省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施的通知

晉政辦發(fā)〔2014〕77號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2014年10月28日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 推廣應(yīng)用的若干政策措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目布局推進(jìn)意見(jiàn)》，有效轉(zhuǎn)化我省能源資源優(yōu)勢(shì)，緩解能源和環(huán)境壓力，加快電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨刃履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，提升裝備制造業(yè)水平，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出以下政策措施：

一、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用

2014—2016年，太原、晉城市屬地范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運(yùn)與環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車比例不低于40%(其中電動(dòng)汽車比例不低于30%)。大同、晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城市上述比例不低于30%。其他市上述比例2014年不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%。

省屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)本部購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于20%，2017年以后逐年提高新能源汽車推廣應(yīng)用比例。

二、納入政府采購(gòu)目錄

將我省列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新能源汽車產(chǎn)品納入省、市政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)各級(jí)行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車。

三、推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)

(一)建設(shè)充電設(shè)施和充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定電動(dòng)汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。明確建筑物配建停車場(chǎng)、城市公共停車場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，落實(shí)用地政策，建設(shè)覆蓋全省、布局合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)布局建設(shè)甲醇加注站和燃?xì)饧託庹尽８脑炫c新建相結(jié)合，優(yōu)先在現(xiàn)有加油站布局甲醇加注設(shè)施；統(tǒng)籌加油站與甲醇加注站建設(shè)規(guī)劃，適度超前推進(jìn)加注站建設(shè)。制定燃?xì)饧託庹緦ｍ?xiàng)建設(shè)規(guī)劃，加大建設(shè)力度，形成布局合理、滿足需求的供應(yīng)體系。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管。按照國(guó)家質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施、甲醇加注站、燃?xì)饧託庹镜娜粘１O(jiān)管，為消費(fèi)者提供可靠、安全的能源供應(yīng)環(huán)境。

四、加大招商引資力度

推出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新能源汽車投資項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)落戶我省，配套完善電池、電機(jī)、電控等協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。省有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市政府要制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免等方面優(yōu)先支持新能源汽車項(xiàng)目。

五、給予生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷補(bǔ)助

2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)我省列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的電動(dòng)汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨纳a(chǎn)企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售量情況，給予營(yíng)銷補(bǔ)助，降低消費(fèi)者購(gòu)車成本。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：2015年，電動(dòng)客車50000元/輛，電動(dòng)轎車20000元/輛，電動(dòng)專用車10000元/輛；甲醇客車10000元/輛，甲醇重卡10000元/輛，甲醇轎車5000元/輛，甲醇多用途乘用車2000元/輛；燃?xì)庵乜?0000元/輛，燃?xì)廨p(微)卡2000元/輛。2016—2017年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半。

市級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用給予配套支持。太原、晉城市要重點(diǎn)支持電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用。

六、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用

充分發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的作用，積極引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資本參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索新能源汽車融資租賃模式，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的融資需求。積極利用多層次資本市場(chǎng)，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)上市融資，用足用好公司債、企業(yè)債、私募債等融資工具。

七、落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策

2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置國(guó)家《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的電動(dòng)汽車，免征車輛購(gòu)置稅。

積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)我省甲醇汽車、燃?xì)馄噲?zhí)行與電動(dòng)汽車相同的稅收優(yōu)惠政策。

八、電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策

(一)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前，暫免收基本電費(fèi)。

(二)居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)。

(三)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公共停車場(chǎng)中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他類”用電價(jià)格。

(四)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

(五)將電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。

(六)按照“有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，制訂出臺(tái)我省電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，確保電動(dòng)汽車使用成本顯著低于燃油(或燃?xì)?汽車使用成本。

九、差異化的交通管理政策

(一)實(shí)行新能源汽車獨(dú)立分類注冊(cè)登記，便于新能源汽車的稅收和保險(xiǎn)分類管理。在機(jī)動(dòng)車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識(shí)別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車的通行給予便利。

(二)免收新能源汽車新車上牌費(fèi)用。

(三)政府投資或利用國(guó)有資源設(shè)立的公共停車場(chǎng)、占用市政道路在市政道路兩旁設(shè)立的停車場(chǎng)免收新能源汽車停車費(fèi)。

(四)2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)標(biāo)注的燃?xì)庵乜ê图状贾乜ㄆ?，在山西省境?nèi)減半征收高速公路通行費(fèi)。

十、創(chuàng)新保障服務(wù)體系

建立健全新能源汽車融資、保險(xiǎn)、租賃、物流、售后服務(wù)、二手車交易等服務(wù)體系。探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車租賃運(yùn)營(yíng)模式。推進(jìn)融資租賃、充換電服務(wù)等多種電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新，完善動(dòng)力電池梯級(jí)利用與回收再利用等配套服務(wù)體系。

十一、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)、安全、能耗、排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂。鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化、提升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

十二、加大科技攻關(guān)力度

充分發(fā)揮科技研發(fā)資金的作用，建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外擁有新能源汽車核心技術(shù)的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)合資合作，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新力度。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動(dòng)。

十三、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才

加強(qiáng)新能源汽車及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，培養(yǎng)科研人才。通過(guò)職業(yè)教育和崗位技能提升培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。依托重大人才工程，引進(jìn)、培養(yǎng)高層次專門(mén)人才。

十四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮新聞媒體普及新能源汽車知識(shí)，大力宣傳相關(guān)政策措施，推廣先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，增進(jìn)全社會(huì)認(rèn)知度，形成有利于新能源汽車消費(fèi)的良好氛圍。

各地、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制訂落實(shí)方案，強(qiáng)化考核檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加快推進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

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