǔ)貼的10%給予補(bǔ)貼，兩年約1500萬(wàn)元;利用商業(yè)發(fā)展資金對(duì)新能源汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，兩年約500萬(wàn)元;利用科技發(fā)展資金對(duì)示范推廣車輛的技術(shù)改造提升和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)給予補(bǔ)貼，兩年約1000萬(wàn)元。所安排的環(huán)保專項(xiàng)資金、商業(yè)發(fā)展資金和科技發(fā)展資金按照目前資金用途及管理辦法，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照現(xiàn)行資金管理渠道分別向市環(huán)保局、市商務(wù)委、市科委申報(bào)。

　　(二)制定激勵(lì)措施。

　　加大節(jié)能與新能源汽車政府采購(gòu)力度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行汽車采購(gòu)時(shí)，在保證公平競(jìng)爭(zhēng)并符合國(guó)家政策法規(guī)的前提下，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品。在公交、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域逐步推廣使用節(jié)能與新能源汽車。

　　制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低節(jié)能與新能源汽車使用成本。在示范推廣車輛的車身兩側(cè)噴涂”節(jié)能與新能源汽車示范推廣車輛”標(biāo)識(shí)，實(shí)行停車和高速公路通行收費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)列入國(guó)家道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的示范推廣車輛，公安交管部門優(yōu)先辦理牌照、年檢等業(yè)務(wù)，純電動(dòng)汽車上牌時(shí)不須經(jīng)排氣檢測(cè)可直接發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策，對(duì)示范推廣車輛充電給予價(jià)格優(yōu)惠。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

　　(三)加強(qiáng)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)。

　　做好充電設(shè)施選址與建設(shè)工作。充電設(shè)施建設(shè)的選址、數(shù)量等，要滿足示范推廣車輛的需要，并與城市發(fā)展規(guī)劃有效銜接。在示范推廣車輛的集中區(qū)域、具備條件的加油站及重點(diǎn)路線和主要運(yùn)營(yíng)單位，根據(jù)實(shí)際需求，建設(shè)電動(dòng)汽車公共充電設(shè)施。支持電力企業(yè)等投資建設(shè)公共充電設(shè)施，鼓勵(lì)居民小區(qū)、公共停車場(chǎng)等配套安裝一定數(shù)量的充電設(shè)施。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃局、市建設(shè)交通委、市國(guó)土房管局、市科委、市環(huán)保局、市商務(wù)委共同負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

　　制定售后服務(wù)保障管理辦法，做好示范推廣車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作。將售后服務(wù)承諾作為選擇供應(yīng)商的重要考核指標(biāo)之一，要求企業(yè)建立售后服務(wù)應(yīng)急保障機(jī)制。整車企業(yè)應(yīng)派技術(shù)人員對(duì)示范推廣車輛進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，對(duì)動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限。此項(xiàng)工作由市科委、市商務(wù)委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

　　建設(shè)示范推廣車輛數(shù)據(jù)采集與信息化管理平臺(tái)，積極與國(guó)家示范推廣車輛數(shù)據(jù)采集與信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接。要求各示范運(yùn)營(yíng)單位必須按照規(guī)定對(duì)示范推廣車輛進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息采集，并提供給天津市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，示范推廣車輛生產(chǎn)廠家、關(guān)鍵零部件供應(yīng)商必須安排技術(shù)人員給予支持。此項(xiàng)工作由市科委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

　　做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣的宣傳工作，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，積極宣傳節(jié)能與新能源汽車示范推廣的相關(guān)政策，形成有利于節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。此項(xiàng)工作由市科委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

　　(四)推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。

　　充分依托天津市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，將節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行中的關(guān)鍵共性技術(shù)列入我市技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域給予支持。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研單位積極聯(lián)合申報(bào)國(guó)家節(jié)能與新能源汽車科技項(xiàng)目，申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技平臺(tái)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予支持。此項(xiàng)工作由市科委負(fù)責(zé)。

　　(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加大資金支持力度，推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車及零部件企業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)改造等專項(xiàng)資金支持，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)。吸引和支持境內(nèi)外整車及零部件企業(yè)來(lái)津投資建廠，將節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立分工明確、密切配合的工作機(jī)制。形成以市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各運(yùn)營(yíng)單位、運(yùn)營(yíng)服務(wù)支撐單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位等密切配合的工作機(jī)制。市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工協(xié)作，結(jié)合各自職能，確保相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門要把節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作列入重要日程，制定有效措施，扎實(shí)有序推進(jìn)。有關(guān)區(qū)縣人民政府要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)政策和具體工作方案并抓好落實(shí)。建立以政府機(jī)關(guān)、運(yùn)營(yíng)單位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位、示范區(qū)域的負(fù)責(zé)單位、節(jié)能與新能源汽車整車和零部件供應(yīng)商、專家組以及其他相關(guān)部門為主體的有效溝通機(jī)制。

　　天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　天 津 市 財(cái) 政 局

　　天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　天津市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　二○一一年九月三十日

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